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　　在中國(guó)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是城市規(guī)劃的習(xí)慣破壞者。在最初的設(shè)想中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的目標(biāo)是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)。但中國(guó)的現(xiàn)實(shí)是，透過(guò)關(guān)系獲得土地、修改規(guī)劃以便更大限度地獲得土地增值，一段時(shí)間內(nèi)，幾乎成了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的一種常態(tài)。在這種體制下，城市規(guī)劃就成了地方政府和房地產(chǎn)開發(fā)商任意涂改的試驗(yàn)場(chǎng)——一旦是房地產(chǎn)開發(fā)商看上的土地，一些地方政府就設(shè)法修改規(guī)劃，然后不顧由此可能給居民帶來(lái)的損失，并動(dòng)用各種力量強(qiáng)制拆除居民房屋，最后建成讓房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大化獲利能力的物業(yè)形態(tài)。2005年，洛桑國(guó)家管理學(xué)院在其編制的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告中，將中國(guó)城市規(guī)劃水平排在61個(gè)樣本國(guó)家的最后一名！　
　　具有中國(guó)特色的城市建設(shè)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的一個(gè)重要特征，就是在住房的最終消費(fèi)者城市居民和建筑企業(yè)之間，特別設(shè)計(jì)一種以盈利為目標(biāo)的壟斷經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，并以此作為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的標(biāo)桿強(qiáng)制推廣。中國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定商業(yè)房地產(chǎn)和住宅開發(fā)，主要采取房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)即“代建”模式。這實(shí)際上否定了城市居民直接參與建筑市場(chǎng)的權(quán)利。同時(shí)，由于政府對(duì)工程質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)管手段，對(duì)利潤(rùn)最大化的追求，也推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)行低劣工程質(zhì)量的房屋開發(fā)。　
　　依據(jù)我國(guó)憲法，城市土地和集體土地都屬于公有制土地，政府本應(yīng)通過(guò)劃撥手段安排土地給土地所有者——城鄉(xiāng)居民滿足居住需求而使用。由于理論認(rèn)識(shí)上的一些誤區(qū)，由政府出面、開發(fā)商主要經(jīng)營(yíng)的所謂“土地市場(chǎng)化”，實(shí)際上是變相把公民擁有的土地，高價(jià)再賣給公民，而政府機(jī)構(gòu)、行政官員和房地產(chǎn)開發(fā)商，則往往籍此謀取單位和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益。為了維護(hù)開發(fā)商等既得利益集團(tuán)的利益，政府限制各種自然的、可能成為房地產(chǎn)開發(fā)商競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的房屋建設(shè)形態(tài)，包括居民自建房、合作建房、集資建房、單位建房、建筑企業(yè)開發(fā)房屋等途徑，全力扶植房地產(chǎn)開發(fā)這一所謂的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，促成房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)這一超級(jí)創(chuàng)富模式，而且往往開發(fā)商背后，都有作為利益共同體的一個(gè)官員或官員集團(tuán)，在其背后的鼎力支持。中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)北京8月19日電