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　　不久前，環(huán)保部環(huán)境影響評(píng)價(jià)中心負(fù)責(zé)人因腐敗問(wèn)題被調(diào)查。據(jù)《瞭望》新聞周刊了解，近年來(lái)，“環(huán)評(píng)腐敗”案件多發(fā)，上升明顯。有關(guān)部門人士及專家向本刊介紹，隨著近年來(lái)環(huán)保部門地位提升，權(quán)力凸顯，環(huán)保系統(tǒng)已成為腐敗案件易發(fā)多發(fā)的新領(lǐng)域，特別是環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域，已成為違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)的“高危地帶”。
　　從因房地產(chǎn)開發(fā)的興起，城市規(guī)劃部門的權(quán)力越來(lái)越大，城市規(guī)劃部門的腐敗也越來(lái)越嚴(yán)重，到因?qū)ι�命越�?lái)越重視，對(duì)安全生越來(lái)越重視，安監(jiān)部門的權(quán)力也越來(lái)越大，腐敗也越來(lái)越多，甚至成了腐敗重災(zāi)區(qū)，再到環(huán)保部門又成了腐敗“高危地帶”，這就使人產(chǎn)生這樣一個(gè)很直接的印象或認(rèn)識(shí)：一個(gè)部門的權(quán)力越來(lái)越大，腐敗也越來(lái)越多、越來(lái)越來(lái)嚴(yán)重。
　　筆者認(rèn)為，針對(duì)這樣一種現(xiàn)象，我們應(yīng)該反思：為什么會(huì)發(fā)生哪個(gè)部門權(quán)力越大越腐敗這樣一個(gè)近乎普遍的現(xiàn)象甚至是“規(guī)律”。
　　有人說(shuō)過(guò)這樣一句話：同一問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，是規(guī)律性問(wèn)題；同一問(wèn)題普遍存在，是制度性問(wèn)題。筆者認(rèn)為，時(shí)下的腐敗現(xiàn)象，既表現(xiàn)出反復(fù)出現(xiàn)的“規(guī)律性”，又表現(xiàn)出普遍存在的“癥狀”。比如交通廳長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)、規(guī)劃局長(zhǎng)等腐敗問(wèn)題既表現(xiàn)出前“腐”后繼的驚人程度，又表現(xiàn)出大江南北普遍存在的現(xiàn)象。
　　筆者認(rèn)為，這說(shuō)明我們對(duì)權(quán)力的運(yùn)行的規(guī)律沒(méi)完全分析和把握到位，權(quán)力運(yùn)行在某些地方存在被我們忽視的現(xiàn)象。比如說(shuō)監(jiān)督時(shí)間概念問(wèn)題上，權(quán)力一旦加身，并沒(méi)有8小時(shí)之內(nèi)和8小時(shí)之外可分。而是24小時(shí)存在，24小時(shí)可以運(yùn)用。而且，權(quán)力被濫用的時(shí)候，往往更多的是發(fā)生在8小時(shí)之外，這給監(jiān)督造成了極大的難度，這就是坊間一直質(zhì)疑監(jiān)督為什么缺位和不到位的原因之一。
　　更糟糕的是，目前，因種種原因，導(dǎo)致8小時(shí)之內(nèi)都沒(méi)有監(jiān)督到位。比如某些機(jī)關(guān)的具體辦事人員已經(jīng)養(yǎng)成習(xí)慣的“索、拿、卡、要”問(wèn)題；上班時(shí)間打牌賭博現(xiàn)象；公安部門跨省追捕發(fā)貼檢舉者的問(wèn)題；借拆遷安置機(jī)會(huì)給自己買好住房的問(wèn)題；一個(gè)月接待用去2789包中華煙的問(wèn)題；兩駐京辦購(gòu)買777瓶假茅臺(tái)酒的問(wèn)題；某些地方副職嚴(yán)重超編的問(wèn)題；中央部委問(wèn)題年年審計(jì)年年有的問(wèn)題；等等，等等。
　　筆者認(rèn)為，當(dāng)前腐敗之所給人一種越反越腐敗的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，從權(quán)力運(yùn)行來(lái)看，在某些地方某些單位，一把手權(quán)力沒(méi)有受到有效約束，民主“一言堂”、決策“一錘定音”仍然存在。從監(jiān)督情況來(lái)看，監(jiān)督者仍然或像個(gè)下人一樣哼哼哈哈，唯唯喏喏，或像個(gè)迷路的人一樣，躑躅不定，徘徊不前，或像盲人騎瞎馬、夜半臨深池一樣，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰。從現(xiàn)象來(lái)看，一方面，盡管有關(guān)方面一直保持著高壓態(tài)勢(shì)，大力查處腐敗分子，但是，貪官仍在前“腐”后繼、“推陳出新”，被查處的腐敗分子不僅數(shù)量越來(lái)越多，級(jí)別也越來(lái)越高；另一方面，當(dāng)查處腐敗分子越來(lái)越多的時(shí)候，在有的領(lǐng)域里，潛規(guī)則仍然大行道，有不少腐敗分子仍處在活動(dòng)期和潛伏期，仍在給黨、給國(guó)家、給人民造成損失、危害或傷害。
　　當(dāng)然，筆者這樣說(shuō)，并不是說(shuō)查處腐敗造成了腐敗越反越嚴(yán)重的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，而是權(quán)力沒(méi)有受到很好的約束，導(dǎo)致腐敗分子源源不斷地涌現(xiàn)出來(lái)、追趕上來(lái)，有關(guān)部門反不勝反，查不勝查。因此，筆者認(rèn)為，有的地方如果擔(dān)心手中的權(quán)力受到約束后影響穩(wěn)定，甚至打著自己的小算盤，不愿、不想、不肯下決心約束好權(quán)力，后果可能是比較嚴(yán)重的。筆者認(rèn)為，作為黨的干部，我們要本著對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)民族和對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，管好自己手中的權(quán)力，方保我們事業(yè)千秋萬(wàn)代。中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)北京8月26日電