權(quán)力部門權(quán)力越大越腐敗值得反思_中國規(guī)劃網(wǎng)—

　　不久前，環(huán)保部環(huán)境影響評價中心負(fù)責(zé)人因腐敗問題被調(diào)查。據(jù)《瞭望》新聞周刊了解，近年來，“環(huán)評腐敗”案件多發(fā)，上升明顯。有關(guān)部門人士及專家向本刊介紹，隨著近年來環(huán)保部門地位提升，權(quán)力凸顯，環(huán)保系統(tǒng)已成為腐敗案件易發(fā)多發(fā)的新領(lǐng)域，特別是環(huán)境影響評價領(lǐng)域，已成為違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)的“高危地帶”。
　　從因房地產(chǎn)開發(fā)的興起，城市規(guī)劃部門的權(quán)力越來越大，城市規(guī)劃部門的腐敗也越來越嚴(yán)重，到因?qū)ι絹碓街匾暎瑢Π踩絹碓街匾暎脖O(jiān)部門的權(quán)力也越來越大，腐敗也越來越多，甚至成了腐敗重災(zāi)區(qū)，再到環(huán)保部門又成了腐敗“高危地帶”，這就使人產(chǎn)生這樣一個很直接的印象或認(rèn)識：一個部門的權(quán)力越來越大，腐敗也越來越多、越來越來嚴(yán)重。
　　筆者認(rèn)為，針對這樣一種現(xiàn)象，我們應(yīng)該反思：為什么會發(fā)生哪個部門權(quán)力越大越腐敗這樣一個近乎普遍的現(xiàn)象甚至是“規(guī)律”。
　　有人說過這樣一句話：同一問題反復(fù)出現(xiàn)，是規(guī)律性問題；同一問題普遍存在，是制度性問題。筆者認(rèn)為，時下的腐敗現(xiàn)象，既表現(xiàn)出反復(fù)出現(xiàn)的“規(guī)律性”，又表現(xiàn)出普遍存在的“癥狀”。比如交通廳長、法院院長、規(guī)劃局長等腐敗問題既表現(xiàn)出前“腐”后繼的驚人程度，又表現(xiàn)出大江南北普遍存在的現(xiàn)象。
　　筆者認(rèn)為，這說明我們對權(quán)力的運(yùn)行的規(guī)律沒完全分析和把握到位，權(quán)力運(yùn)行在某些地方存在被我們忽視的現(xiàn)象。比如說監(jiān)督時間概念問題上，權(quán)力一旦加身，并沒有8小時之內(nèi)和8小時之外可分。而是24小時存在，24小時可以運(yùn)用。而且，權(quán)力被濫用的時候，往往更多的是發(fā)生在8小時之外，這給監(jiān)督造成了極大的難度，這就是坊間一直質(zhì)疑監(jiān)督為什么缺位和不到位的原因之一。
　　更糟糕的是，目前，因種種原因，導(dǎo)致8小時之內(nèi)都沒有監(jiān)督到位。比如某些機(jī)關(guān)的具體辦事人員已經(jīng)養(yǎng)成習(xí)慣的“索、拿、卡、要”問題；上班時間打牌賭博現(xiàn)象；公安部門跨省追捕發(fā)貼檢舉者的問題；借拆遷安置機(jī)會給自己買好住房的問題；一個月接待用去2789包中華煙的問題；兩駐京辦購買777瓶假茅臺酒的問題；某些地方副職嚴(yán)重超編的問題；中央部委問題年年審計年年有的問題；等等，等等。
　　筆者認(rèn)為，當(dāng)前腐敗之所給人一種越反越腐敗的認(rèn)識誤區(qū)，從權(quán)力運(yùn)行來看，在某些地方某些單位，一把手權(quán)力沒有受到有效約束，民主“一言堂”、決策“一錘定音”仍然存在。從監(jiān)督情況來看，監(jiān)督者仍然或像個下人一樣哼哼哈哈，唯唯喏喏，或像個迷路的人一樣，躑躅不定，徘徊不前，或像盲人騎瞎馬、夜半臨深池一樣，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰。從現(xiàn)象來看，一方面，盡管有關(guān)方面一直保持著高壓態(tài)勢，大力查處腐敗分子，但是，貪官仍在前“腐”后繼、“推陳出新”，被查處的腐敗分子不僅數(shù)量越來越多，級別也越來越高；另一方面，當(dāng)查處腐敗分子越來越多的時候，在有的領(lǐng)域里，潛規(guī)則仍然大行道，有不少腐敗分子仍處在活動期和潛伏期，仍在給黨、給國家、給人民造成損失、危害或傷害。
　　當(dāng)然，筆者這樣說，并不是說查處腐敗造成了腐敗越反越嚴(yán)重的認(rèn)識誤區(qū)，而是權(quán)力沒有受到很好的約束，導(dǎo)致腐敗分子源源不斷地涌現(xiàn)出來、追趕上來，有關(guān)部門反不勝反，查不勝查。因此，筆者認(rèn)為，有的地方如果擔(dān)心手中的權(quán)力受到約束后影響穩(wěn)定，甚至打著自己的小算盤，不愿、不想、不肯下決心約束好權(quán)力，后果可能是比較嚴(yán)重的。筆者認(rèn)為，作為黨的干部，我們要本著對黨、對國家、對民族和對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，管好自己手中的權(quán)力，方保我們事業(yè)千秋萬代。中國規(guī)劃網(wǎng)北京8月26日電

　　(責(zé)任編輯：白雪松)