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    與發達國家相比較，由于我國規劃設計與工程建設管理的部門分割和多頭管理，全社會對項目規劃設計與研究評估的認識不夠，規劃設計單位人才素質問題及急功近利行為，以及受政府與投資者發展急迫癥的影響，導致我國規劃設計與工程建設管理存在許多問題，主要表現在以下四個方面。
    一、將一個流程體系人為分割
    在發達國家，一個項目規劃要經歷概念性規劃階段到初步方案規劃階段（中間成果）再到規劃成果（最終方案稿）（相當于我國的修建性規劃深度），是由一家規劃單位來分階段完成的，在期間還要做出相關的環境影響評價、可行性研究、土地利用規劃、近期行動計劃、投資規劃、融資規劃、一期工程運營計劃。這些內容分初步概念規劃、中間方案（多方案比較）、最終方案三個階段由淺入深、步步深入來完成的。而我國不僅將總規、控規、修規分割，加上甲方沒有一攬子安排，都是先做總規、再做控規、最后做修規，而且基本上都不是一家規劃單位完成的。而國外的初步概念性規劃階段，在我們中國則是由投資者自己完成的，對于一些沒有專門機構和人員的公司來說，基本上是以拍腦袋決策為主，缺乏初步概念規劃這一科學決策過程。
    從內容上看，國外最終規劃方案是我國總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃的集成，通常使用1：1000的比例尺，是針對該項目的一個完整的規劃成果。
    國外多數項目要么有資金，要么有資金來源，如果條件不具備，在初步概念性規劃階段就停止繼續了。而我國許多項目，由于投資者并不具備投資實力，卻敢于拿到資源，政府則急于招商引資，將項目交由不具備投資能力的投資者，或在合作協議中對圈占資源、土地行為沒有約束條款，致使項目長期得不到開發。
    而從投資者和規劃設計單位的合作來說，由于我國誠信缺失狀況非常嚴重，甲方選擇規劃設計公司比較盲目多變，乙方處于弱勢地位，地方官員換屆、調動頻繁，“人治”現象普遍，合同法規執行不力，加上一些規劃設計成果強差人意，有時連一個合同都難以執行完畢，更不要說形成全程的戰略合作關系。在商業社會里，連基本的誠信信用和合同契約都得不到保證，這是最大的悲哀之處。
    二、概念性規劃、研究、評估報告用途被扭曲
    中國的概念性規劃用途和功能與國外也完全不一樣。
    在國外，概念性規劃是最重要的一個階段，最大的功能是供決策使用，需要得出是否值得投資的結論，也許概念性規劃的結論是放棄投資，此類工作由專門的開發咨詢公司提供服務。而在中國，如果概念性規劃得出的結論是不值得投資，那會被認為是一個笑話。即使產生了這樣的結論，甲方也會要求規劃設計單位應通過創意策劃得讓它能做。
    中國編制的概念性規劃，不是投資者拿地說事用的，就是政府供招商和說事用的。中國的環境影響評價滯后，都是在規劃完成之后交由專門的機構來完成，可行性研究則多由發改委所屬的工程咨詢公司來完成，絕大多數的可行性研究報告都是“可批性”報告，真正的項目評估幾乎沒有。以致于許多外國投資者根本不要、也不相信我們中國公司編制的項目評估報告。
    三、缺乏多方案比選和論證
    國外在各個階段的規劃中，規劃設計機構與投資者要不停地互動研究，一般要至少三個可供選擇的詳細規劃才能對項目做出系統的分析和闡述，進行多方案的論證和比選，而國內很少這樣做，即便規劃單位想這樣做，政府或投資者也不會給出相應的費用和時間。
    四、對前期規劃不重視
    直到現在，我國許多地方開發的項目，對前期高水平的規劃設計并重視，特別是一些中小型項目，不做規劃設計者、規劃設計方案低水平者、在規劃設計階段舍不得投入者比比皆是。特別是旅游項目，其開發的目的是為了給游客提供愉快的享受，而我國許多旅游服務設施，雖然投資者在開始時想得很好，但建起來之后已面目全非，城市化、無特色的建筑、景觀和內在裝修，不僅令游客大失所望，可能連投資者自己都灰心喪氣，這種結果比不開發還糟糕。（北京建國慧景旅游規劃設計院  常建國總裁）中國規劃網北京10月16日電