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阜新居民小區(qū)一景。
仿佛飛來神筆縱情一抹，進入“十一五”收官之年，一個更暢、更綠、更亮、更美的阜新便活脫脫地展現(xiàn)在世人的面前，直惹得人們齊聲驚嘆：阜新變了，變得如此神速，變得如此俏麗！ 她不能不變，因為城市的描繪者巨筆如椽。 已是初冬時節(jié)，阜新市區(qū)內(nèi)仍可見建設(shè)大軍忙碌的身影。在玉龍新城、在解放大街，規(guī)模空前的大建設(shè)正在進行。 “作為資源型枯竭城市，我們的城市建設(shè)相對滯后。就拿道路來說，每年只是修修補補，市民時常承受著”拉鎖路“帶來的塵土飛揚，出行頻頻受阻。 ”說起阜新的過去，在城建口工作了多年，親歷了城市每一次變遷的市住建委退休老同志郭福常很是感慨：“要說速度最快、變化最大應(yīng)該是這兩年。 ” 老郭說的不錯。今年阜新的城市建設(shè)任務(wù)是有史以來投資最多、困難最多、標準最高的一年。其中玉龍新城內(nèi)的遼工大北校區(qū)，路橋、園林綠化、城市亮化及體育館、市民休閑健康廣場、老舊小區(qū)和公廁改造、人民大街、解放大街等工程必須如期完成。如此大規(guī)模的城市建設(shè)，對阜新市決策層及建設(shè)者來說不啻是一次嚴峻的挑戰(zhàn)。 從年初開始，阜新市便打響了聲勢浩大的“千個項目大會戰(zhàn)”，并把它作為全年經(jīng)濟工作的重中之重。而作為重頭戲的城建工作，更是當仁不讓，秣馬厲兵，率先行動。年初，當規(guī)劃設(shè)計、招投標、落實責任單位等各項前期準備工作全部就緒后，結(jié)合全市開展的“千個項目大會戰(zhàn)”，一場大手筆改寫阜新城建史的戰(zhàn)斗正式打響。 首先是市領(lǐng)導(dǎo)深入建設(shè)現(xiàn)場第一線，靠前指揮，親自督戰(zhàn)，現(xiàn)場解決落實相關(guān)問題。住建委等部門創(chuàng)新工作思路，實行代建制，一個人承擔起了幾個人的活兒，不怕辛苦，不怕疲勞。全市180多家建筑業(yè)企業(yè)開赴現(xiàn)場，各就各位，他們晝夜奮戰(zhàn)，各項工程勢如破竹。截至10月底，新建、維修和拓寬改造的道路17.88萬平方米，新增城市綠化覆蓋面積115萬平方米，新建市民休閑廣場50個，新建、維修改造公廁65座，改造老舊小區(qū)62個，建筑面積152萬平方米，房地產(chǎn)開發(fā)面積400萬平方米，完成投資3.5億元，地下管網(wǎng)改造52.6公里，完成投資1.2億元。其中，建國以來該市最大一項公共文化服務(wù)設(shè)施——體育館建設(shè)工程，僅用一年多一點時間，就如期完工。 坐落于玉龍新城內(nèi)的遼工大北校區(qū)一期工程建筑面積14.08萬平方米，其中包括14個單體工程，如此規(guī)模的工程，建設(shè)期限至少需要兩年以上。經(jīng)過建設(shè)者的努力和創(chuàng)新，僅14個月便完成了建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)造了城市建設(shè)上的“阜新速度”。 市長潘利國評價說：“遼工大北校區(qū)工程建設(shè)打了一場令人振奮的漂亮仗！ ” 承擔市、區(qū)主要街路鋪設(shè)任務(wù)的市政公司，自“領(lǐng)命”煤城路路面改造任務(wù)后，全公司職工立即奔赴施工現(xiàn)場，公司領(lǐng)導(dǎo)分片包干，坐鎮(zhèn)指揮。 13萬平方米的路面拓寬鋪設(shè)任務(wù)，不足20天就完成了。而環(huán)解放廣場轉(zhuǎn)盤路面拓寬工程，由于采取了冷再生技術(shù)，僅用9天時間就完成了原本需要20多天才能完成的施工任務(wù)。 10天前還在為施工造成交通堵塞、塵土飛揚而抱怨的市民，如今，不僅為市委、市政府的決策豎起了大拇指，還紛紛要求為建設(shè)者請功。 隨著遼工大北校區(qū)、五龍公鐵立交橋、體育場館、綠化美化等工程的如期收官，阜新人以其固有的執(zhí)著和勇氣，氣勢如虹地完成了建市以來城市建設(shè)完美的“蝶變”。 作為煤電之城，阜新也同樣存在著城市基礎(chǔ)設(shè)施老化、欠賬較多的共性問題，2009年，省委、省政府要求“突破阜新”，阜新市委、市政府把做好城市規(guī)劃工作擺上頭等大事位置，特別是把2010年作為“城市規(guī)劃年”，按照城市發(fā)展戰(zhàn)略，該市相繼編制完成了 《城市發(fā)展總體規(guī)劃》方案、《玉龍新城城市設(shè)計》、《沈彰新城的總體規(guī)劃》等8項大型規(guī)劃任務(wù)。市委、市政府更是高度重視城市規(guī)劃工作，投入資金幾千萬元用于規(guī)劃工作，是建國以來該市城市規(guī)劃投入資金總和的4倍！ 資金，無疑是制約城建的最大瓶頸。對于仍處于 “吃飯財政”階段的阜新來說，大建設(shè)，尤其需要資金的支持。錢從哪里來？ 在加速城市化進程的今天，把城市作為一種資產(chǎn)來經(jīng)營，變過去單純靠財政投入建設(shè)城市為經(jīng)營城市，這是政府行為方式的一次變革。按照這一思路，阜新市本著“政府推動、社會參與、市場運作”的原則，創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，積極推進投資主體和融資方式的多元化，建立起一套靠城市資產(chǎn)融資建設(shè)城市的新機制，成為阜新城建融資的有效方式。 市住建委有關(guān)同志告訴記者，今年全市城市道路改造工程已完成資金投入1.2億元，同比增長224%，，這些工程大多采取BT方式來建設(shè)，解決了城市建設(shè)資金不足的問題。 阜新變了。這是記者采訪數(shù)日來的突出感受。不僅體現(xiàn)在大建設(shè)帶給這座城市翻天覆地的改變，更重要的是阜新人的精神面貌已煥然一新。 “不干則已，干必一流”的務(wù)實爭先作風(fēng)使這里處處呈現(xiàn)出蓬勃向上、奮發(fā)進取的喜人局面。 清晨，東方映紅。在各大公園和大小休閑健身廣場上，人們迎著朝暉，踏著節(jié)拍，在翩翩起舞。日益豐富的文化生活，使阜新人的生活步步登高。 大建設(shè)，還在繼續(xù)。奇跡，仍將上演。 隨著玉龍新城的建設(shè)大舉推進，阜新城區(qū)開始北移。一座城市與河、湖、山、濕地和諧統(tǒng)一，親水、生態(tài)、人與自然共生的新阜新正在崛起…… 遼寧日報 記者鄭有勝 中國規(guī)劃網(wǎng)沈陽11月11日電 (責任編輯：白雪松) |
