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    黨的十九大將“必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”“堅(jiān)持人與自然和諧共生”寫(xiě)入報(bào)告，秉持生態(tài)文明理念、推進(jìn)綠色發(fā)展，成為關(guān)系中華民族千秋發(fā)展的大計(jì)。

    回顧發(fā)展，“綠色生態(tài)”始終貫穿在古城揚(yáng)州的實(shí)踐之中，一條條法規(guī)出臺(tái)，為城市生態(tài)保駕護(hù)航，一座座公園拔地而起，讓百姓共享綠色福利。市委書(shū)記謝正義說(shuō)：“要舍得把最好的地方拿出來(lái)建設(shè)公園，舍得投入資金配置設(shè)施，舍得投入心思規(guī)劃建設(shè)，要從百姓需求出發(fā)，還綠于民、還景于民，還空間于民。”

    堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，揚(yáng)州一以貫之為生態(tài)文明建設(shè)立規(guī)矩、劃紅線(xiàn)

    今年7月，在市八屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議上，市人大常委會(huì)環(huán)資城建工委主任劉煥琴向大會(huì)作了關(guān)于《市政府關(guān)于徐凝門(mén)橋改造、真州路與文昌路交叉口改造和明月湖景觀(guān)提升項(xiàng)目調(diào)整永久性綠地用途的議案》的審查報(bào)告。報(bào)告中指出，徐凝門(mén)橋改造項(xiàng)目占用永久性保護(hù)綠地366.79平方米；真州路與文昌路交叉口改造項(xiàng)目，占用永久性綠地751.42平方米。對(duì)占用的永久性綠地，市政府按照人大決議要求“占補(bǔ)平衡、就近補(bǔ)償”的原則設(shè)計(jì)補(bǔ)償方案，明確由廣陵區(qū)政府負(fù)責(zé)將南通東路南側(cè)、徐凝門(mén)橋東側(cè)綠化用地400.07平方米納入古運(yùn)河風(fēng)光帶永久性綠地內(nèi)，實(shí)際超額補(bǔ)償33.28平方米；明確由市建設(shè)局市政設(shè)施管理處將真州路西側(cè)、沿山河北岸780平方米非永久性綠地納入沿山河風(fēng)光帶永久性綠地范圍內(nèi)，實(shí)際超額補(bǔ)償28.58平方米。

    關(guān)注和支持生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，一直是我市人大及其常委會(huì)履職的一個(gè)重點(diǎn)。

    早在2007年9月，在市五屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上，我市出臺(tái)了建立永久性綠地保護(hù)制度的決議。從2012年至今，我市共有9塊永久性保護(hù)綠地用途進(jìn)行了調(diào)整，但都實(shí)行嚴(yán)格的綠化補(bǔ)償，做到了占補(bǔ)平衡。
 

    2013年7月，在市七屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上，我市又作出了“七河八島”區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)決議，市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，確定以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為內(nèi)容作出決議，符合揚(yáng)州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向和百姓愿望，也符合“復(fù)合型生態(tài)廊道”這一區(qū)域功能定位，尤其對(duì)規(guī)劃紅線(xiàn)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的剛性要求能夠作出明確的規(guī)定。

    隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，老百姓對(duì)干凈的水、清新的空氣、優(yōu)美的環(huán)境等要求越來(lái)越高，為回應(yīng)群眾的殷殷期盼，切實(shí)保護(hù)好全市水和大氣環(huán)境，市人大依法做出加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和大氣污染防治決議，約束、規(guī)范、推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)。

    2015年1月，市七屆人大首次在人代會(huì)上就某一專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)作出了決議，這份2700余字的決議，提出了20條明確要求和剛性指標(biāo)，受到社會(huì)關(guān)注。

    在立法方面，市人大常委會(huì)始終大力推進(jìn)生態(tài)領(lǐng)域立法，先后制定出臺(tái)《揚(yáng)州市河道管理?xiàng)l例》《揚(yáng)州市公園條例》，獲得地方立法權(quán)以來(lái)制定的3部實(shí)體性法規(guī)中，事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的法規(guī)就占到2部。討論重大事項(xiàng)方面，先后作出永久性綠地保護(hù)、“七河八島”區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、“治水治氣”等事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、影響深遠(yuǎn)的實(shí)質(zhì)性決議，始終致力于為揚(yáng)州生態(tài)文明建設(shè)立規(guī)矩、劃紅線(xiàn)。

    把最好的地方拿出來(lái)建公園，揚(yáng)州開(kāi)啟打造城市公園體系大幕

    今年8月，揚(yáng)州市游泳健身中心建成開(kāi)放。作為目前揚(yáng)州最大的室內(nèi)全民健身綜合體，與一步之遙的宋夾城體育休閑公園形成“1+1”的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

    宋夾城位于蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)中心地帶，從空中俯瞰，水綠一體，猶如一塊鮮麗的翡翠鑲嵌于城市核心。2014年4月，添加了植被與健身設(shè)施的宋夾城以“體育休閑公園”的定位向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，隨即成為揚(yáng)州人氣最旺的區(qū)域，市民心中的“健身后花園”。

    宋夾城體育休閑公園是揚(yáng)州市委、市政府給予百姓民生福利、生態(tài)福利的一個(gè)樣本，更是城市發(fā)展思路的一次新探索。將時(shí)光回溯到2012年底，因?yàn)閳?chǎng)館老化和城市發(fā)展規(guī)劃需要，位于瘦西湖畔的老體育場(chǎng)拆遷了，老體育場(chǎng)一直是城區(qū)市民體育活動(dòng)的主要場(chǎng)所，讓百姓去哪里鍛煉？這道來(lái)自百姓的考題，考量著黨委政府為民服務(wù)的執(zhí)政理念。
 

    面對(duì)這道考題，市委、市政府給出了漂亮答案——拆除老體育場(chǎng)后還市民一個(gè)健身休閑場(chǎng)所，并且要建在老百姓最方便的地方，要滿(mǎn)足老百姓體育休閑最基本的功能需求。于是，在位于蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)核心地帶的宋夾城，這塊揚(yáng)州最美、最寶貴的區(qū)域，一座供市民休閑健身的體育休閑公園建成投用。

    宋夾城體育休閑公園作為開(kāi)篇大作，拉開(kāi)揚(yáng)州城市公園體系建設(shè)的序幕。揚(yáng)州提出響亮的口號(hào)，要舍得把最好的地方拿出來(lái)建設(shè)供市民休閑健身的綠色活動(dòng)區(qū)域，確保每一座公園都成為精品。目前新建的各類(lèi)公園，基本上涵蓋生態(tài)、體育、休閑元素，兼顧群體和個(gè)體、年長(zhǎng)和年幼不同層次群眾的需要。

    而今，揚(yáng)州正按照?qǐng)@藝與體育結(jié)合、辦會(huì)與惠民結(jié)合、滿(mǎn)足當(dāng)前使用與“兩個(gè)盛會(huì)遺產(chǎn)”運(yùn)用結(jié)合的要求，加快推進(jìn)“111工程”，即在城市中心區(qū)域、老百姓的身邊建設(shè)10個(gè)面積1平方公里以上、能夠代表健康中國(guó)的揚(yáng)州樣本的標(biāo)志性工程；建設(shè)100個(gè)社區(qū)公園；建設(shè)1000個(gè)遍布農(nóng)村的全民健身中心。

    公園與市民發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，愛(ài)綠護(hù)綠、運(yùn)動(dòng)健身重塑百姓生活方式

    政府還綠于民、還景于民、還空間于民的理念，激發(fā)和凝聚起市民強(qiáng)烈的榮譽(yù)感、責(zé)任感和歸屬感。

    王永華老人，退休后每天都會(huì)準(zhǔn)時(shí)到宋夾城體育休閑公園“上班”。老人說(shuō)，每次散步，都會(huì)隨身攜帶一個(gè)塑料袋，碰到地上的煙頭、果皮什么的，就隨手收到袋子里扔進(jìn)垃圾箱，剛開(kāi)始每天還能撿到一些，現(xiàn)在幾乎看不到了。像老人這樣的“義工”在市區(qū)各個(gè)公園都能夠看到。邗江半島公園建成后，每天下午，李穎菊大媽都會(huì)和伙伴們?cè)诠珗@內(nèi)跳廣場(chǎng)舞，但每次，她都會(huì)提前半小時(shí)來(lái)，晚半小時(shí)走，隨身她還帶著一個(gè)塑料袋和一把小鏟子，只要看到有寵物糞便和飲料瓶等垃圾，都會(huì)收集起來(lái)放入垃圾桶。
 

    如春風(fēng)化雨，在公園建設(shè)讓老百姓得到越來(lái)越多實(shí)惠的同時(shí)，生態(tài)文明也滲入到每個(gè)人，更難能可貴的是，人們?cè)诠珗@里感受到了運(yùn)動(dòng)的魅力。宋夾城體育休閑公園開(kāi)放三年多來(lái)，每天都吸引成千上萬(wàn)的市民和游客，僅今年以來(lái)，前來(lái)宋夾城健身運(yùn)動(dòng)的市民和游客就達(dá)到100多萬(wàn)人次。之所以有如此大的“魔力”，就是因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)健身與大眾生活在這里發(fā)生了積極的“化學(xué)反應(yīng)”。

   “中國(guó)是禮儀之邦，揚(yáng)州是文明之城，宋夾城不僅是揚(yáng)州生態(tài)文明的高地，更是城市文明的標(biāo)桿。”中國(guó)外交部禮賓司原司長(zhǎng)、前中國(guó)駐斯洛文尼亞大使魯培新對(duì)揚(yáng)州公園建設(shè)給出了這樣的評(píng)價(jià)。