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堅持“人民城市為人民”的理念，以更大的擔當推進城市建設(shè)管理提升
從合肥城郊到“第一城區(qū)”再到“安徽新中心、品質(zhì)首善區(qū)”，包河區(qū)在城區(qū)建設(shè)上已實現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”，但是追求卓越的包河人依然在“精雕細琢”；從“大綜管”、“微綜管”模式的實踐到全省首設(shè)社區(qū)“兩級中心”，包河區(qū)已經(jīng)在城市管理領(lǐng)域探索出不少新路，但是勇于創(chuàng)新的包河人還在不斷追求先進；從16.8公里黃金湖岸線的打造到驚艷亮相的四季花海，包河區(qū)已經(jīng)將更美的生活帶給市民，瞄準“品質(zhì)提升”的包河人還將帶來“美過花兒”的精品力作。
身處包河環(huán)顧四周，已感受它作為全市乃至全省“形象代言”的蓬勃向上力，“中心”和“第一”是包河人給自己的要求，“人民城市為人民”是包河須臾不變的理念，“創(chuàng)新、探索”是包河人的精神底色，它將以更大的擔當推進城市建設(shè)管理，讓品質(zhì)之城更出色。
新藍圖 讓美好“變現(xiàn)” 70多億資金投向73個項目 朝陽里，站在黃山路精品路段，目光所及之處都被“干凈”、“整潔”、“綠色”、“怡人”這樣的關(guān)鍵詞填滿。 “有一種人在景中游的感覺。”市民王先生說，黃山路是合肥的標志性道路，現(xiàn)如今，這個“標志”又邁上了新臺階，在道路的升級上，有了典范的意義。 “城市環(huán)境是一個城市的窗口和名片，是一個城市文明進步的反映和標志，直接決定著一個地區(qū)的影響力、競爭力和軟實力。”包河區(qū)相關(guān)負責人表示，“高顏值”是一個區(qū)域由內(nèi)而外散發(fā)的魅力。 如何讓城區(qū)更有品質(zhì)？包河區(qū)的藍圖不在紙上，而是在具體的項目中，他們從實處來、走向?qū)嵦幦ィ?ldquo;通過項目，讓群眾的期待和對未來的美好暢想變現(xiàn)。”包河區(qū)相關(guān)負責人表示。 據(jù)悉，包河區(qū)圍繞城市道路交通與出入口環(huán)境整治、老舊小區(qū)與公廁環(huán)境整治、菜市場和攤點環(huán)境整治、城市立面與亮化環(huán)境整治、城市道路綠化與園林環(huán)境整治、全面提升文明城市建設(shè)水平、水環(huán)境治理、兩級社區(qū)中心建設(shè)等八大重點內(nèi)容開展提升行動。 在具體操作中，以項目為抓手，助推城市管理加速提升。計劃全年實施城市管理提升年攻堅項目73個，計劃總投資73.5億元。這些項目與市民生活息息相關(guān)，真正實現(xiàn)“人民城市為人民”。 新品質(zhì) 唯美與浪漫的結(jié)合體近60處“花境”驚艷亮相 五彩的顏色、搖曳的風車、多樣的月季、游人的笑臉，這是北緯31°合肥市第四屆花卉節(jié)帶來的“精彩鏡頭”。 4月27日上午，北緯31°合肥市第四屆花卉節(jié)在牛角大圩生態(tài)農(nóng)業(yè)園盛裝開幕，“簡直太美了，不到現(xiàn)場都想象不到這樣的視覺震撼。”一位現(xiàn)場的游客表示。 在合肥市率先打造“四季花海”的包河區(qū)可謂領(lǐng)風氣之先，備受贊譽的牛角大圩花卉節(jié)已經(jīng)成功舉辦了四屆，“吸睛”無數(shù)、“圈粉”眾多，已然成為眾多市民休閑放松的首選去處。 今年的四季花海，占地60畝，共由30余種200余萬株花卉組成。包河區(qū)相關(guān)負責人表示，包河區(qū)致力于將城市建設(shè)成品質(zhì)生活高地，不僅希望提升城區(qū)品質(zhì)，還希望通過系列活動將文明賞花、愛護環(huán)境的理念傳遞到千家萬戶。 據(jù)悉，包河區(qū)以城市管理提升年活動為契機，開展“美麗合肥 多彩花境”園林綠化精品工程打造活動，在岸上草原、合肥南站、高鐵沿線、牛角大圩、包河大道、徽州大道、方興大道等轄區(qū)景點及重點路段，高起點、高標準、高質(zhì)量打造58處綠化精品工程，美化綠化總面積超過10000平方米。 新理念 創(chuàng)新推行“大綜管”“微綜管”模式 破解城市“誰來管”的難題 社區(qū)有了“大管家”，居民想解決問題，不用再問“這個歸誰管？”在城市管理的探索之路上，包河區(qū)始終懷著“為民惠民”的初心，以勇于開拓的精神開創(chuàng)先河。 今年年初，包河區(qū)方興社區(qū)推行的“大綜管”模式，有效實現(xiàn)層級整合、力量整合、保障整合，整合后人員精簡，成本節(jié)約，管理效率卻大大提高了。“過去，處理數(shù)字城管、市長熱線、平臺管理等工作崗位加在一起需要14名工作人員，現(xiàn)在只需要4名工作人員。”方興社區(qū)相關(guān)負責人說。 在總結(jié)“百日行動”的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，包河深入推廣方興社區(qū)“大綜管”模式，將現(xiàn)有的城管、交警、派出所、市場監(jiān)督管理所等執(zhí)法力量整合到一個平臺上，由社區(qū)進行統(tǒng)一管理，全天候全時段覆蓋全社區(qū)，做到管理無死角，從而解決以往存在的“看到的管不到，管到的看不到”難題，真正使一批重難點問題得到根本解決，從體制機制上將全區(qū)城市管理水平提高到新高度。 對于老城區(qū)小街巷管理方面，則推行“微綜管”模式，通過設(shè)立社區(qū)城市管理工作站，把社區(qū)負責城管、物業(yè)、環(huán)保、安全、衛(wèi)生的人員整合在一個工作站內(nèi)，實現(xiàn)綜合管理、聯(lián)動處置。 新探索 “兩級中心”讓居民享受15分鐘服務圈 社區(qū)應該是什么樣的組織？能為市民帶來什么樣的居住體驗？在包河人看來，它在居民心目中不應該是一個“模糊概念”，而應該是帶給居民幸福和便利的“首選項”。 包河區(qū)借鑒發(fā)達國家城市管理經(jīng)驗，在全省首設(shè)社區(qū)“兩級中心”模式，在社區(qū)治理的創(chuàng)新里程碑上，寫下濃墨重彩的一筆。 5月10日，合肥市目前最年輕的街道——包河區(qū)萬年埠街道正式掛牌成立，包河區(qū)相關(guān)負責人表示，伴隨著萬年埠街道的成立以及“兩級中心”的建設(shè)，將全面開啟2017年包河區(qū)社區(qū)“兩級中心”模式的推廣，其重要意義在于將通過借鑒發(fā)達國家城市管理經(jīng)驗，補齊城市管理的短板。 社區(qū)“兩級中心”模式，包括社區(qū)中心和睦鄰中心，“社區(qū)中心”采取集中布置模式，配置社區(qū)事務受理服務中心等基本公共服務配套、社區(qū)便民商業(yè)配套以及交通設(shè)施、綠地廣場、幼兒園等；“睦鄰中心”，按照就近便民的原則，配置與居民日常生活息息相關(guān)的便民設(shè)施以及綠地廣場、兒童游樂場。 按照計劃，包河區(qū)將在濱湖新區(qū)規(guī)劃配置5個社區(qū)中心、8個睦鄰中心，擬在高鐵站片區(qū)規(guī)劃配置2個社區(qū)中心、6個睦鄰中心，擬在淝河片區(qū)規(guī)劃配置3個社區(qū)中心、14個睦鄰中心。后期，在老城區(qū)結(jié)合城中村和老舊小區(qū)改造項目的實施，因地制宜規(guī)劃建設(shè)或參照“兩級中心”配套標準，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有社區(qū)公共設(shè)施配套，進一步優(yōu)化完善轄區(qū)內(nèi)的基本公共服務設(shè)施及便民商業(yè)配套設(shè)施。 這一“包河首創(chuàng)”預計2020年推廣至全區(qū)，讓更為科學與便利的管理在本土落地生根、開花結(jié)果。我們有望看到，社會治理的進步必將給居民帶來全新的居住與生活體驗，幸福感與獲得感也必將得到前所未有的提升。 新文明 率先啟動垃圾分類 讓文明理念潛移默化 理念與行為的改變，不能單單依靠自上而下的“行動”來解決，它需要真正走進居民的心中，內(nèi)化成自覺行為，“潤物細無聲”的影響，包河區(qū)從未放棄，也從不因“事小”而“不為”。 包河區(qū)發(fā)動群眾參與到城市管理之中來，形成“全民總動員”的熱烈氛圍。“要精心設(shè)計載體，推動提升年行動進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭，激發(fā)廣大市民的主人翁積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力形成全民抓提升的生動局面。”包河區(qū)相關(guān)負責人表示。 今年4月份，包河區(qū)正式啟動垃圾分類收集處置工作，成為全省首家。在國內(nèi)，垃圾分類要真正實現(xiàn)依然有比較長的路要走，為摸索出一條最適合區(qū)情民情的回收模式，包河區(qū)確定了“試點啟動、分步實施”的推進思路。 2016年2月份，濱湖世紀社區(qū)徽杰苑、振徽苑、金泉小區(qū)和蕪湖路街道曙宏新村、曙宏南區(qū)、曙苑新村6個小區(qū)成為垃圾分類首批試點小區(qū)，2017年垃圾分類將推廣3萬戶，覆蓋19個小區(qū)，2018年增加3萬戶，2019年再增加4萬戶，累計達到10萬戶。 做一個更文明、更懂美感的市民，是包河區(qū)期待傳遞給全體居民的生活理念，包河區(qū)還將通過系列活動，讓全體居民從點滴做起，參與到美化城市的行動之中來。 幸福感 城市功能業(yè)態(tài)不斷完善 讓居民生活更有品質(zhì) “人民城市為人民”，包河區(qū)一直堅持這樣的理念來進行城市建設(shè)和管理升級。 品質(zhì)的提升、環(huán)境的改善、管理的進步，歸根結(jié)底都是要讓市民感受到“幸福”，這是包河做事的“指南針”，當然，最為可喜的是居民感受到了實實在在的變化與便利。 在菜市場改造提升方面，包河區(qū)一直走在全市的前列。今年，包河區(qū)將借鑒杭州菜市場建設(shè)改造標準，以康園農(nóng)貿(mào)市場為試點，在全市率先啟動菜市場二輪升級改造，改造后的康園菜市場經(jīng)營面積將從現(xiàn)有的1800平方米擴大至2180平方米，同時活禽宰殺也將從該菜市場退出。 同時，該區(qū)還將對萬國農(nóng)貿(mào)市場、桐城路農(nóng)貿(mào)市場進行升級改造，新建濱湖竹園菜市場、濱湖順園菜市場，大大方便廣大市民的生活。 老舊小區(qū)改造方面，今年該區(qū)計劃改造15個老舊小區(qū)，惠及居民2萬余人，內(nèi)容涉及小區(qū)環(huán)境整治、道路翻新、綠化補植、小區(qū)建筑外立面整治等，真正讓老舊小區(qū)換新顏。 與此同時，包河區(qū)今年計劃建設(shè)14個停車場，可提供2200個停車位，同時在老城區(qū)包河萬達、濱湖新區(qū)世紀金源購物中心等商業(yè)人流集聚區(qū)探索智慧停車系統(tǒng)，逐步緩解停車難現(xiàn)象。
今年，包河區(qū)還強力推進精品道路建設(shè)，主要涉及黃山路（金寨路-寧國路段）、包河大道（長江路-十五里河段）、徽州大道（環(huán)城南路-十五里河段）3條精品道路建設(shè)。 |
