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核心提示 有山有川、有江有海、有湖有島、有岸有灘。 公園庭宇俊秀綺麗，山川峰巒雄奇峻險，江海島灘風(fēng)光旖旎，中外游人流連忘返。這就是氣候宜人，冬無嚴寒、夏無酷暑，被到過的中外賓客譽之為宜人宜居之所的丹東。“努力建設(shè)遼寧沿海經(jīng)濟新的增長極、對外開放新高地和國際化港口城市，全力打造文明、生態(tài)、繁榮、富裕的宜居佳地，努力使經(jīng)濟社會發(fā)展水平跨入全省先進行列，為建設(shè)大氣秀美新丹東而努力奮斗。 ”這成為新時期為建設(shè)新丹東提出的新目標(biāo)。“以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為理念，以科學(xué)規(guī)劃城市布局、迅速做強做大支柱產(chǎn)業(yè)、大力提高市民文明素質(zhì)等為主要內(nèi)容，構(gòu)建文明、生態(tài)、繁榮、富裕、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代城市，最終目的是讓全市城鄉(xiāng)人民過上更加美好的生活。 ”亦成為構(gòu)建“大氣秀美”新丹東的科學(xué)闡述。 謀定而后動。以“大氣秀美”為城市建設(shè)新目標(biāo)，丹東掀起新一輪跨越激情、趕超動力、發(fā)展浪潮。 通江達海的丹東，美輪美奐。□紀岫勤／本報記者／王盧莎 攝 面向大海建富庶丹東 建設(shè)“大氣秀美”新丹東，第一是大氣。做大經(jīng)濟總量，提升經(jīng)濟質(zhì)量，奠定幸福生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。站在全國和全局視野，丹東承擔(dān)著東北東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展龍頭的責(zé)任，凸顯的是東北亞經(jīng)濟圈中心城市的抱負。這是丹東人的勇氣、豪氣。 丹東市要加速跨越發(fā)展，打造遼寧沿海經(jīng)濟新的增長極,首先要搞好丹東新區(qū)和大孤山經(jīng)濟區(qū)等重點區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，將產(chǎn)業(yè)重心向沿海推進，全力推進沿江沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。 現(xiàn)如今，丹東緊緊抓住并充分用好遼寧沿海開發(fā)開放戰(zhàn)略，運籌帷幄。搞好丹東新區(qū)和大孤山經(jīng)濟區(qū)等重點區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，將產(chǎn)業(yè)重心向沿海推進，全力推進沿江沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展；快速壯大汽車及零部件、電子儀器儀表、裝備制造、新型材料等產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)豐厚度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)升級；抓好重大項目建設(shè)，保障蒲石河抽水蓄能電站、金山熱電、本鋼不銹鋼冷軋、佰山（丹東）建材木制品工業(yè)園等項目進度，力促大宇造船產(chǎn)業(yè)基地、東北特鋼丹東項目、萬源新材料產(chǎn)業(yè)基地等大項目盡早落地；加快引進大型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，提升創(chuàng)意研發(fā)、物流配送、金融保險、咨詢會展等高端業(yè)態(tài)；積極實施“大旅游”戰(zhàn)略，大力發(fā)展休閑度假、溫泉養(yǎng)生、邊境風(fēng)情等特色旅游項目，打造以鴨綠江景區(qū)為核心的旅游品牌；認真落實“三年倍增”計劃，鞏固和擴大縣域經(jīng)濟發(fā)展成果，提升城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與水平；深入開展興邊富民行動，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻米、海淡水精品養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖和特色林下產(chǎn)業(yè)基地，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 遼寧沿海乃至東北亞經(jīng)濟圈都聽到了丹東跨越趕超的鏗鏘足音—— 大孤山經(jīng)濟區(qū)和海洋紅港拉開帷幕，全方位、立體化的交通網(wǎng)絡(luò)體系即將構(gòu)筑完畢，丹東特殊的開放優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為集聚要素、配置資源的巨大吸納力和輻射力。大批國內(nèi)外工商人士現(xiàn)身鴨綠江畔，不乏哈曼國際、上海綠地、江蘇恒力、紅星美凱龍等知名企業(yè)，6月初丹東市招商局一周就接待50多個商務(wù)考察團。儀器儀表園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、裝備制造園在承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，營造出“孔雀丹東飛”氛圍，吸納大批本地學(xué)子、外地技術(shù)人才就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。 2011年作為丹東市委、市政府確定的“項目建設(shè)年”，將實施5000萬元以上項目650個，其中億元以上項目360個，100億元以上超大項目7個，成為歷史上百億元以上大項目實施最多、千萬元以上項目推進速度最快的一年。有了大項目、超大項目的強力支撐，丹東 “十二五”強勢開局。 面朝黃海，海納百川。丹東未來5年的發(fā)展不僅需要區(qū)域和市場空間，而且需要制度空間；不僅需要科技創(chuàng)新，而且需要制度創(chuàng)新。在這方面，丹東的政府管理、資源整合、經(jīng)濟運行和公共服務(wù)等方面體制和機制創(chuàng)新已經(jīng)起步。 國家風(fēng)景名勝區(qū)——鳳凰山。 四城聯(lián)創(chuàng) 建文明丹東 給城市一個最優(yōu)的發(fā)展空間，給百姓一個最佳的生活環(huán)境。 “四城聯(lián)創(chuàng)”，其最根本的意義就在于此。 “凡是對環(huán)境有不利影響的項目一律不引，凡是環(huán)評不達標(biāo)的項目一律不批，凡是有可能產(chǎn)生污染的項目一律不上。要引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)大力推進清潔生產(chǎn)、綠色制造，并逐步關(guān)閉和遷走對環(huán)境造成危害的企業(yè)。要組織人大代表、政協(xié)委員以及廣大群眾進行監(jiān)督，堅決保護好、利用好我們的青山綠水、生態(tài)家園。 ”丹東市借全國文明城和國家園林城、衛(wèi)生城、環(huán)保模范城“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，對未來提出的規(guī)劃和要求鏗鏘有力。 文明丹東建設(shè)的提出和實踐，開啟了全市文明發(fā)展的重要歷程，也成為了丹東未來經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。 17座青山巋然屹立，成為支撐起這方天地的天然屏障；鴨綠江碧波蕩漾，日夜不息地奔向黃海博大的懷抱……丹東，呈現(xiàn)出一幅“北國江南”天藍、地綠、水清、景美、人和的綺麗畫卷。 外有國際潮流啟迪，內(nèi)有經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實在驅(qū)動。在前瞻和憂患中，丹東從全市的特色和優(yōu)勢出發(fā)為今后的發(fā)力前行做出了戰(zhàn)略目標(biāo)上的定位：構(gòu)建文明、生態(tài)、繁榮、富裕的宜居佳地，并將“三個一律”即“凡是對環(huán)境有不利影響的項目一律不引，凡是環(huán)評不達標(biāo)的項目一律不批，凡是有可能產(chǎn)生污染的項目一律不上”確定為生態(tài)文明建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)。這印證著丹東人對大氣秀美新丹東的熱切追求。 進入嶄新的“十二五”時期，丹東也進入了一個加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，激情步入了發(fā)展的快車道，以資源豐富、環(huán)境優(yōu)美著稱的丹東，必須深入思考該如何處理好保護環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系。當(dāng)前的機遇，是科學(xué)發(fā)展的機遇，是創(chuàng)新的機遇，如果還是走“村村點火、處處冒煙”的老路，還是搞“先污染、后治理”，這樣的機遇就很可能變成“遭遇”。 基于此，丹東新一輪的跨越趕超不僅要有速度，更應(yīng)該是有質(zhì)量的發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展，堅持不走發(fā)達國家和地區(qū)過去的“老路”，不走與發(fā)達地區(qū)同業(yè)競爭的 “熟路”，不走粗放發(fā)展、低質(zhì)增長的“套路”，不走浪費資源、犧牲人文和生態(tài)環(huán)境的“彎路”，目的只有一個——讓地區(qū)生產(chǎn)總值在丹東變“綠”。這無疑為丹東的科學(xué)發(fā)展指出了正確的方向，也為各級干部該如何面對政績和責(zé)任提供了明確的選擇。 未來5年，以 “三個一律”為標(biāo)準(zhǔn)，丹東將把生態(tài)環(huán)境置于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略首要地位。嚴格新建項目審批，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，以環(huán)境容量、資源稟賦、自然條件、區(qū)位優(yōu)勢規(guī)劃和擺放項目開發(fā)，充分發(fā)揮環(huán)保把關(guān)和結(jié)構(gòu)減排的作用，將有限的主要污染物總量指標(biāo)用在有利于丹東發(fā)展、有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高、新產(chǎn)業(yè)項目上。 一項項國家級城市榮譽，是對城市建設(shè)的最高褒獎，是對城市實力的權(quán)威詮釋，是一塊塊金光閃閃的城市“品牌”，更是一張張?zhí)N含著發(fā)展機遇的城市“名片”。 在實現(xiàn)由“助跑”到“起飛”歷史跨越的關(guān)鍵節(jié)點，丹東，向全國城市綜合評比的最高榮譽發(fā)起了強有力的沖擊。創(chuàng)建的過程，就是城市面貌日新月異的過程，就是丹東百姓盡享發(fā)展實惠的過程；創(chuàng)建的成果，將使丹東的知名度、美譽度和影響力得到廣泛張揚和提升，在為建設(shè)文明、生態(tài)、繁榮、富裕的新丹東鑄就巨大內(nèi)力的同時，也終將吸引更多的人流、物流、資金流來到這片大氣秀美的土地。 鴨綠江國家AAAA級景區(qū)——水豐湖。 安居樂業(yè)建幸福丹東 “全力打造文明、生態(tài)、繁榮、富裕的宜居佳地”。秀美，是社會發(fā)展的目標(biāo)。秀在風(fēng)光，美在人文。這是丹東這座城市的朝氣、銳氣。 一個城市給人的第一印象，往往從城市建設(shè)開始。一個城市給市民的幸福感，往往也從城市建設(shè)開始。 20世紀中葉，美國著名城市建筑師沙里寧說過：“城市是一本打開的書，從中可以看到她的抱負。 ”丹東新一輪城市總體規(guī)劃中，按照“帶狀城市、組團布局”的總原則，把東起虎山、西到東港的新老城區(qū)、前陽、東港同時規(guī)劃在一張圖里，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)無縫對接，逐步打造東起古樓子西至大孤山的沿江沿海城市帶。 城市的本質(zhì)，是為了讓生活更美好。圍繞創(chuàng)建全國文明城和國家園林城、衛(wèi)生城、環(huán)保模范城活動，丹東市委、市政府大氣磅礴地提出了具有戰(zhàn)略性思維的 “四城聯(lián)創(chuàng)”，賦予城市規(guī)劃、建設(shè)與管理以新的標(biāo)桿。隨著城市綜合財力不斷增強和丹東市委、市政府決心加大，創(chuàng)城工作將在“十二五”迅猛發(fā)力，延伸到城市的各個角落。 高品質(zhì)的城市，讓各類人才趨之若鶩、要素源源而來。大連、蘇州就是以高品質(zhì)城市建設(shè)提升開放吸引力的典范。全國文明城和國家園林城、衛(wèi)生城、環(huán)保模范城，不僅僅是四張“城市名片”，創(chuàng)城活動能有效帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步，提升城市管理水平和知名度。近幾年，丹東市大手筆投入修復(fù)和改造完成了元寶山公園、青年湖公園、帽盔山公園、錦江山公園，使人均占有公共綠地面積居全省上游。同時，垃圾場和污水處理廠的建成，使丹東生活垃圾處理率和污水處理率達到國家規(guī)定的60%和35%以上，這些都為創(chuàng)建國家園林城市奠定了基礎(chǔ)。我們期待著，一個北有青山屏障，南有綠水風(fēng)光，天藍、地綠、水清、景美、人和的新丹東展現(xiàn)在世人面前。 從大街小巷、花園廣場到內(nèi)河岸邊，隨處可見綠色的蹤影。今年以來，丹東投資1.72億元打造城市綠化，對城區(qū)裸露地面“見縫插針”，大面積鋪綠、補綠。通過擴建城市道路兩側(cè)綠地面積和增加人行道的樹木栽植，如今丹東城區(qū)綠化覆蓋面積已達2002.6公頃，綠化率達37.5%。 一座城市的綜合競爭力，不僅表現(xiàn)在資源、人口、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟發(fā)展水平上，更重要的是城市精神和人民群眾的幸福感、歸屬感和滿意度。 當(dāng)前，丹東經(jīng)濟社會發(fā)展正處在歷史上最好的“黃金發(fā)展時期”，同時也是建成現(xiàn)代化都市、大幅度改善民生的重要戰(zhàn)略時期。未來5年，丹東市要建成1000萬平方米的保障性住房，著力解決中低收入群眾住房困難問題；積極推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，健全養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障等社會保障體系，不斷擴大覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)；高標(biāo)準(zhǔn)實施教育發(fā)展十大重點工程和教育改革十大實驗項目，完善國民教育體系和終身教育體系，全面推進教育現(xiàn)代化；努力提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進醫(yī)療資源合理有效整合，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便和價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；加快大劇院、圖書館、體育館、檔案館、博物館等設(shè)施建設(shè)，深入實施惠民文化工程，完善公共文化服務(wù)體系，積極開展群眾喜聞樂見的文化體育活動…… 對于240多萬市民每一個個體而言，5年后錢包更鼓了，工作更好了，環(huán)境更美了，看病不太難了，孩子上學(xué)更容易了，文化活動更豐富了，鄰里關(guān)系更好了，生活更順心了，這就是不遠的未來百姓能看到摸著的新丹東。記者/黃寶鋒/王盧莎 中國規(guī)劃網(wǎng)沈陽10月21日電 (責(zé)任編輯：白雪松) |
