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　　晚報(bào)訊 上海的建設(shè)用地已占市域面積45%左右，若按每年40平方公里的增量，這個(gè)數(shù)字將很快達(dá)到50%——這是生態(tài)極限值的上限，一旦超過(guò)將嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境。這是近日召開(kāi)的市政協(xié)人資環(huán)建委相關(guān)會(huì)議上透露的消息。
　　近年來(lái)，隨著建設(shè)用地迅速擴(kuò)張，土地資源快速消耗，本市生態(tài)用地總量明顯減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年到2010年期間，全市生態(tài)用地年均降幅占陸域總面積2%。隨著中心城區(qū)向外擴(kuò)張蔓延，生態(tài)用地或被占用，或被分割，快速城市化更是加劇了這一趨勢(shì)。為保護(hù)生態(tài)用地，必須嚴(yán)格控制建設(shè)用地的增量。
　　按照未來(lái)戰(zhàn)略目標(biāo)，上海的土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度將控制在39%以內(nèi)。然而，本市住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通設(shè)施改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等對(duì)土地的需求仍十分旺盛。人多地少，這種矛盾將繼續(xù)成為制約上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸。
　　為緩解上海土地資源緊缺的矛盾，委員紛紛解囊獻(xiàn)計(jì)。市政協(xié)委員、現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)總工程師高承勇提出，上海地面土地緊張，向地下要空間已迫在眉睫。如今，上海的地下空間開(kāi)發(fā)仍以淺層的軌道交通建設(shè)為主，缺乏中層、深層的規(guī)劃。他希望政府予以重視。
　　市政協(xié)委員、市房管局房產(chǎn)權(quán)籍管理處處長(zhǎng)王承馥表示，上海郊區(qū)的林地、園地等生態(tài)用地，必須剛性地保留下來(lái)。對(duì)于建設(shè)用地不足的難題，她認(rèn)為可以通過(guò)盤(pán)活存量土地予以解決。
　　市政協(xié)委員、市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委常務(wù)副主任張廣生認(rèn)為，與其強(qiáng)調(diào)空間有限，不如把精力放在提高土地使用效率上。如今，上海工業(yè)用地的平均投入產(chǎn)出低于部分國(guó)內(nèi)城市，工商用地投入產(chǎn)出低于東京、倫敦等國(guó)際都市。因此，上海的土地使用有很大的發(fā)展空間。他還認(rèn)為，上海思考解決此類(lèi)問(wèn)題，應(yīng)把視野拓寬到整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)，而不是僅僅局限于上海本地。如今，受低廉房?jī)r(jià)的吸引，加上城際交通越來(lái)越發(fā)達(dá)，不少在上海工作的人，傾向于到周邊中小城市買(mǎi)房安家。張廣生建議，政府可以通過(guò)公交補(bǔ)貼的形式，鼓勵(lì)人們異地置業(yè)，這樣可以緩解本市住房緊張和土地緊缺等難題。

   (編輯：趙巖)