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——一種全新的生態(tài)平衡術(shù)
在中國當(dāng)代版圖上，要找出獲得共和國最高層60多年不間斷關(guān)注的城市，你選哪個(gè)？不錯(cuò)，廣西壯族自治區(qū)桂林市，就是傳說中的“鳳毛麟角”。 5月28日，“藍(lán)思·眾享氣候變化觀察團(tuán)”（簡稱藍(lán)思觀察團(tuán)）漓江站于廣西桂林市啟動(dòng)。藍(lán)思觀察團(tuán)將漓江作為2012年度第一考察站，隱含著這么一個(gè)標(biāo)本性考量：在中國，一個(gè)地區(qū)的生態(tài)保護(hù)，在最強(qiáng)的舉國體制下，能夠達(dá)到何種程度。
藍(lán)思觀察團(tuán)是由21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道主辦、上海大眾汽車全程戰(zhàn)略支持，組建由專家、媒體、社會(huì)志愿者構(gòu)成的團(tuán)隊(duì)，對(duì)中國生態(tài)敏感點(diǎn)進(jìn)行輿論聚焦的一種全新的環(huán)保行動(dòng)。此后半年間，藍(lán)思觀察團(tuán)將繼續(xù)就氣候變化與人類活動(dòng)的異變態(tài)勢(shì)，對(duì)吉林長白山、內(nèi)蒙古呼倫貝爾、長江江豚棲息地、黑龍江三江平原等展開科研式調(diào)查報(bào)道。
共和國建國伊始，漓江則以“甲天下”風(fēng)姿聞名，周恩來親自操刀岸堤規(guī)劃，從此形成桂林城建由國務(wù)院審批的特殊慣例；上世紀(jì)80年代鄧小平評(píng)點(diǎn)漓江污染“水墨畫”，60多家工廠被“關(guān)停并轉(zhuǎn)遷”，桂林工業(yè)化方向被扭轉(zhuǎn)；上世紀(jì)末江澤民專論桂林總體環(huán)保，帶動(dòng)當(dāng)?shù)赜惺芬詠硪?guī)模最大的城市建設(shè)；2008年雪災(zāi)重創(chuàng)漓江生態(tài)，胡錦濤踏雪拜新春，促動(dòng)臨桂新區(qū)議案，以“再造一個(gè)桂林”分解環(huán)保壓力；2010年習(xí)近平一年“三示”漓江，令桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)順利得以“降生”。
此次藍(lán)思觀察團(tuán)漓江站5月28日啟動(dòng)，6月1日結(jié)束，由“三江源”貓兒山濕地展開考察，對(duì)比2200年前秦朝靈渠、50年代青螄潭水庫和正在施工的桂林防洪及漓江補(bǔ)水樞紐工程，體會(huì)古今水利理念之異同，再深入考察大圩古鎮(zhèn)原居民、草坪魚類保護(hù)區(qū)，最后在漓江尾“三江口”收隊(duì)，數(shù)日間匯成輿論平臺(tái)，向民眾展示生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在平衡之“漓江印象”。
懷舊“漓江神話”
桂林市水利局總工程師陽幼生告訴觀察團(tuán)，2010年“兩會(huì)”期間，中國國家副主席習(xí)近平在廣西組發(fā)言中專門談及44年前在桂林的少年游歷，會(huì)后親赴廣西，零距離接觸漓江；回京后，習(xí)近平從各地報(bào)上的300多份落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀匯報(bào)材料中，專門拿出桂林那一份，細(xì)閱后做長篇批示。
習(xí)近平原話如下：“我記得，游完泳以后，衣服都是在漓江岸邊曬干的。當(dāng)時(shí)，江面是湛藍(lán)色的，泛光見底；江邊是賣魚的漁民，魚簍都是金鯉魚。那個(gè)感覺，就像置身于神話故事之中。”
“泳者和漁民，是人文范疇，清水陽光是無機(jī)環(huán)境，鯉魚則體現(xiàn)有機(jī)生物多樣性。”陽幼生稱，習(xí)描繪的“漓江神話”，說明生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，首倡人和自然的和諧互動(dòng)，“絕不能機(jī)械割裂”。
現(xiàn)在的問題是，漓江半個(gè)世紀(jì)前尚存的神話故事，今日還剩幾何？
“可以把貓兒山理解為一塊巨大的、泡滿水的海綿。”貓兒山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管委會(huì)主任唐東明介紹，保護(hù)區(qū)為水蘚泥炭地，水從表層往下滲透一米，約需一天時(shí)間，到達(dá)泥炭地底部，需數(shù)周之久，儲(chǔ)水量80%以上，整個(gè)貓兒山水源涵養(yǎng)量達(dá)4738.32萬m3，年徑流量達(dá)3.14億m3，出水39條，其中入漓江19條、入資江4條、入潯江16條，為三江發(fā)源地。
保護(hù)區(qū)是典型的高山森林沼澤濕地，觀察團(tuán)觸目所見，恍如史前世界：古木交相纏繞，枝干被厚厚青苔堆積。雖號(hào)稱三江源地，卻不見深潭細(xì)流，唯有山間沼澤深不可測(cè)，充溢莽古氣味，如屏聲斂息，可聽到深泥之下，有汩汩細(xì)響，如大山五腑之聲。
貓兒山最高峰海拔2142米，為中國華南地區(qū)第一高峰，頂峰有一花崗巖巨石，形似蹲伏貓頭，故而得“貓兒”之名。觀察團(tuán)攀登至“貓頭”附近，“龜背石”、“馬鞍石”漂礫隨處可見，第四紀(jì)冰川微地貌類型明顯，其生態(tài)古脈之深遠(yuǎn)，一致如斯。
干渴的魚兒
“貓兒山"雪嶺"，已經(jīng)成為回憶中的風(fēng)景。”貓兒山保護(hù)區(qū)蔣曉宏站長告訴觀察團(tuán)，雖然還帶有原生態(tài)特征，但此時(shí)的漓江源頭，同樣面臨氣候異變的侵蝕。本世紀(jì)初，每年的十一、十二月份，貓兒山均有大雪封山，冰凍期達(dá)一個(gè)月，山頂形成亮麗的小型冰蓋；現(xiàn)在的降雪期不到一個(gè)星期，高海拔植物有下移勢(shì)頭。
蔣曉宏拿出一根木條，往“潯江源頭”標(biāo)示旁的泥澤處用力插落，入泥約一公分。蔣說，以往同一地方常年積水一公分左右，插木如刀刺奶油，隨手沒底；現(xiàn)在是五月雨季，沼澤上僅有一層薄水，無流動(dòng)性，和本世紀(jì)初枯水期相比，少了三厘米的積水。
“桂林地區(qū)的氣候系統(tǒng)，確實(shí)有明顯的變暖趨勢(shì)。”桂林市氣象臺(tái)臺(tái)長李向紅告訴觀察團(tuán)，桂林市年平均氣溫19.2℃，仍為宜居氣候，但從縱向看，1957-2010五十四年間年平均溫度升高了1℃，以五十年增暖趨勢(shì)比較，全球平均水平是0.74℃升溫，中國年平均升溫是0.5-0.8℃，桂林明顯高于平均值。
李向紅稱，桂林市歷年平均降水1900mm，但去年降雨量僅為 1200mm，貓兒山降水明顯偏少，近幾年出水流量由八十年代的7.12方/秒減為6方/秒。
李向紅強(qiáng)調(diào)，綜合桂林50多年降水?dāng)?shù)據(jù)，短期雖有劇變，但總量都保持在一個(gè)范圍值之內(nèi)，但貓兒山水源林面積卻由1958年的4萬多公頃，降到1980年的1.77萬公頃。80年代人工造林恢復(fù)至3.08萬公頃，但相當(dāng)一部分是竹子， 1985年的儲(chǔ)水能力仍比1959年下降27%，說明氣候變化和人類的活動(dòng)，一并對(duì)大自然施加影響。
按照當(dāng)?shù)夭牧辖榻B，漓江枯水期（9月-翌年2月底為枯水期）水面30-50m左右，水深大多不到60cm，百里漓江每年有4-6個(gè)月僅能通航10-20公里。觀察團(tuán)此次取5月之行，恰逢汛期，但暴漲江水囤積漓江兩岸的垃圾群，依然給人深刻影響，而漓江兩岸山體裸露日趨嚴(yán)重、江水暴漲暴落所引起生物群落的大量減少，則成為考察團(tuán)此輪關(guān)注的重點(diǎn)。
觀察團(tuán)自貓兒山順流而下，沿巖溶峰叢依山而轉(zhuǎn)，碧水縈回，行至草坪、楊堤、興坪，觀察團(tuán)棄舟上岸，深入峽嶺民居，餐桌之上，唯見魚干蝦蟹，傳說中的“漓江魚”不見蹤影。
“有水無魚，漓江還是漓江嗎？”楊堤村一李姓漁民告訴記者，6月1日，持續(xù)兩個(gè)月的珠江禁漁期正式結(jié)束，按照經(jīng)驗(yàn)，6月份可以弄到1斤多重的魚，進(jìn)入7月中旬，基本上每市斤10-20尾的小雜魚，小魚仔酸豆角成為桂林特色菜式，“漓江魚”旅游品牌已徒具虛名。
“神話”似乎更多地存在于記憶中。桂林市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局副局長韋冰冰告訴觀察團(tuán)，漓江沿岸“山深水潤，不漁則樵”，魚市每天數(shù)千斤河魚上市，魚價(jià)在每市斤0.3元左右，有時(shí)汛期捕魚多了，小魚賣不出去，只好拿回家去做肥料。
時(shí)至今日，漓江種群數(shù)量銳減，成魚產(chǎn)量由2002年40-50噸下降到2007年不足10噸，捕獲到的多為1-2齡的低齡魚，2-3厘米魚苗種裝撈數(shù)量也從2002年的500-600萬尾下降到2007年的不足100萬尾，大型經(jīng)濟(jì)魚類在漓江可能已經(jīng)消亡，僅存十來種體型小、經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高的小型魚類，還有的就是處于食物鏈低端的、離營養(yǎng)基本源近的蝦、蟹、螺得以繁衍，漁民變“蝦民”，漁歌唱晚成追憶。
全系統(tǒng)的制度性安排
“平心而論，在和漓江生態(tài)的利益拉鋸戰(zhàn)中，人類還是退后了一步。”韋冰冰告訴觀察圖，這得益于中央在全局層面，對(duì)桂林實(shí)施的特殊政策。
據(jù)了解，桂林市已連續(xù)5年環(huán)境質(zhì)量在全國46個(gè)重點(diǎn)城市綜合考評(píng)中名列第一，連續(xù)17年在廣西城市環(huán)境綜合整治定量考核中排名第一，空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)6年在我國內(nèi)陸城市中名列第一，市區(qū)各水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，漓江成為全國水質(zhì)最好的城內(nèi)河之一，城市環(huán)境綜合整治定量考核成績?cè)谌珖?09個(gè)評(píng)比城市中處于優(yōu)良。
優(yōu)良指標(biāo)的背后，有來自中央的制度性安排。
按照“依水建市” 城市布局慣例，桂林規(guī)劃長期沿著漓江南北向布局，國務(wù)院明確限制桂林向北部水源地帶發(fā)展，將城市建成區(qū)面積限制在60公里以內(nèi)，2010年人口限制在70萬之內(nèi)；另外，漓江沿岸要求為非建筑區(qū)，王城（建筑物）周邊建筑不得高于10米，所有公園周邊不得低于16米，老城區(qū)核心限高18米，老城區(qū)限高24米。與此同時(shí)，2000年，桂林市及轄區(qū)12縣被列為全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，客觀上抑制了桂林人口的膨脹，為漓江的生態(tài)保護(hù)預(yù)留空間。
作為地方上的對(duì)應(yīng)，廣西將生態(tài)建設(shè)作為桂林市一項(xiàng)硬指標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。
從2012年1月1日起，《廣西壯族自治區(qū)桂林漓江生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》正式施行，伐林、燒山、采沙采石、不合理養(yǎng)殖、餐飲、建設(shè)和旅游等數(shù)十種行為被明令禁止，客觀上抑制了桂林高污染產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)。
“就傳統(tǒng)GDP評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來說，桂林付出了巨大的發(fā)展代價(jià)。” 桂林市水利局副局長栗盛紅告訴觀察團(tuán)，桂林忠實(shí)執(zhí)行中央環(huán)保決策，中央也給予桂林“環(huán)保發(fā)展權(quán)”。
栗盛紅稱，早在“大躍進(jìn)”和“文革”時(shí)期，桂林植被特別是貓兒山保護(hù)區(qū)，沒有受到系統(tǒng)性的破壞；目前桂林市建成區(qū)58.3平方公里，居住76萬城區(qū)常住人口，年接待1600萬人次游客和所轄12個(gè)縣400多萬流動(dòng)人口。為解決這種“小馬拉大車”的局面，中央同意桂林市打造臨桂新區(qū)、修建防洪補(bǔ)水工程以及批復(fù)了國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)。
首先是臨桂新區(qū)。該區(qū)處在桂林西部，遠(yuǎn)離漓江，規(guī)劃總面積54平方公里，等于現(xiàn)城區(qū)面積。此區(qū)建成后，桂林城市布局將由現(xiàn)在的南北軸向轉(zhuǎn)化為東西軸向，既有利于中部老城區(qū)工業(yè)企業(yè)向西轉(zhuǎn)移，也有利于拉開城市框架，同時(shí)把老城區(qū)空間騰出來，還地于綠，還地于景，還景于民，可為城市和漓江的生態(tài)環(huán)境“減負(fù)”。
在這里，中央默認(rèn)桂林市政府不將臨桂新區(qū)、八里街劃入桂林市區(qū)，避開國務(wù)院審批，相關(guān)規(guī)劃由臨桂縣、靈川縣直接報(bào)市建規(guī)委；在人口方面，主城人口維持中央確定的75萬規(guī)模，而將整個(gè)桂林市人口規(guī)劃為2020年570萬人，也得到中央認(rèn)可。
其次是桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，它是我國首個(gè)獲得國務(wù)院層面確定，以城市為單位建設(shè)的國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)。事實(shí)上，廣西政府早在去年10月已開工30個(gè)桂林世界旅游城項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)國際因素，先走一步，以促成報(bào)批。
“盤子大了，加水就有了依據(jù)。”栗盛紅告訴記者，要確保漓江生態(tài)補(bǔ)水，需要60方/秒的流量，這促成了漓江上游川江、斧子口、小溶江三個(gè)水利樞紐的建設(shè)；臨桂那邊沒有河流，要造百萬人口，需要確保漓江15方/秒輸水，這促成了“十二五”江底水庫的籌辦。
栗盛紅介紹，按照桂林現(xiàn)有的生活生產(chǎn)用水規(guī)模，要滿足漓江生態(tài)及環(huán)境需要，漓江全年日平均流量控制紅線為60方/秒，但現(xiàn)在漓江日流量少于60 方/秒的天數(shù)達(dá)196天，超過全年365天一半以上，如果不補(bǔ)水，“桂林要廢棄一半活動(dòng)能量。”
事實(shí)上，早在1987年，漓江已試行一期補(bǔ)水工程，補(bǔ)水后最小月多年平均流量比天然流量增加值達(dá)到8.81方/秒，接近設(shè)計(jì)凈補(bǔ)水流量10方/秒；
二期補(bǔ)水工程思安江水庫2007年啟動(dòng)，每年枯水期補(bǔ)水達(dá)到多年平均補(bǔ)水量8193萬方的69%；
三期補(bǔ)水就是現(xiàn)在正在進(jìn)行的三個(gè)水利樞紐的建設(shè)，與青獅潭水庫聯(lián)合運(yùn)行，每年向漓江補(bǔ)水2.53億立方米；
四期補(bǔ)水是龍勝江底水庫工程，將柳江之水調(diào)入青獅潭水庫，初步規(guī)劃年可調(diào)水量達(dá)3億方以上，理論上可從根本上解決漓江水資源矛盾，目前正在開展前期工作。
保守抑或前瞻？
“中央的制度安排能夠在桂林運(yùn)作，與當(dāng)?shù)氐囊庾R(shí)傳統(tǒng)息息相關(guān)。”桂林市攝影家協(xié)會(huì)副主席呂建偉稱，村民喜歡說“山是綠的，口袋是空的”，可一旦出現(xiàn)環(huán)境事件，很多村民會(huì)站出來。
呂建偉告訴觀察團(tuán)，他在靈田鄉(xiāng)西岸村發(fā)現(xiàn)兩塊古碑，一塊是1784年2月份石碑，刻有“禁偷樹木柴草拿獲罰銀三兩”，可謂巨款；另一塊1840年石碑上的“眾立禁約”則明示：亂砍樹枝罰錢1600文。而在華江瑤族鄉(xiāng)楊雀村盤路底屯，先后發(fā)現(xiàn)三塊“奉憲示勒石永禁”的禁山古碑，證明早在清朝嘉慶年間即已對(duì)貓兒山、漓江源進(jìn)行了“戒嚴(yán)”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于美國黃石公園1857年禁伐條款。
在興坪古鎮(zhèn)，觀察團(tuán)采訪了義務(wù)為漓江保潔聞名的黃坤華。黃為陽朔航運(yùn)總公司下崗職工，2006年5月拿出自己所有積蓄，先后購置了三條垃圾打撈船，義務(wù)干起了給漓江“洗臉”的活兒，六年間投入到清潔漓江的錢不下30萬元人民幣左右，全憑夫妻做旅游所得苦苦維持。
2010年10月10日，40歲的黃坤華因高血壓引起腦溢血，臥床一個(gè)月，起來后繼續(xù)清理兩岸垃圾，但旅游生意利潤不高，難以承受高額的保潔支出和維修費(fèi)，黃不得不停航，改而創(chuàng)建 “綠色漓江旅游環(huán)保網(wǎng)”，試圖尋求外界支持，因無法支付網(wǎng)站域名使用費(fèi)和服務(wù)器托管費(fèi)，最終只好關(guān)停。
以個(gè)體之力為整體環(huán)境服務(wù)，這種情形在漓江邊頗為普遍。青獅潭水庫馬安村村民陳龍剛告訴觀察團(tuán)，從去年年初開始，大圩、甘棠、蘭田、青獅潭等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)70多名村民組成護(hù)魚隊(duì)，每個(gè)隊(duì)員交200元，張貼“護(hù)魚倡議”，試圖抑制毒魚、電魚、拉刮網(wǎng)捕魚以及亂丟病魚、死魚行為。經(jīng)一年努力，得到政府呼應(yīng)，6月6日，護(hù)魚隊(duì)和桂林市漁政單位結(jié)成對(duì)子，成立“漓江資源保護(hù)協(xié)會(huì)”，漁民獲得一定程度授權(quán)，對(duì)非法捕魚現(xiàn)象進(jìn)行制止。
“這里面村規(guī)民約很厲害，不好評(píng)價(jià)。”青獅潭水庫灌區(qū)管理處總工程師李曉革稱，林改確權(quán)后，當(dāng)?shù)孛癖姺婪兑馑己軓?qiáng)，對(duì)動(dòng)用到他們資源的項(xiàng)目，無論公益性還是商業(yè)性，都抱有很大警惕。
靈川縣基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境保護(hù)局局長唐健飛告訴觀察團(tuán)，貴廣高速鐵路原計(jì)劃在桂林市區(qū)設(shè)站，11名人大、政協(xié)代表聯(lián)名上書，拒絕修建高架鐵路橋穿越城市，最后高鐵改為從桂林市北側(cè)靈川通過，由南北聯(lián)絡(luò)線分別連接桂林、桂林北站，意在繞開蘆笛巖風(fēng)景區(qū)，大大拉長了聯(lián)絡(luò)線。
桂林人的環(huán)保意識(shí)，是保守還是前瞻？原桂林市委組織部副部長閻天際稱需要辯證分析。閻告訴記者，對(duì)于桂林高知名度和低經(jīng)濟(jì)水平伴生的現(xiàn)象，桂林很多百姓泰然處之，在他們看來，提高經(jīng)濟(jì)水平如果影響了桂林知名度賴以存在的山水風(fēng)景，則寧可不要！
一種全新的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式？
“桂林的做法，可能代表了一種更為合理的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。”隨行的日本記者、艾美獎(jiǎng)獲得者鄉(xiāng)有人稱，來自東部省份一些生意人對(duì)他說，桂林人頂著環(huán)保帽子，融入這小山小水，甘愿成為全國人民獵奇的農(nóng)村小鎮(zhèn)，漠視自身發(fā)展權(quán)利，“但我認(rèn)為這種說法不對(duì)。”
鄉(xiāng)有人稱，中國人推崇的長期性的大額度投資，往往匹配非常脆弱的現(xiàn)金收入流。現(xiàn)在中國進(jìn)入一個(gè)低于8%的增長階段，說明桂林的“慢”并不是壞事。
更關(guān)鍵的是，桂林山水考察價(jià)值大，但生態(tài)極其脆弱，必然是越開發(fā)越破壞，桂林當(dāng)?shù)厝藢?duì)其中利益關(guān)系的把握非常準(zhǔn)確。鄉(xiāng)有人的觀點(diǎn)是，既然是世界頂級(jí)所在，一切也要頂級(jí)化，減少人居，最好讓桂林“慢城”化，將旅游門檻提高，給有興趣的特定團(tuán)隊(duì)進(jìn)入，尼泊爾不丹、克羅地亞都是這樣做，“桂林只有一個(gè)，中國政府又有行動(dòng)力，沒有理由不這樣做。”
“旅游是富民政策，政府拿得不多。”桂林市漁政站站長宛玉劍稱 ，桂林市在地稅方面不好體現(xiàn)成績，但也解決了很多維穩(wěn)問題。
宛玉劍稱 ，漓江漁民近萬，國家在實(shí)施封魚政策時(shí)沒有配套轉(zhuǎn)產(chǎn)政策，民政給的漁民城鎮(zhèn)最低生活保障金是360元/人（去年200元/人）。漁民大多依靠介入旅游謀生，順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，說明桂林旅游是當(dāng)?shù)販p少失業(yè)率貢獻(xiàn)最大的低工資部門。
位于靈川縣東南漓江北岸的大圩鎮(zhèn)，體現(xiàn)了小城鎮(zhèn)極為生態(tài)的一面。觀察團(tuán)踏上這一所在，木制街巷中，有燕子吱吱飛舞；石板街面，石塊和石塊之間不用水泥勾縫，憑黏土自然契合，下雨從縫隙中滲入，排水口均為太極陰陽魚造型，從來沒有內(nèi)澇現(xiàn)象發(fā)生。
在該鎮(zhèn)塘坊碼頭孫中山北伐登岸處，記者在一片古老木制建筑中，看到一棟水泥平房。居住那里的老婆婆介紹，她的房子90年代修建，2000年政府要求各家各戶故居翻新，必須保留故樣，也就形成新舊建筑的對(duì)比。
老婆婆稱，老式木制房容易漏水，但夏天非常涼爽，不用空調(diào)也很涼快。這種原生態(tài)建筑“幾乎就是漓江長出來一般”，適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂颉⒌乩憝h(huán)境而建，給觀察團(tuán)深刻印象。
（編輯：趙巖）
(責(zé)任編輯：白雪松)
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