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《生態城市綠皮書》 楊楠 攝

    中國規劃網北京6月21日電 中國社會科學院今日發布的《生態城市綠皮書：中國生態城市建設發展報告（2013）》指出，目前，中國生態城市在發展戰略方面尚存缺陷，并且不容忽視。
    (1)生態城市發展戰略的研究缺乏高度
    目前，中國對生態城市發展戰略的研究還處于一個相對較低的水平。很多生態城市提出的發展戰略基本雷同，沒有特色。如，不少生態城市都提出要大力發展信息技術、生物技術和新能源技術等高新技術，其結果只能是重復建設，造成資源的浪費和環境的破壞。一些城市的發展戰略沒有充分體現生態和環境優先的原則。有的則過分強調了某一個方面，如植樹種草、環境保護或旅游開發，而忽視了社會、經濟和人文等因素。
    (2)系統的生態城市規劃和政策體系尚未形成
    生態城市規劃是一種以生態為導向的整體規劃，旨在建立合理的生態城市建設目標體系。目前，我國生態城市建設規劃與生態城市建設的保障措施明顯缺乏。實踐中，中國大中城市各類開發區、大學城、科技園、軟件園、旅游度假村等獨立規劃的現象，給城市的健康持續發展埋下了隱患。
    當前中國建設低碳生態城市陷入了循環困境：一方面，地方政府沒有經驗，寄希望于中央的政策文件指導，以向中央取經;另一方面，國家發改委同樣沒有經驗，寄希望于通過地方實施，以觀地方試點經驗。“中國政府尚沒有提出關于 低碳生態城市 的專門政策，在中國 低碳生態城市 是歸于 節能減排 政策和統計核算單位之中的，因此，中國低碳生態城市政策體系即可視同于節能減排政策框架。”受困于經驗的缺乏導致城市低碳發展政策結構的零散性和嘗試性。從低碳發展政策來說，處于探索階段的城市低碳發展政策實施出現了政策價值認定片面化、政策結構不合理、政策執行功利化及政策評估結果不透明等一系列誤區。