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坪山新區(qū)全力打造國家低碳生態(tài)試驗區(qū)，在綠色新城設(shè)計上注重山水相融的空間格局。
光明新區(qū)是我市率先實施低碳發(fā)展的綠色新城。圖為光明國家低碳生態(tài)試驗區(qū)規(guī)劃圖。
■ 深圳特區(qū)報記者 徐強 通訊員 金良富 劉靜靜 作為首屆深圳國際低碳論壇的重要分論壇之一，由國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與深圳市人民政府共同舉辦的第四屆“光明論壇”昨天下午在坪地國際低碳城舉行，論壇吸引了眾多國內(nèi)外的專家、學(xué)者，與會者紛紛圍繞“從綠色建筑走向綠色生態(tài)城區(qū)”主題，暢談觀點，并提出了很多建設(shè)性的意見和建議。 市規(guī)劃國土委有關(guān)負責(zé)人介紹，光明論壇對正在加快建設(shè)低碳生態(tài)城市的深圳具有十分重大的意義。自2008年以來，“光明論壇”目前已經(jīng)成功舉辦了三屆，正逐步成為全國低碳生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)交流的重要平臺之一。如果說上一屆主題“理論到實踐——低碳生態(tài)城市的光明之路”是從意識到行動的轉(zhuǎn)變，本屆論壇的主題——“從綠色建筑走向綠色生態(tài)城區(qū)”則是反映了我市創(chuàng)建低碳生態(tài)示范市實踐的一個側(cè)面。 城市是一個復(fù)雜的有機體，低碳生態(tài)建設(shè)涉及生態(tài)保護與修復(fù)、城市空間優(yōu)化和土地利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局、交通體系構(gòu)建、基礎(chǔ)設(shè)施布局、新能源利用與資源循環(huán)利用、綠色建筑推廣等諸多方面。前不久，深圳市長許勤提出在全市全面推廣綠色建筑，是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快低碳生態(tài)城市建設(shè)步伐的重要舉措。今年光明論壇以“綠色建筑走向綠色生態(tài)城區(qū)”為主題，是要進一步探討綠色建筑與城市發(fā)展質(zhì)量、宜居城市建設(shè)的相互關(guān)系；探討具有中國特色新型城鎮(zhèn)化之路，把綠色建筑融入生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中。 光明論壇規(guī)劃和影響加大 “光明論壇”創(chuàng)辦于2008年，最開始是由當(dāng)時的市規(guī)劃局和光明新區(qū)管委會發(fā)起。光明新區(qū)一成立，就率先提出了轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式、走綠色發(fā)展之路的目標(biāo)，并與市規(guī)劃局聯(lián)合舉辦了主題為“綠色城市·光明之路”的學(xué)術(shù)論壇，取得很好的社會反響。自2008年以來，至今已成功舉辦了三屆，逐步發(fā)展成為在全國低碳生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)方面具有重要影響力的學(xué)術(shù)交流平臺。 2010年，深圳市人民政府與國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同簽訂了《共建國家低碳生態(tài)示范市合作框架協(xié)議》，其中一項重要合作內(nèi)容就是將“光明論壇”升格為由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與深圳市人民政府聯(lián)合主辦，打造成為以低碳生態(tài)城市建設(shè)為主要議題的國際性交流平臺。 從2011年開始，原來由深圳市單獨舉辦的“光明論壇”改由國家住建部與深圳市共同主辦。宗旨是借助這一平臺，一方面及時推介深圳在創(chuàng)建國家低碳生態(tài)示范市過程中取得的成功經(jīng)驗，發(fā)揮示范市對全國其他城市和地區(qū)的借鑒作用；另一方面通過不同領(lǐng)域?qū)＜抑g、不同城市地區(qū)間的定期交流，促進在低碳生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)理論、方法以及建設(shè)實踐方面的進步，真正推動城市發(fā)展模式向低碳生態(tài)轉(zhuǎn)變。 今年的“光明論壇”繼續(xù)秉承國際性、專業(yè)性、開放性的特點，持續(xù)關(guān)注國內(nèi)外低碳生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的最新發(fā)展趨勢，切實推動我國城市發(fā)展向綠色、低碳、生態(tài)化轉(zhuǎn)型。 本屆論壇呈現(xiàn)三大特點 在深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心總工程師、深圳市城市規(guī)劃學(xué)會秘書長鄒兵博士看來，本屆“光明論壇”具有幾個突出的特點，一是主題設(shè)定為“理論到實踐——低碳生態(tài)城市的光明之路”，旨在探索低碳生態(tài)城市建設(shè)從意識到行動的轉(zhuǎn)變。而本屆論壇的主題是“綠色建筑走向綠色生態(tài)城區(qū)”，其要意是推動碳生態(tài)城市建設(shè)從建筑單體向城區(qū)尺度推進的思路轉(zhuǎn)變，是從局部向整體實踐的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變，反映了當(dāng)前階段全國低碳生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展的新趨勢，也體現(xiàn)了新時期推進具有中國特色新型城鎮(zhèn)化的新要求。 此外，“光明論壇”開幕式上將由深圳市人民政府正式發(fā)布《深圳創(chuàng)建國家低碳生態(tài)示范市白皮書2011—2012》。《白皮書》是深圳市定期評估和總結(jié)低碳生態(tài)城市建設(shè)進展和成效的綜合性報告文件，每兩年發(fā)布一次。從中可以了解到深圳最近兩年在低碳生態(tài)規(guī)劃建設(shè)方面的最新進展、突出的成就、最有代表性的項目和地區(qū)實踐和將要開展的重點工作等內(nèi)容。 還有，本屆“光明論壇”與“首屆深圳國際低碳城論壇”同期舉辦，目的是為了進一步擴大和加深國際生態(tài)城市發(fā)展方面的交流，加強各部門的共同參與和協(xié)作，促進跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨行業(yè)的交流融合，形成全社會的共識。 全面實施低碳生態(tài)戰(zhàn)略 黨的“十八大”將生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化確定為近期重要的國家戰(zhàn)略目標(biāo)。作為本屆光明論壇的承辦方，自2010年1月國家住建部與深圳市簽訂《關(guān)于共建國家低碳生態(tài)示范市合作框架協(xié)議》以來，市規(guī)劃國土委以城市規(guī)劃建設(shè)為重點，按照低成本、可復(fù)制、可持續(xù)的原則，開展了低碳生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)模式的系列探索與實現(xiàn)。 該委工作主要圍繞三個方面展開。一是規(guī)劃先行、統(tǒng)籌引導(dǎo)城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。比如，科學(xué)構(gòu)建低碳生態(tài)城市指標(biāo)體系，指導(dǎo)各項規(guī)劃建設(shè)。以城市總體規(guī)劃確定的“三軸兩帶多中心”城市結(jié)構(gòu)，大力推進前海中心、四大新城、大空港等戰(zhàn)略節(jié)點建設(shè)，引導(dǎo)空間緊湊發(fā)展。強化市政設(shè)施建設(shè)，將水環(huán)境治理與水資源綜合利用結(jié)合起來，以光明、坪山新區(qū)為試點開展低沖擊應(yīng)用。自《協(xié)議》簽訂以來，深圳市低碳生態(tài)建設(shè)總體水平明顯提高，特別是萬元GDP建設(shè)用地、能耗、水耗在全國處于領(lǐng)先水平，灰霾天數(shù)、生活垃圾無害化處理率、新建項目混合用地比例、熱島效應(yīng)強度、非常規(guī)水利用率等多項指標(biāo)上，都提前達到目標(biāo)要求。 二是分區(qū)實踐、發(fā)揮典型項目的示范帶動效應(yīng)，作為《協(xié)議》確定的兩個國家低碳生態(tài)試驗區(qū)，光明新區(qū)、坪山新區(qū)按照規(guī)劃統(tǒng)籌、集成推進的思路全面推進新區(qū)的低碳生態(tài)城市建設(shè)。 三是管理創(chuàng)新、探索漸進式常態(tài)化推進模式。作為第一個以全市域開展低碳生態(tài)建設(shè)的城市，要實現(xiàn)從試點項目、試點地區(qū)到全市整體層面的低碳生態(tài)發(fā)展，其核心在于管理制度的低碳生態(tài)轉(zhuǎn)變。為此，市規(guī)劃國土委自足現(xiàn)有的規(guī)劃體系，不斷創(chuàng)新完善規(guī)劃技術(shù)體系和管理機制，今年年初《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》正式實施，本版《深標(biāo)》從指導(dǎo)思想、基本原則到具體內(nèi)容都體現(xiàn)了低碳生態(tài)發(fā)展的要求。 光明新區(qū)：全力打造低碳生態(tài)城 深圳特區(qū)報訊 光明新區(qū)地處于珠三角東部城市群的重心，位于珠江東岸廣州-東莞-深圳－香港發(fā)展軸上。新區(qū)成立之初，光明新區(qū)堅定不移走綠色低碳發(fā)展道路，以綠色規(guī)劃引領(lǐng)綠色城市開發(fā)建設(shè)，高起點編制了綜合交通、再生水及雨洪利用、生態(tài)建設(shè)等40多個綠色專項規(guī)劃。 其中，道路是最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，新區(qū)交通體系為綠色交通為支撐構(gòu)建城區(qū)骨架。目前，新區(qū)已建成或在建的光明大道、光橋路等九縱八橫17條主干道路以及30多條之路，構(gòu)成了光明低碳生態(tài)城中重要的綠色因素，起到了承接香港、輻射珠三角東部城市群的戰(zhàn)略中心作用。 光明新區(qū)將在全區(qū)范圍內(nèi)推廣共同溝規(guī)劃以及地沖擊道路開發(fā)建設(shè)，在雙輪模式下減少道路開挖、改善交通秩序、集中各類管線、減少事故發(fā)生、利用地下空間、提高抗災(zāi)能力，為光明新區(qū)打造綠色低碳城區(qū)、探索生態(tài)城市發(fā)展模式以及推進城市生態(tài)文明建設(shè)提供基礎(chǔ)性保障。 （徐強 金良富 劉靜靜） 坪山新區(qū)：“一環(huán)四帶”空間布局 深圳特區(qū)報訊 自坪山新區(qū)2010年被列為住建部與深圳市共建低碳生態(tài)示范城區(qū)以來，市規(guī)劃國土委與坪山新區(qū)一直積極推動，緊密合作，短短3年多的時間，不僅建立健全了坪山新區(qū)低碳生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃體系、實施機制和政策法規(guī)，而且還大力推進了坪山中心區(qū)“綠心之城”規(guī)劃建設(shè)、坪山河流域低沖擊開發(fā)研究、低碳生態(tài)示范小區(qū)設(shè)計建設(shè)等，拉開了低碳生態(tài)典范城規(guī)劃建設(shè)的恢弘序幕。 早在2010年，市規(guī)劃國土委就與坪山新區(qū)推動制訂了《坪山新區(qū)建設(shè)低碳生態(tài)示范區(qū)行動計劃及實施方案》，規(guī)劃明確了坪山新區(qū)低碳生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的近期行動計劃。后來，《坪山新區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃》更明確了打造低碳生態(tài)典范新城的規(guī)劃目標(biāo)，提出了“一環(huán)四帶”的空間布局結(jié)構(gòu)，其中，“四帶”就是坪山新區(qū)范圍內(nèi)四條緊密聯(lián)系城市建設(shè)區(qū)與生態(tài)區(qū)的生態(tài)綠帶。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
