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    為進一步加快城鎮化建設進程，增強中心城區的集聚效應和輻射帶動能力，近年來，海拉爾以拉大城市框架和舊城區提檔升級為抓手，著力打造基礎完備、功能完善、生態良好的北疆生態宜居城。
    在舊城區提檔升級提升城市整體形象，東山組團建設穩步推進拉大城市框架的同時，增強中心城區的輻射帶動能力，海拉爾采取“新舊同步、齊頭并進”的方式進行城市建設，不僅短時間內使城市面貌發生了顯著變化，而且進一步提高了市民的幸福指數。
    ２０１２年，海拉爾在老城區新建了哈薩爾和東升路兩個市民廣場以及伊敏河沿河公園。同時，東山組團建設全面開工，三條主干道路建成通車，紅星美凱龍城市商貿綜合體、大興安嶺百萬平方米棚戶區改造、東海寫字樓、機場快速路等項目進展順利。全年完成房地產開發項目和平房區改造開工面積達到４００萬平方米。
    今年，東山組團項目和舊城區提檔升級更是步入了“快車道”。目前，東山組團內的東海寫字樓正在進行東西附樓五層支模，主樓已經開始七層澆筑混凝土、八層支模。東山組團次干道路工程以及熱力管網、變電所等基礎設施配套工程也正在緊張施工中。作為城市商業新地標的紅星美凱龍商貿綜合體項目５．８萬平方米主力店業已開工建設。
    此外，按照統一規劃、分期實施的原則，海拉爾正在逐步對舊城區的市政基礎設施進行提質升級。年內計劃投資３．９億元，實施中心城區供水主管網改擴建和農村安全飲水工程，并啟動中心城區雨水管網建設等１９個城市重點基礎設施項目，切實解決好事關群眾切身利益的問題。
    交通建設以及城市綠化、美化也是海拉爾打造北疆生態宜居城的重要內容。交通方面，海拉爾公路客運總站即將投入使用，西外環路的建設能有效緩解交通壓力，而對公交線路進行合理科學規劃將進一步方便市民出行。城市綠化、美化方面，海拉爾在繼續進行三山綠化、街道綠化、小區綠化的同時，還將實施新北出口綠化、東山組團綠化和城區綠化補植等工程，以使北疆生態宜居城更加名實相符。