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生態是池州立市之本、發展之基，歷屆市領導班子帶領池州市人民，一任接著一任干，保持了池州山清水秀的面貌，保護了池州優越的生態環境。多年來，池州市一直主打“生態牌”，在生態文明建設中銳意探索：在發展理念上，提出“保一方好山水，富一方老百姓”；在發展戰略上，提出“五位一體、生態優先”；在發展空間上，強調“開發沿江一線，保護腹地一片”；在發展目標上，打造宜居宜業宜游的生態文明城市，力爭走在安徽省乃至全國前列。 “制度保障”讓生態文明不空談 “二十多年來，位于長江之濱的安徽省池州市將生態立市作為城市發展的首要戰略，寧愿舍棄短期經濟利益，也要保護當地的碧水藍天，探索出一條生態文明和經濟建設和諧并進的新路子。”去年10月5日晚，中央電視臺《新聞聯播》欄目以《安徽池州：生態立市謀發展》為題對池州市生態文明建設的主要做法和成效作了專題報道。 時間回撥到2012年3月份，在多次調研、充分醞釀的基礎上，池州市出臺《關于加快推進生態文明建設的決定》，生態文明建設上升為池州發展的行動綱領、發展道路，成為池州市上下的共同目標和共同行動。“生態文明領先，首先就要有明確的引領目標和檢驗標準。”市發改委相關負責人說。 為認真貫徹落實省委、省政府建設“生態強省”的戰略部署和對我市生態文明建設體制機制創新先行先試的要求，進一步推進市委、市政府《關于加快推進生態文明建設的決定》的貫徹落實，今年7月，我市出臺《關于創新生態文明建設體制機制的若干意見》，提出到2017年，基本完成生態產業發展、生態文化建設、生態人居環境、生態環境保護、生態文明管理五大體系建設創新；到2020年，在全省率先形成系統完備、科學規范、運行高效的生態文明制度體系。 生態工業示范園區、國家生態旅游示范區、國家宜居城市、國家環保模范城市、國家森林城市，我市將代表了中國生態文明建設領域最高水準的五大“國”字號品牌作為“十二五”爭創目標。（下轉a3版） 同時，啟動環境保護、產業振興、城鄉建設、生態文化和和諧幸福在內的“五大工程”，作為實現這一標準的路徑和措施，實實在在地“按圖索驥”。 為此，我市匯總了86個含金量高的政策和項目，截至目前，國家可再生能源建筑示范市、十八索濕地保護與恢復項目等20多個項目已開工，總投資數十億元。 扎實推進生態文明建設，必須改革政績考核指標。我市構建了生態環境、生態產業、生態人居、生態文化、生態制度五大體系，細化成40項指標、16項配套政策。 “通過項目化手段、工程化措施，一件一件實施、一年一年推進，突出操作的實效性，推進綠色發展系統化、常態化。”市發改委相關負責人介紹說。 優化布局謀發展讓“生態生金” 在生態文明建設的過程中，池州用實踐證明，發展經濟與保護環境是相輔相成的。經濟生態化、生態經濟化，這個思路被越來越多的池州人理解和認同。優良的人居環境吸引著越來越多的人士來到池州休閑、定居和創業。 “開發沿江一線、保護腹地一片”。為優化開發空間布局，我市將各個區縣的產業園區集中到環境承載力大的沿江區域，形成沿江工業走廊；而在生態環境好的山區腹地，發展生態農業、綠色旅游，實施物種、濕地、森林“三大保護工程”。 “池州市總面積8272平方公里，我們集中沿江大約1000平方公里區域用來發展經濟，同時保護其余八成區域的宜居性質。”市發改委相關負責人介紹，2008年以來，我市因為污染原因共否決重大建設項目近100個。同時，規范礦產資源開發，礦山企業已從2000年的560家關停整合到目前的200多家，有200多家實施生態恢復。 國家重點生態功能區石臺縣，一方面限制高強度工業，大力投入生態保護，重點發展旅游業；另一方面，池州市則通過“飛地”的方式，在沿江地區規劃出一個石臺工業園、一個新能源新材料產業園，幫助其縣域經濟發展。 這種“該開發大力開發，該保護徹底保護”的原則，不但為百姓構建了生態安全屏障，還促進了池州市整個經濟發展。今年1-7月份，全市規模以上工業實現增加值96.2億元，同比增長13.0%，增速居全省第3位，比全省平均水平高0.8個百分點；接待國內外游客2436.31萬人次，同比增長19.84%，實現旅游總收入249.15億元、同比增長22.01%。 綠水青山就是金山銀山。在推進生態文明建設過程中堅持保護優先的池州，在發展中選擇，在選擇中發展�；诹己玫纳鷳B環境和區位優勢，市第三次黨代會作出將電子信息產業培育成為首位產業的戰略部署。按照“首位產業、首位支持”的要求，圍繞“基礎設施、金融信貸、科技創新”等7個方面，出臺了一攬子政策措施，為項目實施提供全方位的服務。同時，市財政每年安排1億元產業發展引導資金，專項用于支持首位產業重點項目和重點企業。今年上半年，全市電子信息產業產值同比增長23.3%，超規上工業平均增速8.3個百分點。其中，池州經濟技術開發區電子信息產業產值同比增長42.1%，增幅遙遙領先區內其他行業。 此外，現代生態農業已成池州市“生態經濟”重要模塊。目前，全市有125個農產品獲無公害農產品、綠色食品、有機食品認證，4個縣區中有3個建成全國無公害農產品生產基地縣、2個建成省級農業生態示范縣。 全民分享生態紅利促“生態樂民” 走在池州的街頭，翠綠的山巒、蔭郁的街道、多彩的花圃盡收眼底，沁人心脾的清香讓八方游客陶醉于處處皆綠色的城市幸福美景。 作為土生土長的池州人，73歲的老人趙紅軍多次收到在大城市工作的兒子和媳婦的邀請，可他始終對池州戀戀不舍，不愿離開。“生活在這片土地上讓我很幸福，也很知足。”他說。 在主城區，有個相當于兩個西湖大小的平天湖，優越的地理位置和良好的環境讓眾多投資者都瞄上了這塊“風水寶地”。如果平天湖進行開發僅土地出讓金就可以收入200多億元，對于財政并不寬裕的池州市來說不是個小數目。 然而，在很多城市“填湖建樓”時，我市通過市人大會議決議的方式，不但把對平天湖和森林公園的保護上升為制度層面，還實行了一系列生態恢復工程。自2010年以來，全市生態建設的投入在市政建設總投入中占到70%以上，在民生工程的總投入中占到50%以上。 “清明時節雨紛紛，路上行人欲斷魂、借問酒家何處有，牧童遙指杏花村。”位于池州城西的“杏花村”，因晚唐詩人杜牧作《清明》詩而名揚天下。2012年3月，我市在主城區西南部規劃建設35平方公里的杏花村文化旅游區，以旅游業態為主，突出“詩、酒、茶、花、水”文化主題，文化創意、生活體驗、休閑度假、會展商務、旅游觀光、生態農業等業態相互融合，成為具有山水風情、生態風貌、唐朝風韻、江南風格、市井風味、農耕風俗的“中國最具特色的旅游業態”和“中國最有價值的文化品牌”，再現“一河秋浦水、十里杏花村、百家香酒肆、千載詩人地”的佳境。 杏花村文化旅游區項目，是池州重建杏花村的圓夢之舉，更是池州依托生態文明建設，描繪美麗池州藍圖最濃墨重彩的一筆。截至目前，景區已累計完成投資3.1億元，秋浦河景觀道路、“梅洲曉雪”等一批基礎設施和招商項目已經開工建設；農業種植1000畝，栽植杏樹、梅樹等各類苗木7萬余株，綠化面積18萬平方米，完成十里路、�？德�、秋浦河大橋連接線環境整治及“去黃復綠”工程；建設完成北村口、杏花園、桃園、月季園、楓香林景觀工程，逐步形成十里杏花景觀林帶和十里杏花溪旅游觀光帶。 如今，池州城區內，齊山公園、平天湖濕地公園、百荷公園等一大批綠地公園廣場相繼建成并投入使用，形成了“水在城中、城在園中、人在綠中”的城市特色。 市民柳長豐每天騎電動車上班必經平天湖。“湖岸各種樹葉五彩斑斕，秋天還能看到各種候鳥。夜晚來這里逛逛，聞著花香，心情可好了！”他說。 “山巒青翠、河流清澈、空氣清新，人居環境優美。”這是池州榮獲2013年“中國人居環境獎”時，有關機構的評語。每逢節假日，山清水秀、環境優美的池州農村成為周邊地區游客青睞的地方。吃農家飯、住農家屋、享農家樂等活動廣受歡迎，為農民帶去不菲的收益。綠水青山真正變成金山銀山。 仙寓山腹地，農家小院的主人沈吉明正忙著收拾客房，接待即將到來的游客。“我這樓上樓下幾間房都是參照酒店要求，標準化配置、規范化打掃，一年接待量一千人次左右，純收入近10萬元。”他說。 此外，我市將生態文明融入美好鄉村建設全過程，同時將促農增收作為出發點和落腳點，堅持美好鄉村建設與產業發展相結合，按照“開發沿江一線，保護腹地一片”的產業布局，推行“公司加農戶、基地聯農戶、景區帶農戶”的模式，促進農村經濟結構調整。沿江圩區結合工業園區建設，大力發展為園區服務的第三產業，開展農民技能培訓，引導農民進園區就業；建立農產品生產基地，推進土地流轉，扶持農業產業化龍頭企業發展。腹地山區將村莊整治與生態旅游、文化旅游、休閑旅游、鄉村旅游深度融合；青陽縣、貴池區結合環九華山旅游帶，開發休閑觀光農業、佛國文化度假村等旅游產品，石臺縣大力發展生態旅游。全市已建成“農家樂”2500余家，其中星級“農家樂”200家，開辟生態旅游精品線路14條。 2013年，我市列入省美好鄉村建設考核驗收的中心村為25個，目前，已順利通過了省考核驗收。2014年，我市美好鄉村建設主要任務為省里確定的34個重點中心村及各縣區結合“三線三邊”和“451”環境整治確定的71個同步建設村。上半年，全市34個省級中心村基礎設施建設全面啟動，71個同步建設村以環境整治為重點開展了同步建設。截止到6月底，省、市、縣三級財政按照年增5％的要求，累計投入財政專項資金1.69億元。 “廢水有了家，垃圾有人拉，村頭有樹蔭，河里有魚蝦……”在全市鄉村，定時收集垃圾的環衛車成了一道風景，以前城市才有的垃圾箱、垃圾車等公共設施，如今在農村隨處可見。美好鄉村成了池州的“金名片”、人民安居樂業的幸福家園。
行盡池城皆是景，一池山水滿城詩。如今，放眼池州，青山綠水間，生態文明建設成為池州市上下的共識和自覺行動，“綠色”的主旋律已經奏響，池州人正在譜寫新時期生態文明建設的新樂章。 (責任編輯：白雪松) |
