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黨的十八大把生態文明建設,提升到了中國特色社會主義事業的“五位一體”總布局的地位,首次提出“努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展”這一全新表述。為實現這一目標,社會各界都在集思廣益、建言獻策。 在成都,一場關于生態文明建設的高端論壇成了各界熱議的焦點。11月1日—2日,2014中國生態文明論壇成都年會在溫江區成功舉行,與會嘉賓共同探討了生態文明建設與城市綠色轉型,并多層面探討破解生態環境困局下的理念、制度與路徑。 高規格生態文明建設論壇來到成都,在溫江區舉辦,原因正在于這里已經積累了豐富的生態文明建設經驗,對未來發展有著科學的規劃,值得探討、學習與借鑒。其背后折射出的深層意義更在于:溫江區乃至成都的宜居價值與日俱增,城市的居住吸附力、向心力正持續增強。 生態文明建設 納入溫江城市頂層設計規劃 2014中國生態文明論壇成都年會為何選擇在溫江區舉行?溫江具備怎樣的生態優勢和宜居價值? 國家生態區、國際花園城市、全國第三批生態文明建設試點區……位于成都平原腹心的溫江區,人文薈萃,經貿繁盛,環境優美,宜業宜居宜游,素有“金溫江”之稱。 據了解,為搞好生態文明建設,溫江區率先從制度層面主動作為:創新觀念,高度重視生態文明建設,并堅持將其納入整座城市頂層設計規劃。 溫江區相關負責人表示,按照黨的十八大的部署,溫江區始終把生態文明建設作為最根本的戰略,作為落實四川省委“三大發展戰略”、“兩個跨越”和成都市委“五大興市戰略”、打造西部經濟核心增長極的重要舉措,緊緊圍繞建設美麗新溫江的目標,堅持抓生態環境就是抓生產力、抓生態環境就是抓發展的理念,以共創共享優化環境,努力打造建設生態文明的示范典型。 在11月2日舉行的“熱點對話——中國政策論壇”上,溫江區主要領導應論壇之邀介紹溫江的污染治理經驗時表示,近年來,溫江突出生態文明在推進新型城鎮化建設中的牽引作用,用“三個堅持”推動新型城鎮化進程中的生態建設:堅持規劃先行,著力構建生態文明規劃體系;堅持綠色轉型,大力發展生態產業經濟;堅持綜合施治,奮力打造生態環境質量。 在制度層面的導向下,“生態文明”被牢牢烙在了溫江的城市發展軌道上,并由此構建起了科學的環境生態體系、產業生態體系、社會生態體系和生態環境保障體系,從規劃、制度、機制等方面著手,堅持創新思維和可持續發展,著眼于社會及其附屬生態環境的和諧統一,以最終實現生態文明、全民共享的有機體系。 溫江區主要領導表示,將在今后的生態文明建設中繼續把農村污染防治作為重點來抓,推動鄉村與城市的無縫融合。這種高起點的生態文明建設思路,為溫江的城市環境改善和城市功能升級埋下了伏筆,也為這座城市居住價值的倍增提供了持續動力。 宜居價值提檔 住在溫江已成社會共識 11月1日下午,作為此次年會的8大分論壇之一,由溫江區政府主辦、四川農業大學指導的中國生態文明論壇成都年會農村論壇召開,與會嘉賓代表圍繞“生態文明視角下的新型城鎮化建設”為主題,從國家制度建設、技術建設以及地方實踐等多層面、多視角進行了探討。 據介紹,在溫江區推進新型城鎮化建設的過程中,生態文明建設貫穿始終:一是堅持生態優先,構建新型城鎮科學規劃體系;二是堅持生態管控,彰顯新型城鎮綠色魅力品質;三是堅持生態轉型,筑強新型城鎮發展產業支撐。溫江在推進生態文明與新型城鎮化建設中認識到,要取得一定成果,就一定要牢固樹立生態發展理念,注重發揮群眾主體作用,強化多元投入保障,讓發展成果惠及百姓,生態文明建設的首先著力點是生態保護,要為溫江宜居價值提檔升級提供保障。 一組數據也可以看出溫江在生態文明建設上的積極作為:對項目嚴格執行環保“三同時”制度,實行環保一票否決;三年來,先后開展農村面源污染專項整治,取締、關停和搬遷34家污染企業,治理68家企業,關閉養殖場千余戶,為發展戰略性新興產業騰出了空間。 近年來,溫江還全面啟動了城鄉道路、水系、節點、開敞空間植綠補綠行動,積極開展綠道建設和打造生態景觀,綠化面積1145.5公頃,累計建設綠道180余公里;在不斷的實際行動中,溫江還在探索體制機制創新,建立多元化的投入體制;近年來已累計投入財政資金16億元,吸納社會資金25億元,形成了“政府主導、社會參與”的城市生態建設多元良性投入機制。 持之以恒改善并提升生態文明建設,溫江也獲得了國際國內的廣泛贊譽:先后獲得“聯合國全球生態和環境保護杰出成就獎”、“國際花園城市”、“迪拜國際最佳人居良好范例獎”、“國家生態區”等殊榮,被國家環保部確定為全國第三批生態文明建設試點區(縣)…… 如今,無論是已經選擇住在溫江的人,還是到過溫江并計劃在此置業的人都有明顯地感受:溫江的城市面貌日新月異,綠樹成蔭,花草含笑,空氣清新,碧波蕩漾,處處洋溢著的生態因子,時刻扮靚著城市生活空間……“住在溫江”也成為眾多購房者的共識與選擇。 全域生態形成 溫江居住吸附力不斷增強 “人們對一座城市的初始感受,是從空氣、水、花草樹木等第一時間可見的事物出發,進而擴大到對整座城市生態環境、文明指數、居住功能、配套設施的深層體驗,隨著氣候環境的變化,人們對生態和生活環境的重視程度隨之高漲。”有房地產業內人士表示,生態是溫江永續發展的品牌推動力,由此延伸出來的宜居磁場,正在不斷吸附越來越多的開發企業和購買力入住。 目前,溫江全區的平原綠化率達到90%以上,城市園林綠化覆蓋率也超過40%,城市道路綠化普及率達到95%以上,市區干道綠化帶占了道路總用地面積的25%,小區內綠地率指標也全部超過35%。“兩帶、兩橫、三縱、多節點”的綠色生態景觀在全域形成。 前期夯實了基礎,溫江開始瞄準更高遠的目標。契合當前及未來發展實際,在此次論壇上,由溫江區人民政府主辦的“城市統籌·農村論壇”,以“生態文明視角下的新型城鎮化建設”為主題,就“將生態文明理念全面融入城鎮化建設”、“西部地區城鎮化建設的實踐與探索”等議題進行了探索。 “生態是溫江城市重要的核心競爭力優勢,溫江也以此為載體,積極培育、升級相關產業,房地產業正是重點發展對象。”溫江區相關人士表示,在傳統的住宅與商業綜合體項目之外,溫江正大力推進集專業市場、養老地產、旅游地產、醫療健康功能等于一體的新型大地產發展模式——功能型地產,從傳統的單純住宅開發向產業城開發轉型,這也正是溫江城鎮化建設的積極探索之舉。 如今的溫江,成果已經有所展現。和記黃埔、恒大地產、萬科地產、珠江地產等55個品牌房企在此深耕開發;珠江新城國際、中國臺灣新光三越百貨、新加坡豐隆城市綜合體等12個高端城市綜合體項目逐步成型;光華公園地下空間等生態項目,將景區、交通、商業有機融合;成都國際醫學城、永寧公建民營養老院、永寧國際健康休閑小城等可提供完善康養配套;國色天鄉樂園集激情體驗、休閑度假為一體,是市民休閑游樂的必去之處……宜居輻射效應之下,無論是成都本地還是省內其他地區,到溫江買房置業的人每年都呈比例持續增長。
生態之花常開,文明碩果累累。溫江的居住吸附力和城市核心競爭力不斷提升,隨著中國生態文明論壇成都年會的成功舉行,溫江的生態文明建設必將延伸出更多值得探討的話題,傳遞出更多值得學習借鑒的經驗。袁永昌/文
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