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一直遠離城區，遇上城市發展，原先的平房變成了新小區，家門口還建了全市一流的學校，開通了有軌電車和多條公交線路，并入駐多個大塊頭三產項目，搞起了商業圈，真能攤上這等好事？對江蘇淮安生態新城老百姓來說，六年時間，他們已經完成了從鄉下農民到城里人的角色轉換。 近年來，把城市建設和管理的重點、難點變為改善民生、贏得民心的最大亮點，淮安生態新城走出了一條民生引領城市發展的新路。 一出門就是生態公園 去年12月5日，板閘村拆遷村民孫為國拿到了安置房鑰匙，他家的對面是一路之隔的森林公園。“真沒想到，這輩子還能住到這么好的環境。”老孫高興地說道。 在江蘇淮安生態新城，像這樣的綠地、公園、景區等生態元素俯拾可見。目前，在這塊規劃面積29.8平方公里土地上，已落實綠地面積達1498.19公頃，綠化覆蓋率達51%，基本實現碳氧平衡狀態。 以生態、低碳理念打造，在更高層次上實現生態、經濟、社會的和諧共生，使之成為具有水鄉特質和生態示范作用的宜居新城，是生態新城黨工委、管委會的戰略部署。 為此，新城上下全面將低碳理念融入城市設計、建設、管理之中，努力為新城廣大群眾創造更多的“生態福利”。建設上，加強推進綠化和景觀提升工程，著力實施一批生態景觀項目，確保每個項目、每座建筑、每個片區都是一個亮點。截止到現在，先后有15個項目成功獲得“綠色建筑”標識，實施綠色建筑示范項目140萬平方米。新城還成為全省首批、蘇北唯一省級建筑節能與綠色建筑示范區、全國十八家國家級綠色建筑示范創建區之一。管理上，新城建立了片長、路段長、河道長“三長”機制，并結合全國文明城市創建，以揚塵污染整治、河道保潔為重點實施了“藍天、碧水”等生態工程，以公共秩序治亂、公用設施補缺等重點啟動了城市建設專項綜合整治。去年的“百日會戰”更是讓新城從里到外煥然一新。 安置房變成了學區房 隨著新城這幾年的發展，原先的淮城鎮城郊小學、板閘中學變成了市實驗小學新城校區和大淮中新城校區，學校的教學經驗與師資力量也成了全市一流。這可喜壞了附近李渡村、玉蘭村的村民，不僅解決了他們住上好房子的問題，還一下子解決了子女上好學的大問題。 2012年8月建成的山陽灣小區，是新城城市發展過程最早建成的一批安置小區，目前入駐農民達到了1340戶，其中大部分居民的子女都歡歡喜喜地進了這些學校。如今，周士香的兒子就在她家對面的新淮中念初一。 在城市建設中，生態新城決策者一致認為，加快教育、醫療等優質資源配套，是落實城市定位的民生工程，是加快項目推進的重要保障。為此，黨工委、管委會一再要求把優質教育、醫療資源向整個城區輻射，始終堅持學校、醫院布局與快速發展的城市建設同步進行。去年，與市實小集團在東片區聯合建成了一流的實驗幼兒園，并順利實現招生321人，同樣坐落在東片區的新城實小招生達到1023人，新淮中更是實現了淮安市四星級高中達線率88%。今年西片區小學也已啟動建設，全城幼、小、中教育體系日趨齊全，教育布局更加合理。同時，圍繞新城百姓病有所醫目標，黨工委、管委會還在全市率先創新與優質醫療機構合作模式，加快專科醫院、省級示范標準的社區衛生服務中心建設，并對接市一院開展轄區定向幫扶。 社區來了知名大賣場 “我們的超市樣樣都有，價格也優惠，豬肉、雞蛋這些都比市場上低1塊左右。”康體嘉苑小區馬玉署所說的這個超市，是位于富城路辦事處鄰里中心二樓的上海世紀華聯超市連鎖店，面積2600平方米，已于今年春節期間對外營業。目前，這里還有農貿市場、酒店、銀行等多種業態商鋪、店面。 “今后，我們會在區域內形成一種相對的密集，同時又很快向周圍輻射，著力打造‘社區一刻鐘服務圈’，要讓社區居民足不出戶便享受到更加完善的‘即時服務’。”富城路辦事處書記楊志國說道。 在新城，像這樣的服務圈還有不少。除了周邊這些社區商鋪提高群眾的生活質量外，生態新城還在著力打造現代服務業商圈。隨著一批商務酒店項目、景區休閑旅游項目建設以及一些商業綜合體的逐步開發，特色商業街區將成為新城發展的新名片，同時這也必將更好地服務新城百姓，必將進一步豐富新城廣大百姓的生產生活。 與此同時，一系列其他便民舉措也在同步跟進。新城黨工委、管委會還從群眾關心的民生難點熱點入手，先后啟動了多個民生工程，明確多個“齊步走”方針，如鋪設城區道路、增添公交線路等。現如今，新城再也不是僅有一條翔宇大道，老百姓各家門口再也不是土路、泥路了，去年總里長達到50公里的東西片區主要道路路網全部建成，各個村居還鋪上了中心路，公交車也都開到了家門口。 百姓舞臺秀出了文藝范 今年3月6日下午，富城路辦事處特邀市淮劇二團孫桂標、張飛揚等著名演員，在康體嘉苑旁邊的百姓大舞臺為轄區百姓送上了一場精彩的“文藝大餐”。前不久，這里還相繼聯系了花船演出隊和市青少年宮少年演員到此表演。康體嘉苑住戶唐雪峰一場沒落，他笑著說，“現在是成天看戲，可熱鬧了。” 現在，新城多個社區文化活動異彩紛呈，文化氛圍日益濃厚，社區內原來互不相識的居民很快拉近距離，喚起更多共同生活的記憶，鄰里守望相助蔚然成風，社群文明程度大大提高。 為了提供更多的公益文化服務，讓居民在“家門口”就能體驗到豐富多彩的文化生活，近年來，生態新城想方設法多管齊下，著力完善了公共文化服務體系。先是建設和完善了室外公共文化設施，建起了一批文化廣場和百姓舞臺，增添了戶外體育休閑器材，同時，還著力加強了文化信息共享工程和室內文化設施建設。接下來，新城還將圍繞打造“一社區一品牌”，進一步加快社區文化建設，將積極組建業余文藝團隊，讓一個個社區廣場成為社區居民自娛自樂并展示文化風采的舞臺。此外，還將進一步開展送戲、送文化進社區等活動，將進一步聯合高校、藝術院校志愿者走進社區服務百姓。 不僅如此，隨著生態新城體育中心、大劇院、圖書館等對外運營，近水樓臺先得月的新城百姓，他們的精神文化生活將會過得更加豐富多彩。 農民當上了小老板 “當初我們還擔心地沒了，生活來源也跟著斷了呢，沒想到現在生活水平提高了，以后老了還能和城里人一樣拿退休金。”新渡村被征地農民余二靠，提起這幾年自家的變化感慨不已。他現在在山陽灣小區弄了間小門面店，開起了山陽灣大酒店，當上了老板。 “失土不失業，失地不失保。”近年來，生態新城黨工委、管委會始終把解決被征地農民社會保障和家門口就業問題當作重大工作緊抓不放，先后出臺各項就業扶持政策，并加大與企業聯系，加強對新城人員的就業服務、職業技能訓練，實行訂單式培訓。還積極推進就業管理中心實體化，去年，“就業保障民生自助服務終端”一體機實現了村（居）全覆蓋，就業管理系統也開始調試上線運行。 與此同時，生態新城還進一步加大了三產項目招引，通過城市發展來根本解決百姓就業。當前，開工一批、簽約一批、規劃一批的產業格局已經在新城形成，相信隨著一批產業項目的相繼投產，必將為新城百姓創造更多就業機會，必將為更多新城百姓營造更好的創業氛圍。
被征地老百姓是城市建設和發展的最大功臣，不僅要鼓勵和支持他們就業創業，更要妥善解決其后顧之憂。為此，生態新城從一開始就及時落實被征地農民社會保障即征即保工作，實行“財政補、個人交”， 積極推進被征地農民社會保障。截止到去年，新城共有7400名失地農民參加了城鎮職工養老保險，其中，2135人辦理了退休。 |
