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渝北區(qū)地處重慶都市功能拓展區(qū)，是兩江新區(qū)核心區(qū)，也是重慶首個“雙百”特大型宜居城市，肩負著經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙重壓力。
一直以來，渝北狠抓生態(tài)文明建設，強調(diào)低碳發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展，在塵污染防治、水環(huán)境治理、環(huán)保基礎設施建設、生態(tài)環(huán)保監(jiān)管等方面取得了顯著成績。當前，渝北區(qū)正著力推進國家生態(tài)區(qū)建設，預計在2020年前將建成“天藍地凈、山清水秀、人文宜居”的臨空都市和生態(tài)文明城區(qū)。 生態(tài)“立”區(qū) 經(jīng)濟與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展 渝北地處重慶北大門，是兩江新區(qū)發(fā)展主戰(zhàn)場。優(yōu)越的地理位置，助推了渝北經(jīng)濟高速發(fā)展。2014年，渝北實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1115億元，經(jīng)濟總量入圍“千億俱樂部”。 然而，渝北卻并未僅追求眼前的經(jīng)濟效益，而是始終高度重視生態(tài)環(huán)保工作，并確立了環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。 基于此，渝北加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞臨空經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代都市建設，大力打造低碳產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)化格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)空間格局。 渝北區(qū)嚴守國家產(chǎn)業(yè)政策，切實把好環(huán)境準入關(guān)，堅持開展規(guī)劃環(huán)評，科學規(guī)劃，從根本、全局和源頭上預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2012年以來，共審批建設項目環(huán)評文件450個，通過環(huán)保驗收項目300個，排污權(quán)交易金額達到35萬元。 同時，渝北加快淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，降低主要污染物排放量。近年來，渝北先后關(guān)閉和搬遷了海聯(lián)化工、渝帆機械、松龍混凝土攪拌站、川慶化工廠等企業(yè)，目前區(qū)內(nèi)已無造紙、鋼鐵制造、水泥廠、化工等高污染、高能耗的企業(yè)。同時，加快發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)，以仙桃大數(shù)據(jù)谷、臨空創(chuàng)新經(jīng)濟走廊、國際物流分撥中心為戰(zhàn)略平臺，電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化。 再就是遏制生態(tài)破壞，加強生態(tài)保護。過去，渝北區(qū)位于重慶主城“四山”保護范圍內(nèi)的非煤礦山粗放型無序開采，對生態(tài)環(huán)境造成極大損害。自2009年以來，渝北區(qū)關(guān)閉了“四山”保護范圍內(nèi)的全部采石場44家，生態(tài)環(huán)境得到了較大改善，空氣質(zhì)量明顯提高。 此外，渝北還積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合臨空現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，通過發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，為區(qū)域?qū)で笠粭l綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路。渝北區(qū)通過生態(tài)紅線劃定，實行生態(tài)修復、空間和指標同步管制、發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)等重大措施，規(guī)劃建設了礦山主題公園、千畝臨空都市花卉觀光基地等，同時大力發(fā)展七彩香村、“十里荷花走廊”等現(xiàn)代觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造特色經(jīng)濟帶。 2014年，渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)文明建設和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，主要污染物總量減排成效顯著，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量同比分別下降2.66%、2.32%、5.44%、0.87%；空氣質(zhì)量連續(xù)幾年名列主城第一；城市飲用水源取水點嘉陵江悅來斷面和觀音洞水庫水質(zhì)達標率均為100%。 生態(tài)“治”區(qū) 天更藍云更白水更凈 今年夏天，家住空港新城的居民們開啟了曬藍天模式。“隨便用手機一拍，都美得可以當電腦桌面。”居民們還發(fā)現(xiàn)，近年來，藍天白云在渝北越來越常見。 數(shù)據(jù)顯示，截至2015年8月31日，渝北空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良天數(shù)為185天，同比增加2天，排名主城第一。 良好的大氣環(huán)境，與渝北區(qū)高度重視大氣污染防治、深入實施“藍天行動”分不開。為改善大氣環(huán)境質(zhì)量，渝北區(qū)建立了空氣質(zhì)量督查督辦機制，狠抓大氣污染日常監(jiān)管，通過全面啟用科技在線監(jiān)管等手段，提升管理水平。 “我們增設了渝北區(qū)‘藍天行動’督查辦公室，建立職能部門信息共享機制，各相關(guān)部門實行集中辦公，開展各類揚塵污染聯(lián)合執(zhí)法檢查。同時，加大督查督辦力度，對重點區(qū)域每周巡查4次以上，同時強化了夜間、節(jié)假日的執(zhí)法檢查工作，對不達標和造成揚塵污染的建設工地進行督查通報和行政處罰，突出城區(qū)內(nèi)運渣車的監(jiān)督管理等。”渝北區(qū)相關(guān)負責人介紹，在監(jiān)管手段上，渝北區(qū)進行了創(chuàng)新，完成了15個道路、工地，包括17個點位的揚塵在線監(jiān)控現(xiàn)場布點，配置了車載式揚塵監(jiān)控設備，實現(xiàn)24小時實時監(jiān)控。 除讓天更藍、云更白、空氣更清新外，作為水資源大區(qū)，渝北還積極開展“碧水行動”，創(chuàng)新管理模式，加大保護力度。 針對城區(qū)湖庫污染綜合整治，渝北區(qū)采取外源和內(nèi)源污染綜合整治方式，對流入湖庫的污水管網(wǎng)進行排查、整治，截斷外源污染，對庫內(nèi)采用人工濕地淺水生態(tài)系統(tǒng)、復氧等措施凈化水質(zhì)，湖庫水質(zhì)明顯改善。2014年完成了寶圣湖、果塘湖等5個湖庫的綜合整治，2015年還將完成雙龍湖、龍舌湖等6個湖庫整治。 為強化生活污染防治，渝北區(qū)加快推進鎮(zhèn)街生活污水處理廠、排污管網(wǎng)和生活垃圾處理收運系統(tǒng)的建設，對城市生活污水處理廠進行技術(shù)改造和擴建，并完善城區(qū)生活垃圾收運系統(tǒng)，目前區(qū)內(nèi)城市污水處理能力已達15萬噸/天、建成鎮(zhèn)級污水處理廠17個、城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到90%。 此外，渝北還加強流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管以及強化養(yǎng)殖場和農(nóng)業(yè)面源污染防治。對生產(chǎn)與治理設施不相匹配且違法排污的企業(yè)實行“按日累加計罰”，對治理無望和不能按時完成治理的企業(yè)依法關(guān)停，鼓勵有資質(zhì)的單位介入實行“三方運行”；累計關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場539家，化學需氧量和氨氮分別減排3200噸、670噸。 “在管理機制上，我們創(chuàng)新建立了‘河段長’次級河流保護機制。主要為建立河流巡查、監(jiān)測預警、持續(xù)治理和資金補助制度，將全區(qū)次級河流按段分給所屬鎮(zhèn)街，相關(guān)鎮(zhèn)街負責轄區(qū)內(nèi)次級河流常規(guī)巡查和河岸垃圾、漂浮物清理工作等。”該負責人介紹，2015年，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善，區(qū)內(nèi)主要次級河流御臨河、后河、朝陽河水質(zhì)滿足Ⅲ類水域功能要求的斷面比例為100%，次級河流水質(zhì)保持穩(wěn)定。 生態(tài)“美”區(qū) 環(huán)境整治造就渝北美麗鄉(xiāng)村 春天，當你來到渝北，順著龍高路走進統(tǒng)景鎮(zhèn)印盒村，你會看到道路旁錯落有致地排列著新修的白色小閣樓，映襯著旁邊茅嶺坡上不時飄落的花瓣，整個村落宛若一幅水墨畫。 很難想象，幾年前，印盒村還是一個偏僻荒涼的小山村，村舍建設落后，處處遍布著生活垃圾和畜禽養(yǎng)殖廢棄物。 印盒村的改變，得益于渝北區(qū)近年來加快城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設和保護一體化建設步伐，助推美麗鄉(xiāng)村建設。 “在生態(tài)文明建設進程中，渝北區(qū)始終堅持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)補城，城鄉(xiāng)互為資源、互為市場、互相服務。”渝北區(qū)相關(guān)負責人介紹。 據(jù)了解，2008年以來，渝北把農(nóng)村環(huán)境連片整治與農(nóng)民新村建設、巴渝新居建設、農(nóng)村飲水工程、森林工程等新農(nóng)村建設工程有機結(jié)合起來，總投資約3億元，涉及面積700余平方公里，對12鎮(zhèn)街、102個行政村、近14萬名村民的人居、生態(tài)環(huán)境進行綜合整治，并以農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目村為依托，全力打造示范亮點，有效地改善了項目區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量，生態(tài)指標得到較大提高。 經(jīng)過整治，區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理率高于60%，場鎮(zhèn)和農(nóng)村垃圾收集無害化處理率達到60%，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用處理率高于70%，實現(xiàn)了飲用水水質(zhì)90%的達標。 截至目前，渝北區(qū)共創(chuàng)建6個市級生態(tài)鎮(zhèn)，創(chuàng)建區(qū)級生態(tài)村119個、市級生態(tài)村16個，進一步推進了渝北國家生態(tài)區(qū)建設。
文/王彩艷 陳學軍 朱治宇 圖片由渝北區(qū)環(huán)保局提供 |
