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編者按：作為國內經濟較為發(fā)達的省份之一，浙江率先感受到環(huán)境污染帶來的發(fā)展壓力。2013年，浙江主動調整進入新常態(tài)，打出了一套以“五水共治”為突破口的轉型升級組合拳。 全省各地紛紛響應，繪制“治水”藍圖，定下治理目標。從2014年年初起，全省11地市90個縣(市、區(qū))連續(xù)半年時間，在浙江日報上以“五水共治百城擂臺”為題，刊發(fā)各地“五水共治”作戰(zhàn)指揮圖和治水承諾書。如今，近三年時間過去了，當年的承諾有沒有從“紙上”落到“地上”？ 即日起由浙江日報、浙江在線、浙江新聞App、浙江手機報組成的新聞報道組將前往各地回訪三年治水承諾，匯集各地治水經驗，尋找因“五水共治”而發(fā)生美麗蝶變的浙江樣板。  浙江在線寧波12月22日訊(浙江在線記者陳秋杰 編輯孫璐)北侖，這座位于浙江省大陸最東端的山水港城，以其得天獨厚的港口和區(qū)位優(yōu)勢，成為了全省最重要的臨港產業(yè)聚集區(qū)。而發(fā)達的臨港產業(yè)在帶來巨大財富的同時也帶來了大量的水資源消耗、污染物排放和外來人口涌入，特別是人口密集的城中村，更是成為了北侖治水的難點。 “五水共治”這三年，北侖從單一的工程治水向水生態(tài)整體修復轉變，用生態(tài)科技的治水“新公式”解開了自身的治水難題，并以此為契機進一步推進海綿城市和水生態(tài)文明建設，逐漸筑起一座“會呼吸”的靈動港城。 精細截污 北侖走到“最后50米” 據統(tǒng)計，北侖區(qū)登記在冊的流動人口達53萬，超過本地人口，而城中村和城鄉(xiāng)結合部作為外來人口的集聚區(qū)，是城鎮(zhèn)截污納管工作中最難啃的“硬骨頭”。針對這些環(huán)境復雜、難以每戶接管的區(qū)域，北侖采取排污口工程截流的方式，使城中村的生活污水不再直排入河。 為提升污水管網的使用效率，北侖實行“兩級管養(yǎng)，屬地為主”管理模式，要求區(qū)、街道兩級，結合河道巡查“四無二查報”制度，加強對管網日常巡查管理，提高管網管養(yǎng)水平。行業(yè)主管部門牽頭組織監(jiān)管考核工作，各街道成立城鎮(zhèn)公用設施管理站，對污水設施進行維養(yǎng)管理。完善管網、設施長效管理機制，日常維護推行政府購買服務方式，實行專業(yè)化養(yǎng)護。實施中心城區(qū)老舊污水管網檢測與修復工程，加大老舊污水管網檢測、維修工作力度。 通過開展全方位無死角的精細化截污工程，北侖用“最后50米”表明了其“污水不落河、不落地”的決心。記者從北侖區(qū)治水辦了解到，截至今年7月底，全區(qū)共投資5.4億元，改造河道污水直排口850個，完成城鎮(zhèn)截污工程46個村，覆蓋率達到85%；建成主管長度約105公里，污水管總長達到636公里。這一項項工程為北侖河道水質的提升奠定了堅實基礎。 生態(tài)修復 北侖寫下治水“新公式” 在截污納管、河道清淤等一系列的工程治水有序開展的基礎上，北侖針對自身“水情”開始了水生態(tài)整體修復的探索，并寫下了生態(tài)科技治水的“新公式”。 小浹江，地處甬江南岸，是北侖的母親河。清詩“潮音時入耳，帶水亦盈盈。夜月聲初寂，晨光勢早迎。”描寫的就是古時小浹江的潮水之盛與江上船舶來往的繁榮景象。上世紀七八十年代，小浹江興起了魚蚌養(yǎng)殖的熱潮，頻繁的捕撈作業(yè)和密集的網箱養(yǎng)魚，帶來了小浹江的繁榮，也導致了其水環(huán)境的破壞。 北侖區(qū)水利局的工作人員索向魯告訴記者：“為了重現母親河昔日的風光，我們從2009年開始統(tǒng)籌規(guī)劃，以‘工程措施與生物措施相結合’的方式開展河道治理工作。至今已投入13億元，完成35公里河道的整治。”記者了解到，在小浹江的河道整治中，北侖摒棄傳統(tǒng)的鋼筋混凝土和漿砌擋墻的硬式駁岸，運用松木樁(擋土墻)、坡率法及岸坡綠化等方法重構河道生態(tài)系統(tǒng)，打造“生態(tài)駁岸”。 來到小浹江畔青墩段，兩岸平均約20米寬的綠化帶掩映著碧波蕩漾，旁邊還修建了濱水公園、親水平臺和健身步道，這里逐漸成為了市民游客晨練、出游、騎行和垂釣的不二之選。索向魯指著這些綠化帶告訴記者，“這10—20米的綠化帶不僅起到了河道生態(tài)修復的作用，洪水來臨時也有很強的蓄水能力，平時又可以作為市民游憩的親水綠地，一舉多得！” 如今的小浹江里流動著盈盈碧波，更流動著鄉(xiāng)愁文化。以小浹江“碶橋文化”為主線，北侖打造“浹江風情”文化品牌，每年定時舉辦的文化藝術節(jié)、體育文化節(jié)，成為了人們了解小浹江人文歷史、鄉(xiāng)土風情和碶橋文化的“窗口”。 近年來北侖將生態(tài)治理的“新公式”運用到全區(qū)的各大主要河道中，成效顯著：其中小浹江和沿山大河的綜合整治工程被評為“全省生態(tài)河道建設優(yōu)秀示范工程”；今年梅山水道的綜合整治又名列全省四項“河道生態(tài)建設最佳示范工程”之一；正在進行中的蘆江水生態(tài)文明建設工程也將融合原生態(tài)河岸美景、歷史文化古街等元素，打造坐擁自然風光與歷史文脈的亮點河廊。 海綿型水循環(huán) 治水讓城市“深呼吸” 2015年，中央建設部、財政部、水利部啟動首批16個“海綿城市”試點，今年又新增14個城市，寧波位列其中。 北侖以此為契機，在保證水利工程作用的前提下，進一步將生態(tài)治理從水中延伸至岸上，全方位打造一座“會呼吸”的海綿城市。 位于太河路和廬山東路交界處的綠地公園與普通的公園不同，作為“海綿型公園”，它肩負著吸水、蓄水、滲水、凈水的生態(tài)使命。 記者行走在公園中，視線開闊、綠意盎然。極目遠眺，清澈河景一覽無余；近觀四周，草坪、灌木、花朵點綴于游步道和廣場之中，市民、游客或休憩，或漫步，呈現出人與自然和諧美好的動人景象。 記者了解到，北侖通過綠地建設與雨水控制、土地開發(fā)和景觀設計相結合的模式，建設海綿公園，利用天然降水涵養(yǎng)公園生態(tài)。目前全區(qū)共建成海綿型公園綠地及通道綠化約500萬平方米，年均雨洪利用總量可達18億立方米。 此外，北侖的綠地建設還貫穿了巖河、中河、東泰河和沙灣河等多個水系，共計10萬多平方米，將“綠地建設”與“河道整治”結合起來，全方位提升城市的水循環(huán)能力，真正達到“雨季‘不看海’、旱季能蓄水”的“海綿型”城市目標。 漸漸地，北侖的綠化從河岸邊來到了道路上，甚至“爬”上了樓房，海綿型建筑群展露雛形，“立體式綠化”從概念變成了現實。 北侖區(qū)通過增綠減灰，對泰山路、新凱河路等7條道路進行海綿型道路改造，增加道路綠地雨水吸納能力。據悉，2014年至2015年，全區(qū)新增道路綠化面積1.1萬余平方米，道路綠化率15.8%，這些綠化帶成功將城區(qū)排水管網的防洪排澇標準從“一年一遇”提高到“三年一遇”，防御暴雨的能力大大增強。 隨著“最美陽臺”等評選活動的展開，市民們也加入了北侖海綿城市的建設中，屋頂、露臺、天臺、陽臺都成為了大家的“小花園”和“小農場”。據統(tǒng)計，全區(qū)屋頂綠化面積已十余萬平方米，強降雨時可截留21%的雨水。 從單一的河道治理、截污納管到綜合性的生態(tài)治水、海綿城市建設，北侖以“五水共治”為契機，用三年的時間尋找到了一個“生態(tài)+文化”的治水新公式，讓城市盡情“深呼吸”。 (責任編輯：白雪松) |
