趙勇稱：“我們的思路是要打破行政區劃，把行政區劃放在一邊，考慮這個地方怎么來配置生產要素。”

    中國規劃網北京11月12日電 記者王艷 “京津冀都市圈”呼之欲出，“環首都經濟圈”規劃即將出爐，河北省常務副省長趙勇接受《新京報》采訪時表示，規劃預計在明年一月底完成。

    趙勇稱，國家現在加快推進環渤海地區的發展，正在制訂京津冀區域發展戰略規劃，有望很快成為國家戰略。同時，首都現在通過這些年的發展，開始出現“溢出”效應。北京過去是一個“虹吸”效應，而現在北京已面臨人口壓力、交通擁堵、生態環境等方面的難題，河北將通過打造環首都經濟圈，承接首都的“溢出”效應。

    在燕郊設首都經濟圈協調辦公室

    趙勇稱，近日已與北京召集兩省市相關部門負責人共同舉行了“進一步加強冀京合作座談會”，雙方就兩省市互動共贏協調發展方向高度認同，并達成了一系列的共識。總體來說，目標就是力爭環首都地區2-3年內與北京實現“同城化”。

    在這次會談中，雙方都非常贊同要共同突破區域合作之間的體制機制障礙，建立區域合作協調機制，省、市級領導之間實現定期溝通聯系，河北把“加快環首都經濟圈產業發展協調辦公室”設在燕郊，北京有關部門安排專門機構與河北對接。

    雙方還商定，將在城際軌道交通、公路方面共同規劃和建設，實現同標準對接，無縫隙換乘;雙方同意，要在今年年底前實現環首都13個縣(市、區)固定電話使用“010”區號;雙方也會在規劃編制上實現統籌協調，北京市明確專人參與河北“十二五”規劃特別是“環首都經濟圈”規劃編制工作，推進規劃對接。

    社會保障方面，雙方將共同推動建立京冀兩地之間醫保無障礙轉移及就診報銷互認制度，推進異地就醫直接結算。

    趙勇稱：“我們的思路是要打破行政區劃，把行政區劃放在一邊，考慮這個地方怎么來配置生產要素。”

    將企業總部移出北京

    趙勇認為，首都有一些功能是可以轉移的。如一些大型企業的駐外機構，它們的后臺服務完全可以轉移出去。現在已經和中國銀監會已經敲定，把所有外資銀行的服務后臺都放在廊坊。

    另外，包括部委，一些檔案、數字化的錄入管理，還有會議服務等，也是可以轉移的。再有就是大量的總部，包括世界各地的企業總部，沒有必要都放在首都，放在CBD，因為總部會帶來大量的人口聚集。

    環首都經濟圈將制定一個世界一流的規劃。環首都的城市生活品質一定要高于北京，才能夠形成吸引效應。在這些城市不僅能夠享受到與北京同城的優惠，而且還有不同的東西，比如更好的空氣、環境，更寬松、舒適的生活品質。趙勇透露，目前已經邀請了日本、韓國和國內一流的規劃設計機構加盟，預計環首都經濟圈規劃將在明年1月底前完成。

    專家：避免臥城

    建設部城市總體規劃技術審查專家組專家、原清華大學建筑學院建筑與城市研究所教授文國瑋表示，這個規劃應重視首都功能擴散、基礎設施建設協調發展。二戰后，倫敦疏散人口過程中出現“臥城”。我國最近十多年也出現了“臥城”，如北京的天通苑、回龍觀，七八十萬人。造成每天數十萬人上午進城，下午回去。

    在環首都經濟圈規劃中，文國瑋表示，要做到居住與工作基本平衡，通過新的城市群功能完善，疏解城市交通及人口問題，使新城與中心城互補。