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●1958年：從“休療養(yǎng)城市”到“北工南居” 解放后，杭州首輪城市總體規(guī)劃編制，是在1953年，那時候特地請來了以蘇聯(lián)專家穆欣為首的專家組為杭州編制總規(guī)，當(dāng)時他們給杭州的定位是一座“休療養(yǎng)城市”。 經(jīng)過幾年的發(fā)展，問題出現(xiàn)了：休療養(yǎng)業(yè)不能支撐城市發(fā)展，那么多城市人口要生活，需要工業(yè)。于是，1957-1958年左右，杭州對之前的總體規(guī)劃進行了一次修改調(diào)整，規(guī)劃了不少產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，如半山鋼鐵工業(yè)區(qū)、石橋重型機械工業(yè)區(qū)、小河輕化工業(yè)區(qū)、望江門食品工業(yè)區(qū)等。湯海孺說，這一次調(diào)整，讓杭州形成了“北工南居”的城市格局，讓城市規(guī)模往外延伸。這個格局對杭州此后的發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響，延續(xù)至今。 ●1978年：重歸風(fēng)景旅游城市定位 1978年，杭州市的城市總體規(guī)劃進行了新一輪的修編，“這次的規(guī)劃修編，將城市性質(zhì)重新修改為風(fēng)景旅游城市，將風(fēng)景區(qū)里的工廠外遷，環(huán)湖單位機構(gòu)外遷，還湖于民，規(guī)劃了朝暉等新居住區(qū)。”湯海孺說。 這次總規(guī)修編后，杭州才正式拉開城市格局。比如，往東，四季青一帶的蔬菜基地開始外遷發(fā)展居住；往北，有了朝暉、德勝、大關(guān)一帶的居住區(qū)。上世紀(jì)80年代，市中心的中東河進行了大規(guī)模整治，兩岸的房子拆遷后，很多市民都搬遷到了城西的翠苑和古蕩一帶，原來那一片農(nóng)田也都演變成了居住區(qū)。 上世紀(jì)80年代以后，規(guī)劃高速公路、鐵路、空港時，都選在了東面，讓錢江二橋同時承擔(dān)公路、鐵路功能，形成“東動西靜”的交通格局，一直延續(xù)至今。比如，直至今日杭城東部仍然保持著交通優(yōu)勢，而且由于火車東站樞紐的加入，發(fā)揮著越來越大的作用。 ●2001年：市區(qū)猛增3068平方千米  上世紀(jì)80年代以后，杭州成為十四個沿海開放城市之一。要開放、招商引資，需要設(shè)立開發(fā)區(qū)，于是想到了跨江、沿江發(fā)展。 后來設(shè)立了兩個開發(fā)區(qū)，一個是從早期的江南科學(xué)城轉(zhuǎn)變而來的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，一個是從下沙輕化工業(yè)區(qū)的概念轉(zhuǎn)化來的杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。這兩個區(qū)塊從一個理念，日益豐滿變成了現(xiàn)今的模樣。 “跨江發(fā)展，說到底是杭州作為長三角重要中心及省會城市的地位決定的，但杭州城市發(fā)展過于迅速，導(dǎo)致城市發(fā)展空間不夠大。”湯海孺說，為解決這個問題，2001年，經(jīng)國務(wù)院同意，杭州再次進行行政區(qū)劃調(diào)整，蕭山、余杭撤市建區(qū)，形成3068平方千米的新市區(qū)。“在行政區(qū)劃調(diào)整的大背景下，杭州開展了新一輪城市總體規(guī)劃（2001—2020年）的修編。”湯海孺說，這次規(guī)劃，標(biāo)志著杭州城市從西湖時代邁向錢塘江時代的轉(zhuǎn)變，形成了以錢塘江為軸心、多中心、組團式、網(wǎng)絡(luò)化的城市格局。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
