洪峰
李忙全
千軍昌
莊長興
周南
王昌林
楊占文
省委常委、副省長 洪峰 打造三大功能區努力成為國際化大都市的支撐點 去年6月份，國務院發布實施《關中－天水經濟區發展規劃》，對于深入推進西部大開發、促進東西部均衡發展和陜西跨越發展具有重要意義。同時，《規劃》把打造西安（咸陽）國際化大都市提升為國家戰略，標志著西安、咸陽的發展，跨上了千載難逢的歷史舞臺和無限廣闊的國際平臺。為此，省委、省政府在西安、咸陽兩市接合部設立了西咸新區，并以此作為切入點及核心啟動區重點打造，使之成為建設國際化大都市、實施《關中－天水經濟區發展規劃》的重要抓手。省領導多次調研并提出明確要求，各級相關部門高度重視。就目前看，開局良好，推進有序。 西咸新區建設不僅要符合現代經濟社會要求，還要體現未來的發展趨勢，形成現代氣息濃厚，生態環境優美的城市新區。涇渭新區作為加快國際化大都市建設的支撐點，以及陜西經濟的重要增長極，在建設國際化大都市建設進程中，承擔著極其重要的使命和發展責任。要著力打造三大功能區，建成推動力巨大的臨空產業發展區、秦漢旅游文化區和現代產業發展區，形成西部重要的產業基地，推動西安國際化大都市建設，為西安打造成內陸型戰略開發和開放高地發揮作用。在經濟全球化、區域經濟一體化和后經濟危機時代的大背景下，陜西的發展與全國各地甚至于全球的經濟發展都是息息相關、密不可分的，誠懇希望各位專家學者，站在全球化、國際化、現代化的高度，多關注陜西、了解陜西、宣傳陜西，為陜西的發展出謀獻策！ 省發改委副主任、省西咸辦主任李忙全 聚百家之智謀發展大計 去年底，省政府發布《西咸新區規劃建設方案》，確定把西咸新區建設成為在全國具有重要影響力、在西部具有強大積聚和輻射帶動功能的一體化開發示范區。省西咸辦要求，把西咸新區和涇渭新區作為西安國際化大都市的功能板塊統籌考慮，進一步體現歷史文化和國際化大都市的理念，按照彰顯文化、塑造現代、適宜人居的思路，以歷史文化服務現代氣息，以現代氣息折射歷史文化，通過規劃手法，充分體現秦文化開放包容的精神。 為此，經省政府同意，省推進西咸新區建設工作委員會辦公室和咸陽市人民政府聯合主辦西咸新區暨涇渭新區發展戰略高層研討會，請國內知名專家和與會領導給西咸新區暨涇渭新區的發展戰略出謀劃策，目的在于集百家之智，采眾家之長，為西咸新區特別是涇渭新區進一步理清發展思路，明確發展定位，規劃發展藍圖，使西咸新區的建設發展更具前瞻性、國際性和創新性。 總體上看，此次研討會可以稱得上是匯聚思想、謀劃未來的盛會。省委常委、副省長洪峰在百忙之中出席研討會，并從深入推進西部大開發、貫徹實施《關中－天水經濟區發展規劃》和建設西安（咸陽）國際化大都市的戰略高度，對西咸新區特別是涇渭新區未來的發展提出了新的更高的要求。各位專家圍繞西咸新區特別是涇渭新區未來發展，以全方位的視角來推進西咸一體化，以全球化的目光來審視西咸新區的發展路徑，以國際新城的理念來打造涇渭新區，思路開闊，特色鮮明，對于建設西咸新區具有重要的指導意義。 咸陽市委書記、咸陽涇渭新區黨工委書記 千軍昌 把涇渭新區建成支撐陜西跨越發展的新高地 涇渭新區是建設未來西安（咸陽）國際化大都市的重要突破口和支撐點，也是省委、省政府交給我們的一項政治任務。規劃好、建設好、發展好涇渭新區，我們義不容辭、責無旁貸。要全力提升思想境界，以強烈的歷史使命感和責任感，舉全市之力，聚當世之智，努力把涇渭新區建成探索科學發展模式的示范區、支撐陜西跨越發展的新高地，為未來國際化大都市和關中—天水經濟區建設做出咸陽應有的貢獻。 一要大力弘揚改革創新精神，積極借鑒國際國內成功經驗，打破常規思維，加快探索務實高效、運作規范、符合國際通行規則的新型管理體制。特別要敢于借助外腦，用高薪、高待遇吸引高層次人才，加快引進一批經營管理人才、項目包裝人才、創意策劃人才、資本運作人才，為新區建設提供有力的智力支持和人才保障。 二要努力彰顯歷史文化特色，把秦漢文化作為新區建設之魂，處理好建設與保護的關系，以更高的要求、更高的標準，充分挖掘、整合、展示秦漢文化內涵，努力打造具有咸陽特色的城市文化品牌。 三要進一步突出轉變發展方式，無論在產業布局、項目引進，還是社會管理、生態文明建設，都要把轉變發展方式作為第一取向和自覺行動，力求體現出以人為本、自主創新、綠色低碳的理念，使涇渭新區建設從一開始就體現出又好又快、更好更快的思想。 咸陽市委副書記、咸陽市市長莊長興 舉全市之力集當世之智打造國際化大都市核心區 建設西咸新區，是省委、省政府在落實《關中－天水經濟區發展規劃》，建設西安（咸陽）國際化大都市的大背景下的重大戰略決策。新區的建設對于實現建設大西安、帶動大關中、引領大西北的戰略構想和建設西部強省的宏偉目標，具有重大的現實意義和深遠的歷史影響。作為西咸新區重要組成部分的涇渭新區，在建設國際化大都市的歷史進程中，承擔著極其重要的神圣使命和發展責任。為此，咸陽市委、市政府提出，按照建設國際一流新區的目標，舉全市之力，集當世之智，以全新的境界、宏闊的思維、務實的舉措，高起點、大手筆、高標準地推進涇渭新區建設，力爭利用十年左右的時間，把涇渭新區建成生態人文、現代科技、文明樂居的國際化大都市重要核心區和引領咸陽跨越發展的戰略高地。 按照省委、省政府“三年出形象、五年大變樣、十年大跨越”的要求，2月份涇渭新區管委會掛牌后，立即組建班子，制定計劃，推動新區各項工作全面、快速、有序進展，部分規劃的編制工作已取得了階段性成果，“3511”（三橋、五路、一條生態景觀帶和一批居民安置小區）等十大工程項目進展順利，先后與國開行、工商行、中國進出口銀行等金融機構簽訂了戰略合作協議，招商引資初有成效，涇渭新區正在成為各方關注的焦點和投資大西安的熱土。 在省委、省政府的正確領導下，咸陽涇渭新區正在朝著預期目標穩步推進，我們有信心、有決心按照《關中－天水經濟區發展規劃》和省委、省政府確定的發展目標，全力以赴把涇渭新區建設好，為建設西安（咸陽）國際化大都市做出應有的貢獻。 國家發改委發展規劃司副司長周南 以人為本 共享發展 在國家編制“十二五”發展規劃這個重大節點上，謀劃涇渭新區的發展就顯得意義非凡。 首先，突出時代特點。當下，中國正面臨經濟社會發展的轉型期，世界各國之間經濟、政治等方面的博弈越來越突出，傳統經濟發展模式面臨嚴重的挑戰，轉變經濟發展方式刻不容緩。涇渭新區應與時俱進，突出時代發展經濟新特點。 其次，突出四個發展，即協調發展、創新發展、綠色發展和共享發展。從過去過度注重城市發展到重視城鄉統籌一體化，從先前過度重視第二產業到一二三產業協調發展，涇渭新區也可借鑒現有城市的成功案例，進一步創新城市發展，走綠色生態人文之城。 再次，處理好三個銜接。處理好省、市政府和涇渭新區在規劃上的銜接，因為涇渭新區不僅是一個新區，也是建設大西安、帶動大關中、引領大西北的重要經濟增長極；處理好新區規劃與十二五規劃的銜接，與國家乃至省內區域振興規劃的銜接；處理好新區當前發展與全面建設小康社會的長遠銜接。 要以人為本，共享發展成果。一個和諧的社會，必定閃爍著“以人為本”的光芒。涇渭新區決策時充分考慮群眾的利益，真正讓群眾得實惠；實施過程中積極吸引群眾參與，千方百計調動群眾的積極性，使其共享發展成果。 國家發改委產業經濟與技術經濟研究所所長 王昌林 明確定位 合理發展 咸陽涇渭新區發展戰略總體策劃，理念先進，立意高遠，重點從戰略層面分析了涇渭新區的發展優勢，提出了產業、空間布局等發展策略，具有一定的時代性、指導性和針對性。對于下一步完善研究，提出以下三點建議： 首先，明確目標定位。要從建設擁有歷史文化特色的國際性大都市入手，結合咸陽自身定位，在保證西安和咸陽歷史文化、產業特色銜接的基礎上，提高涇渭新區的發展定位。其次，明確產業布局。一個區域的發展離不開產業支撐，希望對涇渭新區的產業基礎面臨的優劣勢進行深入分析，進行突出特色的綜合布局。比如，涇渭新區可以以文化旅游為特色，以通用航空、物流為切入點和突破口，加快做大做強航天派生產業和農產品深加工等產業。再次，要有針對性的措施。要從國家、省、市等層面獲取支持，提出發展的保障性措施，如謀劃一批生活項目，別讓單純的招商引資破壞市政建設等。 咸陽涇渭新區管委會主任 楊占文 文化名區 大形于世 涇渭新區成立不久，就提出了著力培育“雄沉大氣、海納百川、勇開先河、堅韌奮進”的涇渭精神，傾力傳承悠久的傳統文化，為我所用、助我所長，使新區人文建設與其他各項工作齊頭并進。“雄沉大氣”，就是要有高遠的境界、全局的視野和戰略的思維，敢于站在全省、全國乃至全世界的層面上，站在建設西安（咸陽）國際化大都市的高度，高起點、大手筆、寬視野來確定新區的發展方向，謀劃未來發展；“海納百川”，就是要有廣闊的胸懷、開放的意識和包容的氣度，謀劃工作，做人做事，要有一種包舉宇內、氣吞八荒、兼容并蓄的膽識和氣魄；“勇開先河”，就是要有排頭的勇氣、開拓的精神和創新的理念，敢當第一個吃螃蟹的人，矢志不渝地體現原創性、唯一性和獨特性，以此來打造新區獨特品牌，增強新區核心競爭力；“堅韌奮進”，就是要有堅定的信心、頑強的意志和實干的魄力，以求實務實、狠抓落實的作風高效推動新區發展。 在首次干部職工大會上，新區管委會就與大家“約法三章”：凡是惡意損壞新區聲譽的人，一律請出；凡是惡意挑撥離間、損害同志之間情感的人，一律請出；凡是兩次拒絕接受工作或兩次不能完成工作任務的，一律請出。 一種務實、奮進的涇渭精神目前正在為涇渭人所倡導，“軟硬”兼修也為涇渭人和涇渭精神進行了最準確、最貼切的注解和詮釋，因為有了精神支撐，新區發展大業才變得固不可摧！本報記者王聯虎 (責任編輯：白雪松) |
