洪峰
李忙全
千軍昌
莊長(zhǎng)興
周南
王昌林
楊占文
省委常委、副省長(zhǎng) 洪峰 打造三大功能區(qū)努力成為國(guó)際化大都市的支撐點(diǎn) 去年6月份，國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施《關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)于深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)東西部均衡發(fā)展和陜西跨越發(fā)展具有重要意義。同時(shí)，《規(guī)劃》把打造西安（咸陽(yáng)）國(guó)際化大都市提升為國(guó)家戰(zhàn)略，標(biāo)志著西安、咸陽(yáng)的發(fā)展，跨上了千載難逢的歷史舞臺(tái)和無(wú)限廣闊的國(guó)際平臺(tái)。為此，省委、省政府在西安、咸陽(yáng)兩市接合部設(shè)立了西咸新區(qū)，并以此作為切入點(diǎn)及核心啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)打造，使之成為建設(shè)國(guó)際化大都市、實(shí)施《關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的重要抓手。省領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研并提出明確要求，各級(jí)相關(guān)部門(mén)高度重視。就目前看，開(kāi)局良好，推進(jìn)有序。 西咸新區(qū)建設(shè)不僅要符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)要求，還要體現(xiàn)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，形成現(xiàn)代氣息濃厚，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的城市新區(qū)。涇渭新區(qū)作為加快國(guó)際化大都市建設(shè)的支撐點(diǎn)，以及陜西經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極，在建設(shè)國(guó)際化大都市建設(shè)進(jìn)程中，承擔(dān)著極其重要的使命和發(fā)展責(zé)任。要著力打造三大功能區(qū)，建成推動(dòng)力巨大的臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、秦漢旅游文化區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，形成西部重要的產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)西安國(guó)際化大都市建設(shè)，為西安打造成內(nèi)陸型戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)和開(kāi)放高地發(fā)揮作用。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代的大背景下，陜西的發(fā)展與全國(guó)各地甚至于全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是息息相關(guān)、密不可分的，誠(chéng)懇希望各位專家學(xué)者，站在全球化、國(guó)際化、現(xiàn)代化的高度，多關(guān)注陜西、了解陜西、宣傳陜西，為陜西的發(fā)展出謀獻(xiàn)策！ 省發(fā)改委副主任、省西咸辦主任李忙全 聚百家之智謀發(fā)展大計(jì) 去年底，省政府發(fā)布《西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》，確定把西咸新區(qū)建設(shè)成為在全國(guó)具有重要影響力、在西部具有強(qiáng)大積聚和輻射帶動(dòng)功能的一體化開(kāi)發(fā)示范區(qū)。省西咸辦要求，把西咸新區(qū)和涇渭新區(qū)作為西安國(guó)際化大都市的功能板塊統(tǒng)籌考慮，進(jìn)一步體現(xiàn)歷史文化和國(guó)際化大都市的理念，按照彰顯文化、塑造現(xiàn)代、適宜人居的思路，以歷史文化服務(wù)現(xiàn)代氣息，以現(xiàn)代氣息折射歷史文化，通過(guò)規(guī)劃手法，充分體現(xiàn)秦文化開(kāi)放包容的精神。 為此，經(jīng)省政府同意，省推進(jìn)西咸新區(qū)建設(shè)工作委員會(huì)辦公室和咸陽(yáng)市人民政府聯(lián)合主辦西咸新區(qū)暨涇渭新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略高層研討會(huì)，請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家和與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)給西咸新區(qū)暨涇渭新區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略出謀劃策，目的在于集百家之智，采眾家之長(zhǎng)，為西咸新區(qū)特別是涇渭新區(qū)進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展定位，規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，使西咸新區(qū)的建設(shè)發(fā)展更具前瞻性、國(guó)際性和創(chuàng)新性。 總體上看，此次研討會(huì)可以稱得上是匯聚思想、謀劃未來(lái)的盛會(huì)。省委常委、副省長(zhǎng)洪峰在百忙之中出席研討會(huì)，并從深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、貫徹實(shí)施《關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和建設(shè)西安（咸陽(yáng)）國(guó)際化大都市的戰(zhàn)略高度，對(duì)西咸新區(qū)特別是涇渭新區(qū)未來(lái)的發(fā)展提出了新的更高的要求。各位專家圍繞西咸新區(qū)特別是涇渭新區(qū)未來(lái)發(fā)展，以全方位的視角來(lái)推進(jìn)西咸一體化，以全球化的目光來(lái)審視西咸新區(qū)的發(fā)展路徑，以國(guó)際新城的理念來(lái)打造涇渭新區(qū)，思路開(kāi)闊，特色鮮明，對(duì)于建設(shè)西咸新區(qū)具有重要的指導(dǎo)意義。 咸陽(yáng)市委書(shū)記、咸陽(yáng)涇渭新區(qū)黨工委書(shū)記 千軍昌 把涇渭新區(qū)建成支撐陜西跨越發(fā)展的新高地 涇渭新區(qū)是建設(shè)未來(lái)西安（咸陽(yáng)）國(guó)際化大都市的重要突破口和支撐點(diǎn)，也是省委、省政府交給我們的一項(xiàng)政治任務(wù)。規(guī)劃好、建設(shè)好、發(fā)展好涇渭新區(qū)，我們義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。要全力提升思想境界，以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感，舉全市之力，聚當(dāng)世之智，努力把涇渭新區(qū)建成探索科學(xué)發(fā)展模式的示范區(qū)、支撐陜西跨越發(fā)展的新高地，為未來(lái)國(guó)際化大都市和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出咸陽(yáng)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 一要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，積極借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)成功經(jīng)驗(yàn)，打破常規(guī)思維，加快探索務(wù)實(shí)高效、運(yùn)作規(guī)范、符合國(guó)際通行規(guī)則的新型管理體制。特別要敢于借助外腦，用高薪、高待遇吸引高層次人才，加快引進(jìn)一批經(jīng)營(yíng)管理人才、項(xiàng)目包裝人才、創(chuàng)意策劃人才、資本運(yùn)作人才，為新區(qū)建設(shè)提供有力的智力支持和人才保障。 二要努力彰顯歷史文化特色，把秦漢文化作為新區(qū)建設(shè)之魂，處理好建設(shè)與保護(hù)的關(guān)系，以更高的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)，充分挖掘、整合、展示秦漢文化內(nèi)涵，努力打造具有咸陽(yáng)特色的城市文化品牌。 三要進(jìn)一步突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，無(wú)論在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目引進(jìn)，還是社會(huì)管理、生態(tài)文明建設(shè)，都要把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為第一取向和自覺(jué)行動(dòng)，力求體現(xiàn)出以人為本、自主創(chuàng)新、綠色低碳的理念，使涇渭新區(qū)建設(shè)從一開(kāi)始就體現(xiàn)出又好又快、更好更快的思想。 咸陽(yáng)市委副書(shū)記、咸陽(yáng)市市長(zhǎng)莊長(zhǎng)興 舉全市之力集當(dāng)世之智打造國(guó)際化大都市核心區(qū) 建設(shè)西咸新區(qū)，是省委、省政府在落實(shí)《關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，建設(shè)西安（咸陽(yáng)）國(guó)際化大都市的大背景下的重大戰(zhàn)略決策。新區(qū)的建設(shè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)建設(shè)大西安、帶動(dòng)大關(guān)中、引領(lǐng)大西北的戰(zhàn)略構(gòu)想和建設(shè)西部強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。作為西咸新區(qū)重要組成部分的涇渭新區(qū)，在建設(shè)國(guó)際化大都市的歷史進(jìn)程中，承擔(dān)著極其重要的神圣使命和發(fā)展責(zé)任。為此，咸陽(yáng)市委、市政府提出，按照建設(shè)國(guó)際一流新區(qū)的目標(biāo)，舉全市之力，集當(dāng)世之智，以全新的境界、宏闊的思維、務(wù)實(shí)的舉措，高起點(diǎn)、大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)涇渭新區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)利用十年左右的時(shí)間，把涇渭新區(qū)建成生態(tài)人文、現(xiàn)代科技、文明樂(lè)居的國(guó)際化大都市重要核心區(qū)和引領(lǐng)咸陽(yáng)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高地。 按照省委、省政府“三年出形象、五年大變樣、十年大跨越”的要求，2月份涇渭新區(qū)管委會(huì)掛牌后，立即組建班子，制定計(jì)劃，推動(dòng)新區(qū)各項(xiàng)工作全面、快速、有序進(jìn)展，部分規(guī)劃的編制工作已取得了階段性成果，“3511”（三橋、五路、一條生態(tài)景觀帶和一批居民安置小區(qū)）等十大工程項(xiàng)目進(jìn)展順利，先后與國(guó)開(kāi)行、工商行、中國(guó)進(jìn)出口銀行等金融機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，招商引資初有成效，涇渭新區(qū)正在成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)和投資大西安的熱土。 在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，咸陽(yáng)涇渭新區(qū)正在朝著預(yù)期目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，我們有信心、有決心按照《關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和省委、省政府確定的發(fā)展目標(biāo)，全力以赴把涇渭新區(qū)建設(shè)好，為建設(shè)西安（咸陽(yáng)）國(guó)際化大都市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)周南 以人為本 共享發(fā)展 在國(guó)家編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃這個(gè)重大節(jié)點(diǎn)上，謀劃涇渭新區(qū)的發(fā)展就顯得意義非凡。 首先，突出時(shí)代特點(diǎn)。當(dāng)下，中國(guó)正面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，世界各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)、政治等方面的博弈越來(lái)越突出，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。涇渭新區(qū)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，突出時(shí)代發(fā)展經(jīng)濟(jì)新特點(diǎn)。 其次，突出四個(gè)發(fā)展，即協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和共享發(fā)展。從過(guò)去過(guò)度注重城市發(fā)展到重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，從先前過(guò)度重視第二產(chǎn)業(yè)到一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，涇渭新區(qū)也可借鑒現(xiàn)有城市的成功案例，進(jìn)一步創(chuàng)新城市發(fā)展，走綠色生態(tài)人文之城。 再次，處理好三個(gè)銜接。處理好省、市政府和涇渭新區(qū)在規(guī)劃上的銜接，因?yàn)闆芪夹聟^(qū)不僅是一個(gè)新區(qū)，也是建設(shè)大西安、帶動(dòng)大關(guān)中、引領(lǐng)大西北的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；處理好新區(qū)規(guī)劃與十二五規(guī)劃的銜接，與國(guó)家乃至省內(nèi)區(qū)域振興規(guī)劃的銜接；處理好新區(qū)當(dāng)前發(fā)展與全面建設(shè)小康社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)銜接。 要以人為本，共享發(fā)展成果。一個(gè)和諧的社會(huì)，必定閃爍著“以人為本”的光芒。涇渭新區(qū)決策時(shí)充分考慮群眾的利益，真正讓群眾得實(shí)惠；實(shí)施過(guò)程中積極吸引群眾參與，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)群眾的積極性，使其共享發(fā)展成果。 國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng) 王昌林 明確定位 合理發(fā)展 咸陽(yáng)涇渭新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略總體策劃，理念先進(jìn)，立意高遠(yuǎn)，重點(diǎn)從戰(zhàn)略層面分析了涇渭新區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提出了產(chǎn)業(yè)、空間布局等發(fā)展策略，具有一定的時(shí)代性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。對(duì)于下一步完善研究，提出以下三點(diǎn)建議： 首先，明確目標(biāo)定位。要從建設(shè)擁有歷史文化特色的國(guó)際性大都市入手，結(jié)合咸陽(yáng)自身定位，在保證西安和咸陽(yáng)歷史文化、產(chǎn)業(yè)特色銜接的基礎(chǔ)上，提高涇渭新區(qū)的發(fā)展定位。其次，明確產(chǎn)業(yè)布局。一個(gè)區(qū)域的發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)支撐，希望對(duì)涇渭新區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)面臨的優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行深入分析，進(jìn)行突出特色的綜合布局。比如，涇渭新區(qū)可以以文化旅游為特色，以通用航空、物流為切入點(diǎn)和突破口，加快做大做強(qiáng)航天派生產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。再次，要有針對(duì)性的措施。要從國(guó)家、省、市等層面獲取支持，提出發(fā)展的保障性措施，如謀劃一批生活項(xiàng)目，別讓單純的招商引資破壞市政建設(shè)等。 咸陽(yáng)涇渭新區(qū)管委會(huì)主任 楊占文 文化名區(qū) 大形于世 涇渭新區(qū)成立不久，就提出了著力培育“雄沉大氣、海納百川、勇開(kāi)先河、堅(jiān)韌奮進(jìn)”的涇渭精神，傾力傳承悠久的傳統(tǒng)文化，為我所用、助我所長(zhǎng)，使新區(qū)人文建設(shè)與其他各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。“雄沉大氣”，就是要有高遠(yuǎn)的境界、全局的視野和戰(zhàn)略的思維，敢于站在全省、全國(guó)乃至全世界的層面上，站在建設(shè)西安（咸陽(yáng)）國(guó)際化大都市的高度，高起點(diǎn)、大手筆、寬視野來(lái)確定新區(qū)的發(fā)展方向，謀劃未來(lái)發(fā)展；“海納百川”，就是要有廣闊的胸懷、開(kāi)放的意識(shí)和包容的氣度，謀劃工作，做人做事，要有一種包舉宇內(nèi)、氣吞八荒、兼容并蓄的膽識(shí)和氣魄；“勇開(kāi)先河”，就是要有排頭的勇氣、開(kāi)拓的精神和創(chuàng)新的理念，敢當(dāng)?shù)谝粋�(gè)吃螃蟹的人，矢志不渝地體現(xiàn)原創(chuàng)性、唯一性和獨(dú)特性，以此來(lái)打造新區(qū)獨(dú)特品牌，增強(qiáng)新區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力；“堅(jiān)韌奮進(jìn)”，就是要有堅(jiān)定的信心、頑強(qiáng)的意志和實(shí)干的魄力，以求實(shí)務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的作風(fēng)高效推動(dòng)新區(qū)發(fā)展。 在首次干部職工大會(huì)上，新區(qū)管委會(huì)就與大家“約法三章”：凡是惡意損壞新區(qū)聲譽(yù)的人，一律請(qǐng)出；凡是惡意挑撥離間、損害同志之間情感的人，一律請(qǐng)出；凡是兩次拒絕接受工作或兩次不能完成工作任務(wù)的，一律請(qǐng)出。 一種務(wù)實(shí)、奮進(jìn)的涇渭精神目前正在為涇渭人所倡導(dǎo)，“軟硬”兼修也為涇渭人和涇渭精神進(jìn)行了最準(zhǔn)確、最貼切的注解和詮釋，因?yàn)橛辛司裰危聟^(qū)發(fā)展大業(yè)才變得固不可摧！本報(bào)記者王聯(lián)虎 (責(zé)任編輯：白雪松) |
