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天津能否再造東方紐約?

時間:2011-04-29 09:20來源:中國規(guī)劃網(wǎng) 作者:鄒波
天津向海洋 再造東方紐約?(圖)
天津向海洋 再造東方紐約?

  作者:鄒波

  所有海邊的人都在趕進(jìn)度,在和時間賽跑,和國家政策賽跑,和政府換屆賽跑,和資源賽跑,都希望將一種可能是暫時的優(yōu)惠政策變成永久的既成事實的優(yōu)勢,也許所有的港口都被同一個國家意志先后賦予了同一個理想,這正是區(qū)域競爭繼續(xù)存在的機制源頭。

  這總讓我想起豪·路·博爾赫斯形容的游牧者對城市的一種態(tài)度:即使渴望認(rèn)識它,到了城門口,卻還是繞城而走。

  來天津卻不想輕易進(jìn)城,進(jìn)城就陷入無中心的華北平原的內(nèi)陸城市——街上是并不秀麗婉約的北方行人,卻又河流交織宛若江南;或身陷相聲茶館,聽天津老藝人批郭德綱無德,專業(yè)的觀眾每一陣準(zhǔn)確的掌聲據(jù)說都是在揶揄北京不懂相聲的觀眾;或聽老作家談保護“玩意兒”如原教旨主義者;聽五大道的職業(yè)馬車夫講述每座樓的傳說,聽充滿水分的往事,并懷疑這天津老人的真誠,懷疑他是否真的能公允地看待租界這段殖民歷史;或在老國營飯店領(lǐng)受本地服務(wù)員服務(wù)精神的缺乏、第三產(chǎn)業(yè)的落后,或與海河邊的下崗工人出身的“偽船民”套近乎,聽征地時公權(quán)力惡的一面,卻因官方的絕對封口又陷入孤證和一面之辭的草根印象;或聽在天津低調(diào)在外高調(diào)的民企老板談在中國南海玩游艇的故事,想象他們?nèi)绾芜h(yuǎn)遠(yuǎn)逡巡在中國其他海域,在他們的印象里,天津的海乃至整個渤海都仍然骯臟淺薄又淤積、污染嚴(yán)重,無可享受……

  雖然天津內(nèi)城建設(shè)已頗有清新之處,但當(dāng)我們聽內(nèi)城的普通人多半還是在談起天津人如何小富即安,如何“能人背后有人弄”,這與武漢人談?wù)撟约旱?ldquo;內(nèi)陸意識”用詞非常相似。人們似乎更喜歡描述慣性,而不是對未來的憧憬。

  可我們不這樣去觀察天津,并非是因為我們變成了“國家主義”或政治經(jīng)濟決定論者,而在于決定普通人生活的環(huán)境也已大大擴張了、復(fù)雜化了。我們必須把這個城市放在更大的環(huán)境去理解。

  于是我們決定迂回去天津普通人曾很少提起的渤海灣,天津卻在那里有著153公里長的海岸線,與南面的河北黃驊港和北面的河北曹妃甸港勾勒出渤海灣最接近腹地的一段港區(qū)。我們也要比較這三個港口的特征,它們到底是競爭還是互補的關(guān)系,它們的發(fā)展在時間和速度上都有差異。

  在我們迂回去渤海的途中,我們也看到了北方的城市在廣袤的華北平原是多么的稀疏,要在環(huán)渤海,通過這幾個城市的點帶動深遠(yuǎn)的北方腹地經(jīng)濟的面,較之城市密集充滿活力的長三角、珠三角,也許要困難得多。

  在來天津之前,我們也花了很多時間討論,為什么長久以來,天津還是給人“土”的印象。也許建國后,就像最近的那段歷史總是給人蒙上最近的灰塵,總是造就了人們當(dāng)下的面目,卻不是未來,也不是更遠(yuǎn)的過去。

  解放后的國策一度限制海防城市的工業(yè)發(fā)展,要城市發(fā)展工業(yè),則必須刻意與海保持距離。不久,工業(yè)化運動又席卷了全國的城市,包括北京,但北京不可能被徹底工業(yè)化,作為首都,它保存了自己的那套中心文化,天津卻如同許多真正的內(nèi)陸城市一樣,刻意避海而居,又被抹去了獨立精神,被建成一個頗為封閉的老工業(yè)城市。

  天津港的一位管理者對我們說:“天津曾是一個有海而不能親海的城市。天津不像大連青島,天津要么就只有沿海灘涂,要么就是淤泥海岸。”在海與內(nèi)城之間,又是大片退海鹽堿地、近海河流浸漬的鹽堿地,也包括中國地方城市角色的長期限制,使這些本只適于工業(yè)的地方,即使在全國大辦工業(yè)的時代,卻沒有想到去發(fā)展工業(yè)。這也是天津人很少談到海洋的原因吧。

  但天津?qū)⒗^續(xù)和武漢相似,如果天津繼續(xù)拒絕海洋。

  在歷史中,天津至少并存著兩種氣質(zhì):開放與封閉——最初是無人而空闊的退海之地,繼而是閉關(guān)鎖國時的海防衛(wèi)所、軍屯要塞,一面又以運河漕運連接江南與華北,成為江南士紳在中國北方殖民和傳播稻作技術(shù)的基地,小站稻就是他們的作品,而小站周邊大概也因屯田的便利和軍糧的豐足,成為了袁世凱為首的中國近代軍閥養(yǎng)兵的搖籃。

  鴉片戰(zhàn)爭更體現(xiàn)出天津的兩面性——一方面成為代表北京的意志抵擋侵略戰(zhàn)爭的血戰(zhàn)之地(在老城廂南流淌的那條津河,就是僧格林沁與英法聯(lián)軍對峙所挖的墻子河),一方面又在政治失敗之后,迅速代替北京承擔(dān)了開放的角色。

  繼而是最靠近京畿的洋務(wù)運動,建立中國近代最早的民族軍工業(yè),修了中國北方最早的鐵路,架設(shè)了中國最早的電報網(wǎng)。1866年,三口通商大臣崇厚負(fù)責(zé)在天津籌辦生產(chǎn)槍炮彈藥的機器局。

  1867年,崇厚在城東覓得土地22頃,在今河?xùn)|區(qū)東局子某軍校一帶(如今里頭有一個嚴(yán)復(fù)的雕像,因為嚴(yán)復(fù)曾在東局子工廠旁邊的北洋水師學(xué)堂任教,如今學(xué)堂和東局子的范圍都在軍校里面,但普通人很難進(jìn)去參觀,我想進(jìn)去遭拒后,那個士兵好意地將我指去老城廂那邊,他說,你要看老房子啊,去那里),挖壕溝,建造長1500余丈的圍墻,建成天津機器局的火藥廠,又名天津機器局東局,俗稱為“東局子”。當(dāng)時,這座工廠形成長390丈、寬250丈的長方形城垣,周長約九華里,“城堞炮臺之制,井渠屋舍之觀,與天津郡城相對峙,儼然海疆一巨鎮(zhèn)。”

  又“地廣數(shù)百畝,屋宇、機器全備,規(guī)模宏大,井井有條。工作者約二千人,日費不止千金。專制火藥及各種軍械,均有道員總理其事,并有洋匠及閩、廣、江、浙人為之監(jiān)制云。”(張燾《津門雜記》)

  這可能是對中國最早的近代工業(yè)開發(fā)區(qū)的描述,它已經(jīng)頗獨立于內(nèi)城存在。繼而是李鴻章接手,真正的洋務(wù)運動是一次軍轉(zhuǎn)民的運動,這個開發(fā)區(qū)又增加了一些民用工業(yè)。

  至1893年,天津機器局成為包括機器制造、基本化學(xué)、金屬冶煉、鑄造、熱加工、船舶修造等大規(guī)模軍工企業(yè),能夠生產(chǎn)制造車床、鍋爐、洋槍、洋炮的北方最大工廠。

  天津早在那個時代,就成了去政治化的改革“先行先試”的地方,靠近北京的好處在于進(jìn)京磋商和索要政策十分方便,裙帶關(guān)系可以發(fā)生作用。

  更本質(zhì)來看,這一切源于當(dāng)時的清政府區(qū)別于地方政府、謀求中央經(jīng)濟體發(fā)展的需求,但又怕引進(jìn)異己的力量傷了自己,于是天津就成了作為緩沖區(qū)的經(jīng)濟實驗區(qū)。

  清政府當(dāng)時至少在首都的單一政治職能上是堅定的,那畢竟是一個政局極度動蕩的年代,將首都工業(yè)化、租界化(在我看來是自由貿(mào)易區(qū)化)無疑是自戕,于是天津在當(dāng)時不啻于一個“商業(yè)化、工業(yè)化的北京”。

  于是,在當(dāng)時,當(dāng)這種“先行先試”試圖向北京蔓延時,一種巨大的屏蔽的力量又出現(xiàn)了——李鴻章那條從天津通向北京的鐵路最終在清政府與沿途保守的華北村落的共同抵制(當(dāng)?shù)刎湻蛏妈F路奪取了他們扒活的飯碗,并害怕征地奪取良田,他們不斷地破壞路基和樁子)中夭折。

  這種政府和民間抵制鐵路的態(tài)勢持續(xù)了20多年,直到1894年,中國全境僅修建約400多公里鐵路。但在1894年清政府甲午戰(zhàn)敗后,八國聯(lián)軍開始無阻礙地取得中國鐵路修建的權(quán)力。

  另一面,是天津被動開埠后,外國企業(yè)在租界的土地上,直接投資于天津,并單靠外企產(chǎn)生了中國最早的無產(chǎn)階級,并使天津在20世紀(jì)初葉成為中國最主要的外貿(mào)中心,大量中國南方商人涌入天津,引導(dǎo)民族資本(包括北京的官僚資本)與外資合流,這是同樣歷經(jīng)洋務(wù)運動而缺乏“買辦精神”的漢口商人無心去做的。

  而后洋務(wù)運動衰落所解散的的技術(shù)工人,重新在海河西南城外一個叫三條石的地方發(fā)展出一個機器制造作坊的集群,成為外資制造業(yè)的供應(yīng)商,這一切也進(jìn)一步催生了天津的民族民營工業(yè)。后來的天津人雖然受制國有企業(yè)制度顯得“土”,骨子里卻自古不乏與外商合作的精神。

  近代歷史中,天津市政建設(shè)的第一次現(xiàn)代化,是由“洋務(wù)運動-租界開發(fā)-北洋實業(yè)”實現(xiàn)的,九國租界的開發(fā)史與中國的舊民主主義革命大約同時。

  租界內(nèi)部的房屋絕大部分都進(jìn)入了流通市場,并在此刺激下,塑造了天津城最國際的九國租界的社區(qū),當(dāng)時最成功的地產(chǎn)商人是美國外交官丁家立,他也是北洋大學(xué)的總教習(xí),租界后來也成為中國近代大革命中各個時期的寓公避難所,天津在租界的保護下,在如此靠近北京統(tǒng)治的地方,形成一個中立之地。

  在這次專題的后半部分,我們談到天津的海與河彼此“偷換”的關(guān)系。河也一度具有了海的特性,也一度在天津人面前蒙蔽了海的存在,天津歷史學(xué)家羅澍偉曾向我解釋什么是天津所說的“沽”——那種靠近海卻處于內(nèi)河邊的村,而這稱謂又一直延伸到海邊的漁村。

  當(dāng)天津開埠通商,其港口深入至內(nèi)城的海河,并依附海河建立了九國租界,也因為當(dāng)時船只規(guī)模有限、海河的水量足夠,海河在那時,就通航條件來說,就相當(dāng)于海。

  洋人聯(lián)軍的海船甚至曾想繼續(xù)穿過天津,沿運河水網(wǎng)去北京,但這次“海洋”向北京的沖鋒,止于北運河與潮白河的淺水——僧格林沁的中國平底船終于在北運河通州段取得了優(yōu)勢。要把北京與海扯上關(guān)系,終究太勉強。

  但天津終究近海,臨海,與開埠的近代歷史形成對照意義的是,在最新的天津規(guī)劃里,2200平方公里的濱海新區(qū),將天津重新生生補足為一個以國際港為中心,伴隨自由貿(mào)易區(qū)、高增長的巨型臨海經(jīng)濟、廣闊的腹地“開發(fā)區(qū)經(jīng)濟”、“保稅區(qū)經(jīng)濟”為基礎(chǔ)的海港城市,輻射中國北方,并進(jìn)一步通過填海和挖掘航道,從渤海灣深處,刺入海洋。

  當(dāng)我?guī)啄昵俺醮温牭?ldquo;濱海新區(qū)”這個詞,我只想起無數(shù)反腐反黑電視劇里都有的那個風(fēng)光旖旎的杜撰出來的“濱海市”。而這次當(dāng)我們詢問我們碰到的每一位新區(qū)的開發(fā)者,“濱海新區(qū)”會成為紐約嗎,或者天津會成為紐約嗎,他們都拒絕承認(rèn),就好象怕說破一樣。

  當(dāng)然,同樣的問題我們也可以去問渤海灣的其他港口,所有海邊的人都在趕進(jìn)度,在和時間賽跑,和國家政策賽跑,和政府換屆賽跑,和資源賽跑,都希望將一種可能是暫時的優(yōu)惠政策變成永久的既成事實的優(yōu)勢,也許所有的港口都被同一個國家意志先后賦予了同一個理想,這正是區(qū)域競爭繼續(xù)存在的機制源頭。

  當(dāng)我們繞開天津城,看過了港口的線條、色彩鮮艷的集裝箱堆站、金融中心的工地、大坑、腳手架、空空的廠房、海邊的化工冶煉煙囪、閃耀著金屬光澤的現(xiàn)代糧倉、節(jié)奏緩慢的飛機總裝車間之后,我們在渤海邊也看到了最原始的填海——就如同一場戰(zhàn)爭,綿延長達(dá)數(shù)里的運土卡車滿載著淤泥,塵土?xí)簳r吞沒了所以規(guī)劃圖的界線,也吞沒了河北與天津的交界,在我的錯覺中,這些滿載的卡車幾乎是將淤泥連同自己都粉身碎骨拋進(jìn)眼前的藍(lán)色土地。中國規(guī)劃網(wǎng)天津4月29日電

  (責(zé)任編輯:白雪松)

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