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在確定將世界級現(xiàn)代化都市作為一個(gè)目標(biāo)時(shí)，上海要超越的目標(biāo)是紐約和倫敦。 在全球金融中心的追趕上，上海最近第一次趕上了東京，但是距離香港仍有相當(dāng)差距。在今年3月底最新發(fā)布的“全球金融中心指數(shù)”(GFCI)顯示，上海較去年上升一位，首次進(jìn)入前五名，不過是以694的得分與東京并列。 報(bào)告顯示，倫敦、紐約和香港得分遙遙領(lǐng)先。總體而言，44個(gè)金融中心得分下降，25個(gè)金融中心得分上升。 上海在最近三年內(nèi)連續(xù)躍進(jìn)，從十名之后一路上升至當(dāng)下的第五名。此前的2009年，在金融風(fēng)暴導(dǎo)致紐約失去榜首位置的時(shí)候，加拿大《環(huán)球時(shí)報(bào)》的國際專欄作家馬科斯吉即以“告別紐約、奔向浦東”的文章，預(yù)言紐約金融中心的作用不久將被上海、香港和其他亞洲以及中東的金融中心所取代。 不過，中國研究者似乎力圖證明上海還可以做得更好，由上海浦東國際金融航運(yùn)雙中心研究中心編制的一份全球國際金融中心競爭力指數(shù)在2010年4月發(fā)布的時(shí)候：宣布上海國際金融中心競爭力位居全球第三，僅次于紐約和倫敦。 此舉引發(fā)了相當(dāng)大的爭議，有人甚至抨擊上海是“自封第三”，但也有人認(rèn)為上海打造國際金融中心的同時(shí)，爭奪金融領(lǐng)域話語權(quán)將是下一步的必修課。事實(shí)上，連排榜者莊崚也并不諱言：“上海與紐約、倫敦等領(lǐng)先中心之間的差距非常巨大。” 更直接的競爭最有可能在上海與香港之間展開，香港在今年獲得試點(diǎn)人民幣離岸中心的政策，各金融機(jī)構(gòu)紛紛推出試點(diǎn)的人民幣債券、人民幣保險(xiǎn)產(chǎn)品。而一直籌劃成立離岸結(jié)算中心的上海，唯一可以抗衡的利器是正在醞釀推出的上證國際版。國際版允許外資跨國企業(yè)發(fā)行以人民幣計(jì)價(jià)的股票進(jìn)行IPO(首次公開發(fā)行)的消息不斷放風(fēng)，按之前上證所發(fā)布的“十二五”規(guī)劃，將在2013年之前完成國際版的開設(shè)。 能否取代紐約和倫敦呢？在金融中心的打造上，上海需要做的事情仍然很多。4月份來訪上海的倫敦金融城市長白爾雅給出的建議是：“培養(yǎng)、提高、引進(jìn)更多的金融專業(yè)人才應(yīng)該是你們的當(dāng)務(wù)之急。” 上海正在這樣做，在白爾雅游說“希望倫敦成為人民幣離岸交易的中心”時(shí)，上海紐約大學(xué)在金融業(yè)大鱷云集的陸家嘴奠基，這家準(zhǔn)備在2013年開始招生的“混血大學(xué)”，其專業(yè)集中于金融、國際商業(yè)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域，這正是紐約大學(xué)的“王牌”專業(yè)，也正是上海急需的人才。 在航運(yùn)中心的建設(shè)上，上海似乎走得更快一些。中國海關(guān)總署副署長、黨組成員孫毅彪對《小康》記者說，在2010年全國2.97萬億的貿(mào)易總額里，上海已經(jīng)達(dá)到30%的份額，有9085億美元，是很大的提升。上海在航運(yùn)、金融這個(gè)中心當(dāng)中已經(jīng)率先走在前面。 在之前的五年中，上海港的貨物年吞吐量一直位居世界第一；2010年，上海港的集裝箱吞吐量更是超過新加坡港，首次成為世界第一大集裝箱港。但是，在遠(yuǎn)東地區(qū)公認(rèn)的國際航運(yùn)中心仍是香港。正在競爭成為國際航運(yùn)中心的還有釜山和高雄。 上海市的“十二五規(guī)劃”中，明確指出：要加快完善現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系；優(yōu)化現(xiàn)代航運(yùn)集疏運(yùn)體系；推進(jìn)國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。 目前在與香港、釜山、高雄的競爭中，上海的軟肋在航運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)上。孫毅彪進(jìn)一步解釋說，從軟實(shí)力來說，上海還停留在一個(gè)相對較低的水平，特別是航運(yùn)金融服務(wù)相對滯后。孫毅彪提供了這樣一組數(shù)據(jù)：全球與航運(yùn)金融相關(guān)的交易每年達(dá)到數(shù)千億美元。其中船舶貸款規(guī)模大概在3000億美元，船舶租賃交易規(guī)模大概在700億美元，航運(yùn)股權(quán)和債權(quán)融資規(guī)模大概在150億美元，航運(yùn)用費(fèi)延伸品市場規(guī)模大概在1500億美元，還有海上保險(xiǎn)市場大概在250億美元。這些市場幾乎被全球公認(rèn)的三大船舶融資業(yè)務(wù)中心——倫敦、漢堡、紐約掌控，“而現(xiàn)在上海在這些方面涉足很少，占全球的市場份額大概不到1%，這個(gè)可能是下一步我們要努力的方向。” 孫毅彪的另一條建議是硬件上的，在他看來，上海雖然已經(jīng)建立了很好的基礎(chǔ)，但在國際航運(yùn)中心、金融中心的建設(shè)上，還存在一些問題。“我感覺現(xiàn)在公路的壓力是越來越大，有一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：現(xiàn)在公路的運(yùn)輸比例高達(dá)62.5%，水路的運(yùn)輸大概在37.1%，鐵路現(xiàn)在是運(yùn)能不足。空運(yùn)方面，上海的空港貨運(yùn)量大概要占到全國的三分之二，這是很了不起的，去年的空運(yùn)量大概在3244億美元，占上海進(jìn)出口的35.7%，三分之一是空運(yùn)這邊承擔(dān)的，并且還在高速增加。” 這樣的貨運(yùn)模式帶來了一個(gè)問題，那就是公路的壓力太大，運(yùn)轉(zhuǎn)不過來。孫毅彪建議，今后要充分研究綜合性的航運(yùn)體系，將海上的、水上的、江上的、陸路上的、鐵路上的，跟空運(yùn)的航運(yùn)中心形成一個(gè)綜合的體系，而不是各自為政，互相割裂，“希望能夠建立一個(gè)綜合性的集中調(diào)度的航運(yùn)體系，這樣能實(shí)行聯(lián)運(yùn)，水路、水鐵、水空，進(jìn)行中轉(zhuǎn)，進(jìn)行快速的運(yùn)轉(zhuǎn)，這會提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也對節(jié)能減排、環(huán)保有好處。” 上海如何超越紐約 在《盜夢空間》里曾潛入未來城市的好萊塢影星約瑟夫·高登·萊維特4月份乍到上海，便發(fā)出這樣的感慨：這城市感覺代表著未來。 在上海“十二五”規(guī)劃的日程表上，其目標(biāo)不止是建成四個(gè)中心，更要奠定未來國際化大都市的根基。 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼曾把世界城市的特征概括為：主要金融中心；跨國公司總部(包括地區(qū)性總部)；國際化組織；商業(yè)服務(wù)部門的高速增長；重要的制造中心；主要交通樞紐和人口規(guī)模。考之于上海，已經(jīng)初具雛形。不用回顧世博會給上海帶來的加冕禮，也能看到上海正在回到世界中心的趨勢。世界上最豪華的郵輪在4月份密集造訪上海港，緊急著是一架接一架的豪華商務(wù)機(jī)趕赴上海，在月中的時(shí)候，法拉利和奔馳的老總都把紐約車展拋到腦后，急吼吼的趕往上海車展揭示自己的最新車型。 上海國際汽車展和紐約汽車展的撞車，被認(rèn)為是上海與紐約在全球影響力爭奪戰(zhàn)中的又一次直接對話。這不是上海和紐約首次進(jìn)入二選一的境地，未來這樣的狀況可能會越來越多的出現(xiàn)。 紐約，常被拿來當(dāng)作上海超越的目標(biāo)。現(xiàn)在的上海正在經(jīng)歷之前紐約由制造業(yè)為核心的港口城市，向以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要驅(qū)動力的創(chuàng)意之城的轉(zhuǎn)化。 但超越紐約，并非易事。在金融、貿(mào)易、文化產(chǎn)業(yè)的成熟度上，在就業(yè)、出行、居住的自由度方面，上海與紐約的比較都饒有意味。2009年金融危機(jī)中，全世界都是唱衰紐約的聲音。有諸多研究者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)空心化或者會導(dǎo)致紐約經(jīng)濟(jì)大衰退。但金融業(yè)實(shí)際上占紐約經(jīng)濟(jì)的比重并不大，只占紐約就業(yè)崗位的8%，而上海的這一比例不到1%。上海交通大學(xué)媒體與設(shè)計(jì)學(xué)院教授姚欣保說，上海要成為世界級金融中心不能操之過急，金融與貿(mào)易中心有一個(gè)自然形成的過程，上海不要輕易改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而要充分發(fā)揮市場的力量。 比較一下紐約與上海對大學(xué)生就業(yè)的吸引力，便可看到差距。即使在2009年最糟糕的6月份，美國《商業(yè)周刊》進(jìn)行的一份調(diào)查仍顯示，美國大學(xué)生畢業(yè)后最想去工作的城市，排名第一的是紐約。在全美230萬大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的抽樣調(diào)查中，每10個(gè)受訪者中就有8個(gè)想去紐約工作，遠(yuǎn)超過排在第二位的華盛頓地區(qū)。 上海，無疑也是對中國年輕人最有吸引力的城市之一。但上海市教委與復(fù)旦大學(xué)在2011年4月份剛剛發(fā)布的一份報(bào)告顯示，上海學(xué)生的“戀滬情結(jié)”不再濃重。2009年留滬就業(yè)的畢業(yè)生總?cè)藬?shù)為12萬人，占畢業(yè)生總數(shù)比例比2008年下降了11%。這項(xiàng)調(diào)查同時(shí)顯示，大學(xué)生的平均起薪為2900元，這份薪水只能保證這些年輕人選擇蝸居，“逃離北上廣”是年輕人面對現(xiàn)實(shí)的無奈選擇。 人才，無疑是上海急需補(bǔ)救的短板。在降低入滬門檻、加大人才流動性方面，連上海市委書記俞正聲都倍感頭痛，他在2010年直言，戶籍問題是上海發(fā)展的一個(gè)必須要突破的瓶頸問題，上海應(yīng)該采取更寬松、更透明的政策，讓更多專業(yè)人才和優(yōu)秀技術(shù)工人落戶上海。在他的推動下，上海有43名藍(lán)領(lǐng)工人拿到了上海戶口。 在紐約的上班族當(dāng)中，35%的人集中在金融行業(yè)。其中不少人不住在紐約，有些甚至住在費(fèi)城，但紐約發(fā)達(dá)的交通使他們得以自由流動。 上海正預(yù)備在未來五年實(shí)現(xiàn)“45、60、90”通行格局，就是在城中心任何兩個(gè)點(diǎn)通行不會超過45分鐘，在上海6787平方公里通過各種交通方式可以在60分鐘實(shí)現(xiàn)互通，城際鐵路和京滬、滬寧、滬杭在長三角的中心城到上海90分鐘可以到達(dá)，以此來使上海變得更加宜居。 一個(gè)以上海市經(jīng)信委工會工作委員會主任汪仲華領(lǐng)先的課題組在2010年末上交了一份名為《國際經(jīng)濟(jì)中心人才高地建設(shè)》的調(diào)研報(bào)告，在分析了上海與紐約、東京和倫敦面臨的不同處境后，指出上海建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)中心城市可以分為兩個(gè)階段，在第一個(gè)階段，也就是今后五年需要形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是強(qiáng)調(diào)先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的共同發(fā)展，到2020年，實(shí)現(xiàn)國際經(jīng)濟(jì)中心城市的發(fā)展目標(biāo)，也就是以服務(wù)業(yè)占據(jù)絕對主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 紐約現(xiàn)在仍是上海前進(jìn)最好的參照物。在上海市政府參事、上海市社科院研究員盧漢龍看來，上海本身具有現(xiàn)代城市的這種驕人的歷史和文脈素質(zhì)，一座世界級都市，需要的是遵循市場的選擇，減少流動的限制，在全球化和當(dāng)代化的城市發(fā)展中提煉出自身的城市精神和文化，使之在全球經(jīng)濟(jì)和世界人文體系中實(shí)現(xiàn)它應(yīng)有的地域功能。中國規(guī)劃網(wǎng)上海5月10日電 記者王艷 (責(zé)任編輯：白雪松) |
