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前 言 如果長(zhǎng)春需要一座新城，請(qǐng)向南看！ 如果長(zhǎng)春需要一個(gè)新中心，請(qǐng)?jiān)傧蚰峡矗?/p> 2008年5月4日，一片人們?cè)?jīng)面朝黃土背朝天的土地上，確立了一座新的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“南部新城”。 南部新城地處長(zhǎng)春城市文脈主軸線上，是城市發(fā)展中軸線的延伸，是長(zhǎng)春市新一輪“三城兩區(qū)”、“雙心兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略中著力打造的城市新中心。 從地理坐標(biāo)上看去，她位于被稱為長(zhǎng)春龍脈的人民大街最南端，如龍昂首，傲視四方，引領(lǐng)方向；從歷史坐標(biāo)望去，她承擔(dān)著長(zhǎng)春未來(lái)發(fā)展的重任，集聚希望，是收獲夢(mèng)想，鴻筑偉業(yè)，流金宜居之地，堪稱為“龍首富地”。 “5年見(jiàn)規(guī)模，10年樹(shù)新城”、“打造長(zhǎng)春的"新核心、新形象、新標(biāo)志"”、“把南部新城建設(shè)成長(zhǎng)春的新中心”…… 這是時(shí)代的要求，歷史的重托！ 重任在肩，責(zé)無(wú)旁貸。新城建設(shè)的主力軍南關(guān)區(qū)人用如椽巨筆繪就百年新城的宏偉藍(lán)圖。東西走向主軸線“金腰帶”將成為創(chuàng)富黃金大道，“大商務(wù)、大商業(yè)、大文化”三大產(chǎn)業(yè)在此大放異彩…… 從一片荒蕪到新興都市的巨變，南部新城崛起的歷程，也是一座宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化美麗新城被精心雕琢的過(guò)程。如今的這片熱土越發(fā)妖嬈肥沃，一路走來(lái)的豐姿吸引了無(wú)數(shù)人對(duì)她的青睞。 再次回望在這片32.95平方公里的土地，她不僅講述著所蘊(yùn)含的神奇與希望，傳奇與蛻變，更是展現(xiàn)著南部新城秉承科學(xué)發(fā)展的理念，以“中國(guó)的高度、世界的標(biāo)準(zhǔn)、未來(lái)的眼光”為指引打造長(zhǎng)春城市格局新中心。南部新城必將成為長(zhǎng)春跨越式發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，必將成為長(zhǎng)春市最繁榮、最時(shí)尚、最現(xiàn)代、最宜居的城市中心區(qū)。 歷史的選擇 【鏡頭回放】 2008年3月12日，省委常委、長(zhǎng)春市委書(shū)記高廣濱在相關(guān)負(fù)責(zé)同志的陪同下，到南部新城規(guī)劃區(qū)實(shí)地踏察。那里，大項(xiàng)目紛紛落位、四環(huán)路寬闊通透、6.7萬(wàn)平方米農(nóng)民新居已經(jīng)建成……城市新中心正在崛起。 高廣濱說(shuō)：“如果說(shuō)前一段是吹響了南部新城建設(shè)的沖鋒號(hào)，那么今年一定要打響南部新城建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。南部新城的規(guī)劃要比老城的規(guī)劃更深入，按照現(xiàn)在的規(guī)劃去掌握，絕對(duì)不許留下老城的遺憾，要從立體的角度考慮，我們得為100年以后的長(zhǎng)春居民負(fù)責(zé)任，加深整個(gè)規(guī)劃的設(shè)計(jì)。利用五年的時(shí)間，讓南部新城初見(jiàn)規(guī)模。用10年的時(shí)間，讓長(zhǎng)春老百姓看到長(zhǎng)春南部樹(shù)立起一座新城。” 城市新中心是體現(xiàn)城市價(jià)值、引領(lǐng)城市發(fā)展、吸納要素集聚、促進(jìn)資源整合的區(qū)域。建設(shè)新的城市中心是建設(shè)城市發(fā)展的核心主體；是一個(gè)城市在發(fā)展的不同歷史階段，在歷史進(jìn)程中需要始終面對(duì)的重要問(wèn)題；也是進(jìn)一步優(yōu)化城市布局、豐富城市內(nèi)涵、彰顯城市品質(zhì)、體現(xiàn)城市需求、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。 長(zhǎng)春南部新城的建設(shè)顯然就是上述要求的必然體現(xiàn)。“為什么是南部新城？為什么必然是南部新城？”翻看長(zhǎng)春南部新城所處的地理區(qū)域與歷史時(shí)代，要回答這兩個(gè)問(wèn)題并不是一件難事。 首先，南部新城區(qū)域優(yōu)勢(shì)絕佳。在長(zhǎng)春市的城區(qū)地圖上新城處于長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、凈月經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、汽車(chē)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等幾大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)之間，是開(kāi)發(fā)區(qū)中的核心區(qū)，是區(qū)域發(fā)展的中樞，有利于區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。同時(shí)，處于城市上風(fēng)上水位置，長(zhǎng)春的母親河伊通河與生態(tài)功能優(yōu)良的永春河兩條水系環(huán)繞兩側(cè)，綠化覆蓋率高達(dá)48%。獨(dú)一無(wú)二的地理位置和生態(tài)環(huán)境，是適宜創(chuàng)業(yè)、適宜經(jīng)商、適宜居住的首選區(qū)域。 其次，南部新城交通優(yōu)勢(shì)明顯。京哈高速公路、繞城高速公路等干線從開(kāi)發(fā)區(qū)南側(cè)穿過(guò)，地鐵一號(hào)線、城市快軌等軌道交通和“五縱五橫”城市主路網(wǎng)構(gòu)成了結(jié)構(gòu)合理、功能完善、方便快捷的道路網(wǎng)絡(luò)體系。高速路口就位于區(qū)域內(nèi)，距火車(chē)站僅11公里，距機(jī)場(chǎng)38公里，“陸、鐵、空”三線真正形成了半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。四通八達(dá)的交通,加速了經(jīng)濟(jì)命脈的流通，也確保了與外埠地區(qū)的聯(lián)系更為緊密和便捷。 第三，南部新城符合整體規(guī)劃。根據(jù)《長(zhǎng)春市城市總體規(guī)劃（2005-2020）》，長(zhǎng)春未來(lái)的城市發(fā)展方向?yàn)?ldquo;南拓北優(yōu)、西控東展”，其中的“南拓”的方向正是南部新城。在“雙心、兩翼、多組團(tuán)”的整體規(guī)劃中，南部新城是“雙心兩翼”的發(fā)展模式中最為重要的一個(gè)“心”。 國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)肖金成的話也許更有代表性：“長(zhǎng)春南部新城的建設(shè)將極大提升長(zhǎng)春在區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工中的地位，極大提高長(zhǎng)春的城市影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。” 總而言之，是歷史的進(jìn)步選擇了南部新城，長(zhǎng)春的發(fā)展選擇了南部新城。一個(gè)功能齊全、布局合理、交通方便的城市新區(qū)正在長(zhǎng)春的城市版圖上顯現(xiàn)。 頂級(jí)的規(guī)劃 【鏡頭回放】 2008年11月13日，在一間會(huì)議室內(nèi)，原建設(shè)部副部長(zhǎng)、中國(guó)建筑學(xué)會(huì)宋春華理事長(zhǎng)正在仔細(xì)審閱長(zhǎng)春南部新城核心區(qū)的城市設(shè)計(jì)方案。在澳大利亞考克斯集團(tuán)的設(shè)計(jì)方案上，宋春華的目光停留許久，最后在這個(gè)方案上畫(huà)上了一個(gè)圈…… 在這次專家評(píng)審會(huì)上，評(píng)委以記名投票的方式，全票推選澳大利亞考克斯集團(tuán)的設(shè)計(jì)方案，作為進(jìn)一步深化和完善方案，在融合其他6個(gè)方案設(shè)計(jì)精華基礎(chǔ)上，形成最終可實(shí)施的方案。 如今看一個(gè)城市是否發(fā)達(dá)，除了必要的硬件之外，還要看屬于城市的一些無(wú)形的東西。長(zhǎng)期以來(lái)，如何合理規(guī)劃城市，減少城市規(guī)劃積弊，似乎是一個(gè)難題。科學(xué)調(diào)研、專業(yè)規(guī)劃、未雨綢繆地提前應(yīng)對(duì)在各地城市建設(shè)中顯得尤為重要。就如同世界級(jí)建筑大師貝聿銘所言“對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，最重要的不是建筑，而是規(guī)劃。” 作為長(zhǎng)春的南大門(mén)，城市新中心所在地，南部新城在醞釀之初，就按照建設(shè)百年新城的目標(biāo)，立足高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 2002年可以稱得上南部新城元年。在這一年長(zhǎng)春市組織正式的南部城市規(guī)劃國(guó)際咨詢，日本、美國(guó)、同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、中國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)院分別拿出了各自的方案，經(jīng)過(guò)城市建設(shè)專家對(duì)長(zhǎng)春南部建設(shè)進(jìn)行論證，專家組對(duì)四個(gè)方案進(jìn)行了評(píng)議。在綜合吸取各個(gè)方案的先進(jìn)設(shè)計(jì)理念和思想后，嶄新地以“可持續(xù)發(fā)展”和“以人為本”為設(shè)計(jì)原則，以打造“流綠都市”為核心理念的南部新城綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)方案正式誕生。 2008年11月13日，南部新城核心區(qū)城市設(shè)計(jì)方案征評(píng)審會(huì)召開(kāi)。由原建設(shè)部副部長(zhǎng)、中國(guó)建筑學(xué)會(huì)宋春華理事長(zhǎng)擔(dān)任評(píng)委會(huì)主任。針對(duì)7家國(guó)內(nèi)外知名設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件和技術(shù)指標(biāo)，評(píng)委以記名投票的方式，全票推選澳大利亞考克斯集團(tuán)的設(shè)計(jì)方案，作為進(jìn)一步深化和完善方案，在融合其他6個(gè)方案設(shè)計(jì)精華基礎(chǔ)上，形成最終可實(shí)施的方案。至此，南部都市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)核心區(qū)城市設(shè)計(jì)正式揭曉，南部新城藍(lán)圖初現(xiàn)。 仔細(xì)審視這份規(guī)劃藍(lán)圖，它不僅融匯了上海同濟(jì)、日本萊特、美國(guó)CAPA等多家世界知名設(shè)計(jì)公司先進(jìn)理念，突出了S型流綠空間和金腰帶的城市風(fēng)格，體現(xiàn)了宜居、宜商、宜辦公的新城特點(diǎn)，并且還加入了澳大利亞考克斯集團(tuán)的城市設(shè)計(jì)和北京富達(dá)爾產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，更使南部新城錦上添花。 “九載躬耕蘊(yùn)藍(lán)圖 繪就長(zhǎng)春新中心”從遠(yuǎn)期到預(yù)留，到國(guó)際咨詢中核心概念的提出，再到各方案的綜合深化和整理，9年時(shí)間，南部新城總體規(guī)劃將正式完成一種從無(wú)到有的規(guī)劃氣魄，這種氣魄，使南部新城建設(shè)內(nèi)外兼修，迸發(fā)出極強(qiáng)的生命力。 南部新城總體概況 長(zhǎng)春南部都市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是經(jīng)省政府批準(zhǔn)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。北起衛(wèi)星路，南至繞城高速公路，東面與凈月接壤，西至永春河，總占地面積32.95平方公里，南部都市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)地處長(zhǎng)春城市文脈主軸線上，是城市發(fā)展中軸線的延伸，是長(zhǎng)春市新一輪“三城兩區(qū)”、“雙心兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略中著力打造的城市新中心。 開(kāi)發(fā)區(qū)與老城區(qū)無(wú)縫銜接，周邊毗鄰高新、經(jīng)開(kāi)、西新、凈月開(kāi)發(fā)區(qū)，處于核心位置，按照長(zhǎng)春市新一輪城市總體規(guī)劃，長(zhǎng)春南部都市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是繼原城市中心人民廣場(chǎng)之后的城市新中心，是長(zhǎng)春南部新城的核心區(qū)。 開(kāi)發(fā)區(qū)成立以來(lái)秉承“建設(shè)南部新城，發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)”的宗旨，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率運(yùn)行、高速度發(fā)展，繪就了經(jīng)濟(jì)服務(wù)化、文化多樣化、城市（形象）景觀化、環(huán)境生態(tài)化、科技現(xiàn)代化的長(zhǎng)春政務(wù)中心、區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代商貿(mào)中心、文化娛樂(lè)中心和綠色宜居中心的宏偉藍(lán)圖。 未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體目標(biāo) 到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到353億元，年均遞增30%；每平方公里GDP達(dá)到3.36億元。 實(shí)際利用內(nèi)資實(shí)現(xiàn)74億元，年均遞增20%；項(xiàng)目建設(shè)總面積突破1500萬(wàn)平方米（年均300萬(wàn)平方米），其中，商用面積達(dá)到500萬(wàn)平方米（年均100萬(wàn)平方米），城市綜合體落位20個(gè)，大型商務(wù)樓宇、星級(jí)酒店30個(gè)，中央商務(wù)區(qū)初具規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)支撐能力。 五年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到387億元，年均遞增20%；每平方公里投資達(dá)到3.27億元。 到2015年，全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)29億元，年均增長(zhǎng)30%以上，占全區(qū)總收入40%以上。 五年新增居住人口突破15萬(wàn)，城市功能更加完備，區(qū)域內(nèi)土地全部實(shí)現(xiàn)收儲(chǔ)。 到2015年，社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展，建成九年制義務(wù)教育學(xué)校3所，專業(yè)技術(shù)學(xué)校一所，落成一個(gè)區(qū)級(jí)綜合性全民健身中心，新建一所大型綜合性醫(yī)院機(jī)構(gòu)、5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、3所專業(yè)醫(yī)院。建設(shè)市級(jí)老年公寓和敬老院福利機(jī)構(gòu)。全面完成10萬(wàn)平方米廉租房建設(shè)，解決2000戶以上低保無(wú)房戶家庭住房問(wèn)題。規(guī)劃建設(shè)一處4萬(wàn)平方米以上的南關(guān)區(qū)民生服務(wù)大廈，至少啟動(dòng)1個(gè)街道、10個(gè)社區(qū)的建設(shè)，方便群眾，服務(wù)民生。 完善的框架 【鏡頭回放】 2011年11月8日上午，位于人民大街以東，乙七路以南的綠地中心項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)一片喜慶熱烈的場(chǎng)面，觀眾就座，軍樂(lè)隊(duì)和民間鑼鼓隊(duì)輪番表演，頭戴安全帽的施工工人整齊地站在觀眾席后方。 11時(shí)，遠(yuǎn)道而來(lái)的上海綠地集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁張玉良走上主席臺(tái)與眾位嘉賓一起為綠地中心剪彩。從這一刻開(kāi)始，長(zhǎng)春第一高塔南部新城300米超高建筑綠地中心開(kāi)工奠基。拉開(kāi)了長(zhǎng)春南部四塔的建設(shè)大幕。他們不久將成為長(zhǎng)春的南大門(mén)，更將完全改寫(xiě)長(zhǎng)春城市的天際線，成為彰顯現(xiàn)代都市新中心的亮麗名片。 “一核、四區(qū)、雙軸、兩帶”這四個(gè)簡(jiǎn)單的詞語(yǔ)規(guī)劃出了長(zhǎng)春南部新城的總體發(fā)展布局框架。在這簡(jiǎn)練的詞語(yǔ)背后，則是依托長(zhǎng)春市城市總體規(guī)劃、新城控規(guī)及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃而建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。 “一核”：即長(zhǎng)春“金”核，城市中央CBD區(qū)域。 以人民大街、金腰帶和軌道交通交會(huì)處為核心，人民大街和東西向軌道交通形成十字交叉的核狀地區(qū)。在這里將建成CBD標(biāo)志性的建筑群，主要以超高層寫(xiě)字樓、高檔商務(wù)辦公為主，并突出金融業(yè)的發(fā)展，將是開(kāi)發(fā)強(qiáng)度最高、“四塔”等超高層標(biāo)志性建筑聚集區(qū)。 “四區(qū)”：即中央商務(wù)區(qū)、金融商務(wù)總部集中區(qū)、行政辦公區(qū)、生態(tài)居住區(qū)。 中央商務(wù)區(qū)： 位于人民大街兩側(cè)，包括中央商業(yè)商務(wù)區(qū)和金融商務(wù)總部集中區(qū)，其中中央商業(yè)商務(wù)區(qū)為核心區(qū)，位于102國(guó)道與人民大街交會(huì)處，規(guī)劃以商業(yè)、商務(wù)發(fā)展為主體，總建筑體量500萬(wàn)平方米以上，重點(diǎn)建設(shè)Shoppingmall、超五星級(jí)酒店、商業(yè)步行街、高檔寫(xiě)字樓、特色餐飲品牌零售等項(xiàng)目，其中人民大街西側(cè)以商業(yè)為主，是生活性服務(wù)區(qū)，人民大街東側(cè)以金融商務(wù)為主，是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)。中央廣場(chǎng)超高層的四座塔樓將是未來(lái)長(zhǎng)春城市的“南大門(mén)”。 金融商務(wù)總部集中區(qū)： 北起南三環(huán)，南至102國(guó)道，西鄰人民大街，東至亞泰大街，規(guī)劃定位為集金融、企業(yè)總部和商務(wù)服務(wù)于一體的“綠色金谷”。金融業(yè)的發(fā)展既能為南部中心區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供較高的資金可用性，又能進(jìn)一步強(qiáng)化新中心區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，鞏固新區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的地位。 行政辦公區(qū)： 以市委市政府所在地為核心，規(guī)劃以省市級(jí)行政辦公為主，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的、輻射全市的行政服務(wù)中心，現(xiàn)代政務(wù)區(qū)以行政辦公、城市展示為主要功能，將是南部中心城區(qū)核心區(qū)的重要組成部分，也將成為新區(qū)形象的標(biāo)志性區(qū)域之一。具體包括：行政管理中心、招商服務(wù)中心、投訴中心、垂直管理職能部門(mén)窗口、銀行、其它中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及行政服務(wù)管理中心的聚集。目前，市政府、省檢察院、市檢察院等辦公樓已投入使用，市中級(jí)法院等辦公樓也已落成。南關(guān)區(qū)的民生大廈正積極籌劃建設(shè)之中。 生態(tài)居住區(qū)： 主要位于南湖中街、苗圃、水系周邊，規(guī)劃為長(zhǎng)春未來(lái)濱水、流綠高檔生態(tài)居住區(qū)，可容納約30萬(wàn)人居住。為達(dá)到城市新中心商務(wù)和居住的良性融合，在城市中心區(qū)的構(gòu)成中，高檔公寓是必不可少的功能構(gòu)成。隨著南部新城落成，人流南下，外資涌入，突出現(xiàn)代、人文、智能、綠色建筑理念，在S形綠帶兩側(cè)用地近500萬(wàn)平方米區(qū)域建設(shè)智能化居住區(qū)，未來(lái)五年這里將完成1000萬(wàn)平方米的居住建設(shè)體量。 兩軸為南北向人民大街商務(wù)辦公軸和東西向中央商務(wù)區(qū)金街商業(yè)軸：雙帶則為伊通河休閑帶：永春河景觀帶。中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)長(zhǎng)春5月21日電 （編輯：趙巖） (責(zé)任編輯：白雪松) |
