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(長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者 柯立)“圍棋中，居棋盤中央的天元之位，主宰著棋局的輸贏。武漢，就是中國(guó)版圖上的天元之城”。昨天，凌晨才從外地出差回到北京的，一邊打點(diǎn)滴一邊接受本報(bào)專訪，稱贊武漢是“天元之城，天賦異稟”。
向東：土家族，湖北恩施人，中央民族大學(xué)法學(xué)博士，現(xiàn)任國(guó)務(wù)院政 策研究室信息研究司副司長(zhǎng)。近幾年全國(guó)“兩會(huì)”上，總理《政府工作報(bào)告》的主要執(zhí)筆人之一
魄力超常的“四有新城”
短短幾年時(shí)間，大武漢的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了從“中部重要城市”到“中部中心城市”再到“國(guó)家中心城市”的三級(jí)跳。
在向東眼里，今天的武漢，是有底蘊(yùn)、有機(jī)遇、有潛力、有信心的四有新城。他笑著說：“聽說武漢市委書記被大家稱為‘滿城挖’，我覺得不是壞事，前幾年，武漢的基礎(chǔ)設(shè)施落后別人，如今武漢市委市政府在城市建設(shè)上憋足一股勁，力爭(zhēng)后來居上。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中心城市，也需要這種勁頭和信心。”
向東說，當(dāng)前武漢面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)際金融危機(jī)和歐債危機(jī)促使中國(guó)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，中國(guó)需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，東部沿海產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移，武漢成為重點(diǎn)承接城市。國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，中三角城市群蓬勃發(fā)展，武漢是其中的龍頭城市和重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
他相信武漢有潛力在各大城市中脫穎而出。“武漢擁有雄厚工業(yè)基礎(chǔ),武漢建設(shè)國(guó)家中心城市，傳統(tǒng)工業(yè)必須向現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)型，在產(chǎn)業(yè)及科技創(chuàng)新、打造各種要素市場(chǎng)等方面，具備別人不具備的魄力。”
以硬辦法改善軟環(huán)境
向東說：“武漢成為國(guó)家中心城市，一大著力點(diǎn)是打造創(chuàng)新型城市，其中的關(guān)鍵是人才和軟環(huán)境。武漢今后的跨越式發(fā)展，取決于能夠面向全國(guó)、面向世界吸引到多少創(chuàng)新人才，院士、教授、高校畢業(yè)生都要引得進(jìn)、留得住;要發(fā)自內(nèi)心歡迎外地人來此投資創(chuàng)業(yè)，吸引外地資本落地、生根。”
“多年前有位教授說過，解決軟環(huán)境，要有硬辦法。”向東認(rèn)為，“武漢要以硬辦法改善軟環(huán)境，形成人才和資本的洼地。武漢市開展治庸問責(zé)行動(dòng)，應(yīng)該說是用硬辦法來解決軟環(huán)境的有效手段之一。”
“四子當(dāng)家”跨越式發(fā)展
建設(shè)國(guó)家中心城市，武漢應(yīng)該怎么做?向東說：“武漢需要解放腦子、放下架子、壯大膽子、加快步子，同時(shí)需要全體市民一起鼓勁，即使國(guó)家不給牌子，也要積極搞創(chuàng)新;創(chuàng)新型城市，不是靠政府，真正推動(dòng)的是企業(yè)、市民。”
解放腦子。是徹底解放思想，吸收全國(guó)乃至世界各地發(fā)展國(guó)家中心城市的做法，打破一切條條框框，進(jìn)一步深化改革。
放下架子。武漢過去總以為自己是大城市，很多部門有老大心態(tài)。現(xiàn)在，各級(jí)政府尤其要放下架子，從控制型行政向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，要從小事做起，從細(xì)節(jié)做起。
壯大膽子。過去武漢有很多改革措施，搞得早，但后來卻不了了之。小平同志“南巡”講話，第一站在武昌，可惜的是，武漢沒有抓住這一歷史機(jī)遇。現(xiàn)在武漢產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)，人才的集聚效應(yīng)，完全可以搞出一些有別于其他城市的舉措，要讓人才來得了、留得住、扎得下。
加快步子。武漢已到機(jī)不可失的時(shí)候，未來十年如果不能搶占制高點(diǎn)，將淪為平庸的城市。此外，要做有內(nèi)涵的創(chuàng)新型城市，否則城市建設(shè)的餅攤得再大，也是一個(gè)沒有靈魂的空殼。
巴曙松認(rèn)為，與國(guó)內(nèi)主要城市相比，武漢建設(shè)國(guó)家中心城市具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。政府的重點(diǎn)在于構(gòu)建平臺(tái)和形成氛圍、提供服務(wù)，建設(shè)國(guó)家中心城市的主要力量還應(yīng)當(dāng)是企業(yè)。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)武漢能順應(yīng)全球和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)，并以開放的胸懷積極參與時(shí)，武漢的發(fā)展往往就引人注目。
巴曙松：武漢新洲人，畢業(yè)于華中科技大學(xué)，現(xiàn)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心
金融研究所副所長(zhǎng)。享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家，曾擔(dān)任中共中央政治局集體學(xué)習(xí)主講專家。
武漢擁有四大比較優(yōu)勢(shì)
記者：建設(shè)國(guó)家中心城市，您認(rèn)為武漢的核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在哪里?
巴曙松：與國(guó)內(nèi)主要城市相比，武漢有其明顯的比較優(yōu)勢(shì)，從這些潛在的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，尋求差異化的定位，有助于提升武漢作為國(guó)家中心城市的影響力。
“芝加哥策略”。從地理位置上做簡(jiǎn)單類比，武漢十分類似于芝加哥。芝加哥被稱為“美國(guó)的動(dòng)脈”，而武漢九省通衢;芝加哥是美國(guó)最大空運(yùn)中心和鐵路樞紐，也是世界上最大一個(gè)內(nèi)陸港口;武漢在這些方面同樣有巨大潛力。從商品的集散地著手，挖掘其中的經(jīng)濟(jì)需求，建立自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，例如物流業(yè)務(wù)的拓展、現(xiàn)貨市場(chǎng)的需求及其延伸等等，都是武漢可以借鑒的所謂“芝加哥策略”組成部分。
“高校延伸策略”。武漢是全國(guó)高校最為密集的幾個(gè)城市之一，這為國(guó)家中心城市的建設(shè)提供了人力資源的基礎(chǔ)，國(guó)家中心城市的形成，往往與當(dāng)?shù)馗咝５娜肆Y源支持以及良好的互動(dòng)直接相關(guān)，例如硅谷與斯坦福大學(xué)等高校。高校同時(shí)也是重要的科研成果提供者，通過圍繞這些科技成果及其轉(zhuǎn)化提供支持，本身就有巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。
“結(jié)構(gòu)調(diào)整策略”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于深刻的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)程之中，這種轉(zhuǎn)型帶來了巨大的增長(zhǎng)新動(dòng)力。從區(qū)域增長(zhǎng)格局看，大量加工制造業(yè)向中西部的轉(zhuǎn)移，使得為制造業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的需求也同樣向中西部遷移，武漢有條件在這種產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移中提供獨(dú)到支持。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，更為關(guān)注內(nèi)需主導(dǎo)的增長(zhǎng)、更為強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約的增長(zhǎng)，會(huì)促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力更為轉(zhuǎn)向內(nèi)需、轉(zhuǎn)向技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等。
“集群策略”。城市通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)的合作，形成城市的集群和產(chǎn)業(yè)的集群，是提升總體競(jìng)爭(zhēng)力的重要選擇，武漢是中部地區(qū)最大的城市，應(yīng)當(dāng)以開放的胸懷，推進(jìn)中部地區(qū)城市群的合作和集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的集群。
以現(xiàn)代理念和全球視角定位武漢
記者：武漢希望建成國(guó)家創(chuàng)新中心、高端制造業(yè)中心、商貿(mào)物流中心，您怎樣評(píng)價(jià)這樣的定位?對(duì)實(shí)現(xiàn)渠道有哪些建議?
巴曙松：我認(rèn)為這些定位體現(xiàn)了決策者對(duì)武漢在當(dāng)前區(qū)域增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的期望，這種轉(zhuǎn)型一方面給整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)帶來一定的壓力，但對(duì)武漢全力建設(shè)國(guó)家中心城市則更多的是機(jī)遇。
在建設(shè)國(guó)家中心城市的進(jìn)程中，武漢需要改善地方主要有：
要學(xué)會(huì)熟練運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的中心城市建設(shè)的理念與工具，在國(guó)家中心城市建設(shè)的總體目標(biāo)明確之后，具體的推進(jìn)節(jié)奏必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，否則就難以達(dá)到預(yù)期的效果，并且可能帶來一些潛在的包袱。
要從全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的角度，來把握和定位武漢的地位和下一步的戰(zhàn)略重點(diǎn)，避免就武漢談武漢。
要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，政府重點(diǎn)在于構(gòu)建平臺(tái)和形成氛圍、提供服務(wù)，建設(shè)國(guó)家中心城市的主要力量還應(yīng)當(dāng)是企業(yè)。
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