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　　錯過一個機遇，將落后一個時代。
　　面對天府新區的千載機遇，眉山市從規劃設計、基礎設施到產業培育，鎖定“三高”標準，高端切入，穩步推進；同時，實施全域天府新區戰略，將天府新區規劃建設理念、模式推廣延伸至全市范圍，帶動全市城市、產業協調發展。
　　盡非常之責，作非常之為，建非常之功，以時不我待的責任感和緊迫感，建好天府新區眉山區域，帶動眉山全域天府新區，加快“融入成都，同城發展”步伐，把宏偉藍圖變為美好現實，正在成為全市上下的共同努力。
　　堅持“三高”
　　打造眉山特色
　　堅持高起點規劃。堅持“現代產業、現代生活、現代都市”三位一體，突出“產城一體、景城一體、文城一體”，以國際視眼、先進理念審視和編制完成天府新區總體規劃，實現天府新區眉山區域94平方公里規劃全覆蓋。在堅持總規的總體框架下，因地制宜、分門別類做好城鎮、交通、能源、生態環境等專項規劃銜接，確保一張藍圖繪到底。嚴格規劃實施，嚴格制度、嚴密程序，以高起點的規劃引領經濟社會全面協調可持續發展。
　　堅持高標準建設。堅持環境以基礎先行，產業以高端切入，實現與成都相比“有特色、無落差”。率先啟動道路、能源、生態環保等一批重大基礎設施建設項目，實現與成都的無縫對接。堅持“高端產業、產業高端”，圍繞新材料、生物醫藥、機械制造、電子信息、現代物流和農副產品精深加工等戰略性新興產業，重點引進一批具有支撐性、帶動性、影響力的大項目、好項目，促進全市產業上檔升級、跨越提升。
　　堅持高速度推進。堅持“好中求快、又好又快”，進一步精簡審批流程、縮短辦事時限，提倡特事特辦。建立健全項目推進目標責任制，按照“一月一督查、兩月一開工、三月一盤點”的原則，加強對重點項目開工情況進行督促檢查。對市級單位和部門因服務不到位而影響重點項目開工的，市委對相關責任人進行約談，確保項目建設有力有序。
　　堅持“三同”
　　全面融入成都
　　推動產業同鏈。圍繞“再造一個產業眉山”，突出產業分工合作、配套服務。按照天府新區功能定位，不斷壯大精細化工、機械裝備、建材、農副產品加工等特色優勢產業。大力發展太陽能光伏、電子信息等戰略性新興產業。用好用活“天府新區”這塊金字招牌，立足成都，面向全國、全球招商，跨梯度引進一批旗艦型企業、重大高端項目和產業集群項目。著力打造與成都合作共建的成眉工業園區和成眉石化園區，使之成為成都產業轉移和擴散的主要承接地。
　　推動基礎同網。堅持交通為先，全面加快軌道交通、高速公路、干線公路和岷江航運建設。實施“四箭齊發”，啟動建設眉山工業大道，全面對接成新蒲快速通道；建設岷東大道，全面對接雙流縣黃龍溪；建設濱江大道，全面對接新津縣；建設天府仁壽大道，全面對接成都天府大道。同時，重點抓好成綿樂城際高鐵、成赤高速公路等在建項目，加快與成都、與天府新區無縫對接。
　　推動區域同城。牢固樹立與成都“同步建設、共同發展”的理念，制定完善《成眉合作十大行動方案》，推動成眉交流合作不斷深化。加強干部學習交流，學習借鑒成都推進天府新區建設的成功做法和先進經驗。進一步探索創新區域合作的途徑和方式，拓寬合作領域，擴大合作成果，實現成眉兩地“共贏”，推動成眉區域同城。
　　堅持“三化”
　　打造生活品質之城
　　推進全域產業化。堅持以新型工業化為主導，現代農業為基礎，現代服務業為支撐，大力構建現代產業體系。大力夯實產業發展的園區平臺，堅持“以產興城、以城促產”，抓好“眉山現代工業新城”和岷東新區建設，力爭再造一個產業眉山，再建一座眉山新城。大力發展都市近郊型現代農業，大力發展以旅游業為龍頭的現代服務業，促進一二三產融合發展，力爭到“十二五”末，打造6大百億產業。
　　推進全域景區化。堅持在全市范圍內按照旅游景區標準進行打造和建設，確保眉山處處是景、處處如畫。堅持做美城市，嚴格按照“產城一體、景城一體、文城一體”的思路，加快建設現代工業新城、歷史文化名城和生活品質之城。啟動國家園林城市、國家衛生城市等“十城聯創”工作，提升城市管理水平和城市形象。全面推進新農村建設，建設美麗鄉村。加快景區景點開發建設，高水平建設國家級旅游目的地。
　　推進全域生態化。堅持統籌規劃城鄉經濟、社會與自然發展，建立良性的生態產業、生態環境、生態文化和生態人居體系。堅持產業生態發展，堅持優選項目，嚴把環保準入關，絕不以犧牲環境為代價。建設生態人居體系，加強城鄉人居環境建設，改善居住環境和質量，優化城鎮功能區布局，建設現代生態田園城市。建設生態環境體系，堅持生態綠地先行，加強重要生態功能區保護，確保全市森林覆蓋率穩定在43%以上。
　　以“六大工程”建“六個仁壽”
　　仁壽搶抓歷史機遇構建全域天府新區側記
　　2011年，天府新區戰略從構想變為現實，從規劃到建設，再造一個“產業成都”的宏偉藍圖，如同一聲春雷，傳遍了巴蜀大地。
　　隨著視高鎮全域被納入天府新區核心區域，仁壽縣迎來了史無前例的發展機遇。機遇稍縱即逝，這就需要決策層審時度勢、搶抓機遇、為我所用，仁壽縣做到了這一點。
　　在2011年的11月召開的仁壽縣第十二次黨代會上，仁壽縣委主要負責人創造性地提出“融入成都、全域發展，三化聯動、富民強縣”的工作思路，強力實施全域天府新區戰略，以“六大工程”（產業工程、基礎工程、城鎮工程、民生工程、社會工程、人才工程）為抓手，最終實現“六個仁壽”（天府仁壽、活力仁壽、品質仁壽、暢通仁壽、生態仁壽、和諧仁壽）的目標。
　　理解
　　全域天府新區戰略并不是一句空洞的口號，在仁壽縣，賦予了它豐富的內涵：與成都區號同號、交通同道、產業同向。
　　觀念全域化。融入成都，首先是觀念的融入。仁壽縣積極沖破“二峨山”的阻隔，解放思想、創新觀念，積極主動與國際化大都市接軌，以天府新區的要求指導全部工作。
　　基礎設施全域化。隨著天府大道南延線、地鐵1號線延伸線等天府新區綜合交通樞紐的逐步實施，隨著成赤高速公路、國道213線改造和二峨山隧道的竣工通車，隨著近年仁壽縣工業化、城鎮化的不斷推進，仁壽的區位條件、發展要素、拓展空間已經迎來與天府新區的基礎設施條件的無縫對接和全域化。目前，仁壽已經進入成都半小時經濟圈。
　　產業全域化。仁壽縣按照天府新區的產業布局要求，堅持走循環經濟發展道路，改造提升傳統產業，大力發展戰略性新興產業；加快發展現代特色效益農業，積極發展有機農業、都市農業；大力發展生產性、生活性和民生性服務業。隨著一、二、三產業在天府新區的要求下不斷優化升級，仁壽縣逐漸與成都產業同向、無縫對接。
　　構建
　　眾所周知，仁壽縣真正進入天府新區核心區域的只有視高鎮約51平方公里的面積，而仁壽縣是一個擁有60個鄉鎮2600余平方公里的人口大縣。如何借助天府新區戰略帶動縣域經濟社會全面發展，仁壽縣早有謀劃：重點發展已納入天府新區核心區的視高鎮，按照“融入成都、全域發展，三化聯動、富民強縣”的工作思路，大力發展興盛鄉、里仁鄉、黑龍灘鎮等9個天府新區輻射鄉鎮，積極發展天府新區影響區域的其余50個鄉鎮。
　　有了核心區、輻射區和影響區的明確定位，如何在廣闊的縣域面積上實現全域、同步發展？在2012年2月召開的仁壽縣經濟工作會上，仁壽縣委首次提出按照天府新區的要求，構建多極支撐、多極帶動的“一心四區”增長極縣域經濟體系，多點開花，最終實現全域發展目標。
　　一心：以縣城和文林工業園區為中心，建設50萬人、50平方公里的“兩化互動、產城一體”大城市，形成縣域經濟核心增長極。
　　四區：以富加鎮為支撐，建設15萬人、15平方公里的縣域副中心，更大范圍拓展縣城發展空間，形成仁壽東部片區經濟增長極；以視高鎮和視高經濟開發區為支撐，建設10萬人、20平方公里的產業新城，形成北部片區經濟增長極；以汪洋鎮和汪洋循環經濟園區為支撐，建設10萬人、15平方公里的產業新城，形成南部片區經濟增長極；以龍正鎮和黑龍灘鎮為中心，打造“三化聯動”、景城一體的示范區，形成西部片區經濟增長極。通過培育壯大“一心四區”增長極，全面提升縣域綜合實力。
　　打造
　　在按照天府新區要求規劃和建設“一心四區”縣域增長極的過程中，仁壽縣動作頻頻：2012年3月1日，仁壽縣集中開工重點項目有23個，總投資45.5億元，其中文林工業園區及文林鎮6個，總投資34億元；天府新區視高區域3個，總投資2.4億元；汪洋循環經濟園區及汪洋鎮3個，總投資2.2億元；龍正三化聯動示范園區2個，總投資3.5億元；其他基礎設施建設9個，總投資3.4億元。5月21日，視高經濟開發區集中開工總投資80余億元的兩大產業高端、高端產業項目。5月22日，加快富加發展打造縣域副中心仁東增長極戰略正式啟動……
　　“視高是天府新區重要組成部分，天府新區沒有界限，你們要跨區域加快發展，不要把視高只看成是仁壽的或者眉山的，要看成是整個四川的。”3月21日，四川省委書記、省人大常委會主任劉奇葆一行蒞臨仁壽縣視察指導工作時高度評價了仁壽縣全域天府新區戰略及實現這一戰略的各種舉措。
　　如何搶抓天府新區戰略重大歷史機遇？如何正確解讀全域天府新區的內涵并用其帶動本地經濟發展？百萬人口丘陵大縣有著怎樣科學的縣域經濟發展模式？帶著這些問題，樂山市黨政代表團、達州市黨政代表團等諸多客人相繼蒞臨仁壽取經，仁壽經驗正走向全川。
　　思路清晰，措施得力，方法科學，帶來的必將是發展的底氣。未來五年，仁壽縣的奮斗目標是：到2016年，全縣GDP達到462億元，年均增長16%；地方財政一般預算收入突破20億元，年均增長26%；城鎮居民人均可支配收入達到2.9萬元，年均增長13%；農民人均純收入達到1.2萬元，年均增長15%；三次產業結構優化為12:60:28；主要經濟指標增速保持在全省擴權強縣試點縣前20位，綜合實力進入周邊區縣前3強。
　　天府新區眉山區域規劃情況簡介
　　2010年，省委、省政府作出規劃建設天府新區的重大戰略決策。2011年11月16日，省政府批準了天府新區總體規劃。2012年1月18日，眉山市城市規劃委員會審議通過了天府新區眉山區域控制性詳細規劃和起步區城市設計。
　　眉山市進入天府新區有兩縣兩鎮，分別是仁壽縣視高鎮、彭山縣青龍鎮，規劃面積94平方公里，規劃建設用地40平方公里，規劃居住人口約40萬人。
　　天府新區
　　仁壽視高片區規劃
　　視高片區位于天府新區南部，屬于天府新區規劃的南部現代農業科技功能區。鎮域總面積約51平方公里。
　　視高片區的功能定位為：以發展機械、電子制造、農副產品深加工為主導的產城一體發展的宜業宜居的國際化現代新城區。
　　規劃建設用地20平方公里，規劃人口約16萬人。
　　規劃空間結構為“一帶兩片、一心多組團”：
　　一帶：指沿規劃區中部延伸的柴桑河生態濕地景觀帶；
　　兩片：為適應集約式發展，結合現狀建設特點，按自然河流分割，形成西部工業集中發展區和東部城市發展區；
　　一心：指東部城市發展區的金融貿易、商業服務業、行政辦公、商務辦公、體育、會議展銷、文化設施與科研教育等公共設施中心；
　　多組團：指按照工業門類布局的工業組團、生活配套組團及按照國家《居住區規劃設計規范》要求規劃的城市生活組團。
　　天府新區
　　彭山青龍片區規劃
　　彭山青龍片區位于天府新區西南翼，屬于天府新區規劃的成眉高技術和戰略新興產業集聚帶。鎮域總面積約43平方公里。
　　青龍片區的功能定位為：以發展新材料、生物醫藥、節能環保及現代物流產業為主的新型產城單元。
　　規劃建設用地20平方公里，規劃人口約14萬人。
　　規劃空間結構為“一心、兩帶、四軸、六大功能區”：
　　一心：位于規劃區中部的工業區綜合中心。是工業區集管理、總部辦公、教育培訓、研發、展覽、商貿金融服務等功能為一體的產業配套中心。
　　兩帶：規劃區東部的沿南河濱水休閑景觀帶及西部沿通濟堰、眉洲河的濱水休閑景觀帶。
　　四軸：依托現狀的大件路及片區內3條40米主干路形成的規劃區內“井”字形發展主軸線。
　　六大功能區：以防護廊道及城市干道劃分形成的西部的新材料制造產業功能區、北部的新能源產業功能區、中部及北部的節能環保產業功能區、南部的生物醫藥產業功能區、東部現代生活服務配套區、東南部國際物流商貿區。
　　前5月開工項目19個投資41.1億
　　彭山“七大戰區”服務天府新區建設
　　日前，記者從彭山縣了解到，今年1—5月，天府新區彭山區域總共新開工項目19個，總投資41.1億元。其中，億元以上項目6個，10億元以上項目2個；其中被譽為全球十大創新公司的世界五百強企業海爾集團5月29日正式簽約彭山，將投資20億元建設海爾創新園區。
　　彭山縣青龍鎮被全域納入天府新區建設以后，為了搶抓千載難逢的發展機遇，該縣迅速提出了傾力建設天府新區戰區、成眉化工新材料戰區、彭祖新城戰區、彭祖山文旅綜合開發戰區、黃龍生態宜居城戰區、中心城區建設戰區和綜合交通戰區“七大戰區”等全面服務天府新區建設的發展構想，并對各戰區采取了統一規劃，項目落實，目標明確，分片包干，強力推進的具體措施。各項措施的落實，讓天府新區彭山區域的建設，實現了迅猛發展、快步騰飛。
　　據了解，為了確保天府新區彭山區域的發展勢頭不減，目前，該縣已組織專門人員加大了對聯合利華、沃爾瑪等重大項目落戶建設的推進工作，并通過多種形式關注和支持巴斯夫化學建材、尼科國潤、吉龍化學等骨干企業發展，加快四川寧氏機械設備制造、林德氣體等一大批產業項目建設進度；并在推進經濟發展的同時，完善產業服務配套區，建設宜業宜商宜居美好新城，建設含五星級酒店、高端寫字樓在內的4萬平方米的天府青龍會展中心；依托彭祖山錦江綠楔作為天府新區輻射區綠楔的契機，在高速路以西，高起點規劃柏楊湖、香山仙洞旅游觀光項目等。
　　前五月工業增加值同比增長85%
　　視高經開區主要經濟指標均大幅增長
　　今年1—5月，視高開發區堅持“三個優先、兩個提高、一個做活”的發展思路，按照“有特色、無落差”的要求，主動作為，強力推進各項工作，經濟運行呈現出較好的發展態勢。

　　工業大幅增長。完成工業總產值502091萬元，同比增長89%；工業增加值145897萬元，同比增長85%；銷售收入442609萬元，同比增長75%，占全年目標任務的43.6%；利潤45851萬元，增長41%，占全年目標任務的49%；入庫稅金6082.8萬元，同比增長79.23%，占目標任務的38%；工業固定資產投入117211萬元，同比增長13%，占目標任務的37.8%。
　　規模以上企業快速發展。規模以上企業完成工業總產值402567萬元，同比增長122%；工業增加值113345萬元，同比增長88%；銷售收入382598萬元，同比增長80%；利潤37522萬元，同比增長52%；入庫稅金4108.3萬元，同比增長71.5%。
　　基礎設施建設起步良好。天府大道視高段、視高大道、產業大道、安置小區等總投資約10.27億元的BT項目，已完成地勘、設計、招投標等工作，于4月中旬開工建設。三條主干道建設工期30個月，完成后將形成開發區“五橫五縱”的交通主骨架中的“兩橫三縱”。安置房一期基本竣工，二期主體已完工，正在進行外墻裝飾施工。截至5月底總投入7700余萬元。
　　對上項目資金爭取力度加大。1-5月，開發區已上報各項發展專項資金項目共10個，申報總金額6000余萬元；其中政府性資金3個，工業項目發展資金7個。省發改委公共技術平臺資金750萬，省經信委產業園區發展資金800萬，省建設廳規劃、基礎設施建設、風貌改造資金600萬，其中省發改委、經信委及建設廳風貌改造資金已通過初審。工業項目7個，涉及申報發展專項資金4000余萬元，其中四川新達粘膠科技有限公司等4個項目已初審通過。
　　工業用電量回升。1-5月工業用電量約0.3億千瓦時，同比增長58%。在2月份下滑46%后，3-5月月增長約15%。
　　預計1-6月，將累計完成固定資產投入132500萬元，同比增長17%；工業總產值599660萬元，同比增長88%；工業增加值175198萬元，同比增長81%；銷售收入532844萬元，同上年增長77%；利潤52999萬元，增長38%，入庫稅金7360萬元，同比增長85%。
　　前五月工業增加值增速達32.4%
　　青龍片區“四個優先” 加速天府新區建設
　　5月29日，彭山經開區迎來又一個重大項目。世界500強企業海爾集團正式簽約，投資20億元，在經開區建設海爾創新產業園區。
　　作為眉山市列入天府新區核心區的兩大片區之一，今年以來，彭山經開區搶抓機遇，加快發展，取得了明顯的成效。在經濟大環境不佳的背景下，前四月，園區實現工業稅收4388.5萬元，同比增長15.4%。截至5月底，完成固定資產投資14.54億元，同比增長6.4%；實現銷售收入50.56億元，同比增長33.1%；規模以上工業增加值增速達32.4%；新增規模企業2戶，達到53戶。
　　如何進一步加速天府新區建設？彭山經開區鎖定重點，扎實推進。即突出重大基礎設施優先、重大生態項目優先、重大公共服務優先、重大產業項目優先這“四個優先”，著力建設高端產業和產業高端。
　　規劃先行。認真落實好天府新區彭山區域控制性詳規、起步區重點地段的城市設計及交通建設規劃、生態環境與綠地系統規劃、產業發展專項規劃等。6月底前，完成天府新區彭山區域其他重要區域和重點地段的城市設計以及公共服務、能源、給排水專項規劃編制。
　　完善機制。落實省、市要求和支持政策，優化項目審核服務辦法和工作推進方案。按照政園合一、授權賦能、封閉運行原則，研究并提出了天府新區彭山區域機構設置和人員配備初步方案。
　　高速度推進基礎設施建設。加快道路、水電氣管網和日處理1萬噸污水處理設施等基礎設施建設，確保7月底前完成青龍大道、環區路巴斯夫段、蓮池1路等道路建設及四大片區2500畝征地拆遷和土地整理；10月底前啟動環區路、泗河大道等骨干道路建設；12月底前完成36萬平方米龍都新苑三期產城一體的安置和商務配套區主體工程建設。

　　著力招大引強。圍繞區域產業定位（新材料、新能源、生物醫藥、節能環保設備），重點瞄準世界500強、國內100強、上市公司和行業龍頭企業，圍繞重點產業開展鏈條招商，促進大企業在園區設立地區總部、分支機構、研發中心、營銷中心、結算中心和生產加工基地。全年確保招商引資實際到位資金45億元以上。
　　扶大扶強，形成產業支撐。重點關注和支持魯洲生物、吉龍化學建材、同慶南風、巴斯夫、尼科國潤等骨干企業發展，在政策、資金和服務上給予大力支持，幫助企業壯大產業，延伸產業鏈。加快諾宜生藥業、四川寧氏機械設備制造、蓉海合金材料精密制造、翔升特種構件制作等一大批產業項目建設進度。
　　高標準打造青龍新城。三產互動，產城一體，完善產業服務配套區，建設宜業宜商宜居美好新城。建設4萬平方米的天府青龍會展中心（含五星級酒店、高端寫字樓）；抓好龍都新苑三期、四期小區建設；協助抓好眉山市“四箭齊發”中的濱江大道、工業大道建設；啟動岷江三橋規劃建設，沿濱江大道打造岷江休閑公園。
　　“邊緣”不等于“邊緣化”
　　眾所周知，天府新區眉山區域面積為94平方公里，主要包括仁壽視高鎮、彭山青龍鎮兩大片區。翻開天府新區規劃圖，就會看到，在天府新區這個1578平方公里的巨大棋盤中，我們僅僅是兩個位于邊緣的“小不點兒”。
　　地處邊緣地帶，不起眼的小不點兒，往往容易讓人想到的一個詞，就是邊緣化。
　　如果我們錯失良機，也很有可能在天府新區的大棋盤中無所作為、無足輕重，甚至被邊緣化。一旦淪為“邊緣化，天府新區眉山區域的發展將會一片黯淡。
　　當然，邊緣地帶并不一定就只意味著邊緣化的威脅。其實，剛好相反，邊緣地帶往往意味著更大的發展空間與動力。邊緣與否，是相對的，是經濟格局的大勢決定的。具體結合到天府新區眉山區域，作為天府新區的邊緣，青龍和視高雖然位于邊緣位置，實則盡享天時地利人和之便，揭開了發展的新篇章。
　　可以說，面對撲面而來的千載良機，只要創新思路務實作為，青龍、視高的發展完全有希望實現質的飛躍，發生翻天覆地的變化。
　　信心，首先源于“一號工程”的強大推動力。省委、省政府將天府新區建設作為全省的一號工程，各級領導對此傾注的了特別的心血和智慧。省、市、縣相繼出臺支持天府新區建設的優惠政策，其含金量很高；天府新區正對越來越多有實力、有遠見的企業家產生著巨大誘惑，紛至沓來的投資者無不看好天府新區這塊金字招牌，對天府新區眉山區域表現出極大的興趣。“高舉高打抓發展，招大引強抓發展”，如今正成為青龍和視高片區發展的現實寫照。
　　信心，來源于獨特的區位優勢。青龍片區是天府新區“西南經濟增長極”，和向西南輻射的窗口。視高片區是天府新區“南部經濟增長極”，和向南部輻射的窗口。在天府新區這一新“核”催動下，“融入成都，同城發展”成為眉山和成都雙方的互動。“融入成都，同城發展”戰略，有了比以往更堅實的現實基礎和不竭動力。為此，市委、市政府明確要求，主動對接天府新區總體規劃，始終堅持與成都“有特色、無落差”對接，建設與成都相比“有特色、無落差”的現代城市。
　　信心，更源于邊緣地帶的強大地緣優勢。以青龍為例，一方面，青龍全域納入天府新區規劃后，背靠成都這棵大樹，區位優勢更加突出；政策支持更加有力，發展平臺更加廣闊。青龍距成都中心城區僅僅30多公里，又有天府新區的金字招牌，融入成都、同城發展；成都區位、眉山服務，其優勢得天獨厚，無與倫比。另一方面，地處天府新區西南角的青龍鎮，面向眉山、樂山、雅安，甚至西藏、云南，其影響和輻射的范圍巨大，市場空間巨大。可見，小小的42.8平方公里的青龍鎮，當然不是無足輕重，應該是舉足輕重。
　　因此，我們說邊緣不等于邊緣化，不該更不會被邊緣化。作為融入成都的橋頭堡，青龍和視高已經成為投資的熱土，正在煥發出無與倫比的活力。
   （編輯：趙巖）