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城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭。成都市委十二屆九次全會(huì)，以全會(huì)形式專題審議新一輪城市總體規(guī)劃，充分體現(xiàn)了對(duì)黨中央和省委城市工作精神的堅(jiān)決貫徹，彰顯了加強(qiáng)城市工作、推動(dòng)城市科學(xué)發(fā)展的鮮明態(tài)度。 當(dāng)前，成都正從區(qū)域中心城市上升為國(guó)家中心城市，未來最終將邁入世界城市行列。迫切需要在認(rèn)真總結(jié)城市發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從總規(guī)層面系統(tǒng)性應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引領(lǐng)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展舉措、破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力在新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。習(xí)近平總書記指出，“考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。”在我市加快建設(shè)國(guó)家中心城市的關(guān)鍵時(shí)刻，市委對(duì)城市工作的最新部署尊重城市發(fā)展規(guī)律，注重與現(xiàn)行城市規(guī)劃相銜接，契合成都實(shí)際，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，將有力引領(lǐng)和推動(dòng)城市下一步發(fā)展。 要認(rèn)真把握新一輪城市總體規(guī)劃修編的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則。城市總體規(guī)劃，是城市發(fā)展的總綱、建設(shè)的藍(lán)圖和管理的依據(jù)。成都新一輪城市總體規(guī)劃的時(shí)限是2016年至2030年，正值實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“一百年目標(biāo)”，并為第二個(gè)“一百年目標(biāo)”夯實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，也是朝著建設(shè)國(guó)家中心城市目標(biāo)奮力邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。科學(xué)編制這一時(shí)期的城市總體規(guī)劃，是順應(yīng)世界城市發(fā)展趨勢(shì)的必然要求，是貫徹中央和省委部署要求的重大舉措，是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在需要。要堅(jiān)持將習(xí)近平總書記在中央城市工作會(huì)議上提出的“一尊重、五統(tǒng)籌”作為核心指導(dǎo)思想，科學(xué)統(tǒng)籌城市發(fā)展的目標(biāo)、指標(biāo)、布局和功能，力求制定出集科學(xué)性、全局性、系統(tǒng)性、人民性為一體的高質(zhì)量規(guī)劃；要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向結(jié)合、規(guī)劃的指導(dǎo)性和操作性結(jié)合的基本原則。 要準(zhǔn)確把握新一輪城市總體規(guī)劃的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提高城市工作科學(xué)化水平。新一輪城市總體規(guī)劃，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及中央和省委關(guān)于城市工作的重大要求，認(rèn)真落實(shí)市委“157”總體思路。 12月9日，成都市委十二屆九次全會(huì)審議通過了《成都市城市總體規(guī)劃（2016-2030年）（送審稿）》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期城市工作進(jìn)行安排部署。 城市總體規(guī)劃，是城市發(fā)展的總綱、建設(shè)的藍(lán)圖和管理的依據(jù)。全會(huì)指出，成都新一輪城市總體規(guī)劃的時(shí)限是2016年至2030年，正值實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“一百年目標(biāo)”，并為第二個(gè)“一百年目標(biāo)”夯實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。在我市朝著建設(shè)國(guó)家中心城市目標(biāo)奮力邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，新一輪總規(guī)讓成都建設(shè)國(guó)家中心城市的藍(lán)圖更加清晰、方向更加明確、措施更加有力。 確立總方向 構(gòu)建城市工作新格局 全會(huì)指出，確立“建設(shè)國(guó)家中心城市”的總方向，構(gòu)建以國(guó)家中心城市建設(shè)為統(tǒng)攬的城市工作格局。新一輪城市總體規(guī)劃，把建設(shè)國(guó)家中心城市作為總方向，系統(tǒng)提出了城市發(fā)展目標(biāo)、功能定位、指標(biāo)體系和發(fā)展戰(zhàn)略。成都當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期目標(biāo)是建設(shè)國(guó)家中心城市，最終目標(biāo)是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的世界城市。成都的城市職能是西部經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對(duì)外交往中心和綜合交通樞紐。我們要圍繞“四中心一樞紐”，不斷增強(qiáng)城市的資源配置和要素集散功能，提升城市能級(jí)和輻射帶動(dòng)能力，強(qiáng)化建設(shè)國(guó)家中心城市的“五維支撐”。圍繞建設(shè)國(guó)家中心城市的“七大任務(wù)”，總規(guī)制定了推進(jìn)雙向開放、建設(shè)洲際樞紐、增強(qiáng)區(qū)域引領(lǐng)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、打造魅力都市六大舉措，并配套了交通、市政、生態(tài)等專項(xiàng)規(guī)劃。 “成都新一輪城市總體規(guī)劃，既是對(duì)中央和省委關(guān)于城市工作的重大要求的切實(shí)踐行，也是對(duì)市委加快建設(shè)國(guó)家中心城市‘157’總體思路的認(rèn)真落實(shí)。”市發(fā)改委副主任劉興軍表示，作為我市重要職能部門，市發(fā)改委將以建設(shè)國(guó)家中心城市為總方向，推動(dòng)我市新一輪城市總體規(guī)劃落地落實(shí)；圍繞市委中心工作，進(jìn)一步發(fā)揮參謀助手作用，會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門，統(tǒng)籌推進(jìn)“十三五”規(guī)劃、7個(gè)2025規(guī)劃修編和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制實(shí)施工作。 市規(guī)劃局局長(zhǎng)張瑛表示，此次總規(guī)修編是順應(yīng)世界城市發(fā)展趨勢(shì)的必然要求，是貫徹中央和省委部署要求的重大舉措，是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在需要。這次城市總體規(guī)劃修編，從城市性質(zhì)、目標(biāo)定位、空間結(jié)構(gòu)、功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施、文化建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等方面對(duì)“157”總體思路進(jìn)行進(jìn)一步明確、細(xì)化和落實(shí)，有利于推動(dòng)建設(shè)國(guó)家中心城市目標(biāo)的加快實(shí)現(xiàn)。“這次總體規(guī)劃修編體現(xiàn)了大手筆、大戰(zhàn)略，對(duì)成都未來的發(fā)展勾畫了宏偉藍(lán)圖，讓大家對(duì)成都未來的發(fā)展充滿希望。”市口岸與物流辦主任陳仲維表示。 統(tǒng)籌三大環(huán)節(jié) 增強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性 全會(huì)指出，要把握新一輪城市總體規(guī)劃修編的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則。這次總體規(guī)劃修編，不是就規(guī)劃論規(guī)劃，而是著眼于提高城市工作系統(tǒng)性，對(duì)規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)同時(shí)作出規(guī)定、提出要求，體現(xiàn)了全程管理、統(tǒng)籌發(fā)力的系統(tǒng)思維。 “統(tǒng)籌性非常強(qiáng)。”市規(guī)劃局局長(zhǎng)張瑛表示，此次總規(guī)修編統(tǒng)籌城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)規(guī)劃的全局性；統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，增強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性；統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，注重規(guī)劃的人民性。 市建委是我市重大城建項(xiàng)目的牽頭單位，該委主任張樵表示，規(guī)劃對(duì)各類用地、功能和設(shè)施的布局，不僅有空間坐標(biāo)，還有數(shù)據(jù)指標(biāo)，為建設(shè)環(huán)節(jié)提供了依據(jù)；規(guī)劃還對(duì)實(shí)施提出了明確要求。 “總規(guī)修編將規(guī)劃、建設(shè)、管理統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)設(shè)置，充分體現(xiàn)出了全局觀與科學(xué)性。下一步市城管委要深入研究規(guī)劃具體內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化城市管理，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化和聯(lián)動(dòng)化，完善城市管理體制機(jī)制，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，提升城市整體品質(zhì)。”市城管委主任楊洪舉表示。 堅(jiān)持“以產(chǎn)興城產(chǎn)城融合” 夯實(shí)城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 全會(huì)提出，堅(jiān)持“以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合”的發(fā)展理念，進(jìn)一步夯實(shí)城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。新一輪城市總體規(guī)劃準(zhǔn)確把握產(chǎn)城融合規(guī)律，將城市空間與產(chǎn)業(yè)空間有機(jī)融合、統(tǒng)籌布局，推動(dòng)形成“產(chǎn)城一體”發(fā)展格局。在工業(yè)方面，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)基”行動(dòng)；在服務(wù)業(yè)方面，圍繞國(guó)家服務(wù)業(yè)核心城市建設(shè)，構(gòu)建“雙核多點(diǎn)”的服務(wù)業(yè)承載空間；在農(nóng)業(yè)方面，加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 市經(jīng)信委主任施躍華表示，在工業(yè)布局方面，規(guī)劃堅(jiān)持深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)基”行動(dòng)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以此加快構(gòu)建“3+N”工業(yè)布局體系。成都天府新區(qū)圍繞“大創(chuàng)造”定位，加快“再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)成都”，并以成都科學(xué)城輻射帶動(dòng)周邊企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；成都高新區(qū)以“大智造”打造5個(gè)以上新千億產(chǎn)業(yè)集群，以此突出發(fā)展航空裝備、軌道交通、智能制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；成都經(jīng)開區(qū)以“大車都”為定位，以汽車整車制造為龍頭，強(qiáng)化汽車零配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“有了‘大創(chuàng)造’‘大智造’‘大車都’這三大板塊的有力支撐，必將有效帶動(dòng)14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，從而加強(qiáng)我市都市組團(tuán)和衛(wèi)星城工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為打造國(guó)家重要的先進(jìn)制造業(yè)中心打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。” “將‘3+M+N’創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間布局寫進(jìn)新總規(guī)里，體現(xiàn)了我市將大力支持龍頭骨干企業(yè)建設(shè)眾創(chuàng)空間，優(yōu)化配置技術(shù)、裝備、資本、市場(chǎng)等創(chuàng)新資源，積極推進(jìn)與產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈上中小微企業(yè)、高校院所和各類創(chuàng)客群體有機(jī)結(jié)合，以此發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)群落。”市科技局局長(zhǎng)盧鐵城告訴記者，我市將重點(diǎn)打造高新區(qū)“菁蓉國(guó)際廣場(chǎng)”、天府新區(qū)“天府菁蓉中心”、 郫縣“菁蓉鎮(zhèn)”3個(gè)雙創(chuàng)載體引領(lǐng)區(qū)。同時(shí)，打造“M”個(gè)雙創(chuàng)載體集聚區(qū)、打造“N”個(gè)雙創(chuàng)特色區(qū)。 市工商局局長(zhǎng)傅學(xué)坤表示，圍繞國(guó)家服務(wù)業(yè)核心城市建設(shè)，該局將為構(gòu)建“雙核多點(diǎn)”的服務(wù)業(yè)承載空間做好服務(wù)，增強(qiáng)城市的軟實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和管理水平。 優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu) 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)城市群和大都市區(qū)格局 全會(huì)提出，把握新一輪城市總體規(guī)劃的著力重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理任務(wù)。在市域?qū)用妫ν苿?dòng)城市空間形態(tài)從單核到雙核、從圈層狀到網(wǎng)絡(luò)化、從城市單體到城市群的躍變，構(gòu)建“雙核共興、一城多市”的網(wǎng)絡(luò)城市群。都市組團(tuán)要提升功能定位，承擔(dān)國(guó)家中心城市重要職能和中心城區(qū)疏解的功能，強(qiáng)化區(qū)域性交通設(shè)施布局，完善公共服務(wù)，建設(shè)各具特色的大都市專業(yè)化功能組團(tuán)。衛(wèi)星城要堅(jiān)持“獨(dú)立成市”，統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套，做到產(chǎn)城融合、功能完整、職住平衡、配套完善、相對(duì)獨(dú)立，走“先城后市”的新路。 強(qiáng)化功能，提升城市品質(zhì)——錦江區(qū)委書記陳歷章表示，錦江區(qū)立足中心城區(qū)的職能定位，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局商業(yè)中心、產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、城市街區(qū)，努力形成產(chǎn)城融合、功能完善、疏密有致的空間格局和大氣秀麗、國(guó)際時(shí)尚、蜀風(fēng)雅韻的城市風(fēng)貌，加快建設(shè)“新經(jīng)濟(jì)高地，國(guó)際化城區(qū)”。“金牛區(qū)將全面貫徹市委‘157’總體思路，堅(jiān)定不移地以建設(shè)國(guó)家中心城市為統(tǒng)攬，做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)與商務(wù)、科技研發(fā)與總部、都市文創(chuàng)與旅游、高鐵樞紐與門戶‘四大功能’，推動(dòng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技創(chuàng)新能力、城市發(fā)展活力‘三個(gè)躍升’，打造‘科貿(mào)之都、文化北城’名片。”金牛區(qū)委書記劉玉泉表示。成華區(qū)委書記劉光強(qiáng)表示，下一步，成華區(qū)將把握新一輪城市總體規(guī)劃的精神實(shí)質(zhì)和著力重點(diǎn)，拉開“一帶兩軸五區(qū)”城市空間構(gòu)架，高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化城市空間布局，高效率推進(jìn)城市空間利用，高水平提升城市空間品質(zhì)。 “優(yōu)化城市空間，圍繞‘兩區(qū)一極’建設(shè)完善布局規(guī)劃。”青白江區(qū)委書記劉筱柳表示，該區(qū)將制定《青白江區(qū)城建攻堅(jiān)五年行動(dòng)計(jì)劃》，按照多規(guī)合一、共建共享理念，加快優(yōu)化全域空間結(jié)構(gòu)，著力提升城市功能，優(yōu)化城市形態(tài)，推動(dòng)空間結(jié)構(gòu)與城市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)容量協(xié)調(diào)發(fā)展。“貫徹全會(huì)精神，做優(yōu)城市空間。”新都區(qū)委書記劉任遠(yuǎn)表示，將按照“雙核共興、一城多市”理念，從區(qū)域發(fā)展、城市空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，努力構(gòu)建四級(jí)城鎮(zhèn)體系；加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域形態(tài)控制，形成特色鮮明、疏密有致、高低錯(cuò)落的城市空間形態(tài)。溫江作為成都市城市總體規(guī)劃中定位的“健康產(chǎn)業(yè)高地、宜業(yè)宜居宜游的國(guó)際化都市新區(qū)”，被納入成都市都市核心區(qū)。該區(qū)區(qū)長(zhǎng)陳志勇表示，將主動(dòng)對(duì)接成都“雙核”建設(shè)，對(duì)標(biāo)“獨(dú)立成市”標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施“城建攻堅(jiān)”行動(dòng)，努力把溫江打造成為空間通透、交通便捷、配套完善、治理高效的成都西向樞紐城市。 邛崍市委書記曾洪揚(yáng)表示，該市將堅(jiān)持“創(chuàng)新開放、加快發(fā)展”總體戰(zhàn)略，圍繞全力融入天府新區(qū)、全力建設(shè)國(guó)家中心城市衛(wèi)星城，加快推進(jìn)“兩極”（邛崍中心市區(qū)與羊安經(jīng)濟(jì)區(qū)）“一區(qū)”（平樂-天臺(tái)山精品文化旅游區(qū)）“三帶”（成新蒲、邛州大道、西部山丘區(qū)三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶）建設(shè)，深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)基、精品文旅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、幸福城鄉(xiāng)”重大工程，推進(jìn)邛崍經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。“金堂縣將進(jìn)一步優(yōu)化全縣空間布局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，深入實(shí)施‘工業(yè)強(qiáng)縣’‘農(nóng)業(yè)固本’‘文旅興城’三大戰(zhàn)略，發(fā)揮金堂門戶功能，加快建設(shè)成都東北工業(yè)經(jīng)濟(jì)高地、新興文教基地、綠色生態(tài)屏障、區(qū)域交通樞紐，增強(qiáng)金堂對(duì)川東北的輻射作用，提升金堂在成渝城市群中的節(jié)點(diǎn)城市地位，努力建設(shè)富美金堂。”金堂縣委書記金城表示。 完善現(xiàn)代立體綜合交通體系 構(gòu)建大通路格局 這次總體規(guī)劃修編，突出交通建設(shè)的先行地位，編制了“綜合交通”專項(xiàng)規(guī)劃，著力構(gòu)建多層次、高標(biāo)準(zhǔn)、大容量、無縫銜接的立體交通網(wǎng)絡(luò)。 “市交委將把交通建設(shè)作為鞏固城市戰(zhàn)略地位的重要舉措，根據(jù)規(guī)劃加快完善現(xiàn)代立體綜合交通體系、增強(qiáng)西部綜合交通樞紐功能。”市交委主任劉兵表示，在對(duì)外交通方面，要深入實(shí)施“蓉歐+”戰(zhàn)略，著力建強(qiáng)“三網(wǎng)兩港一樞紐”（空中客流網(wǎng)、空中物流網(wǎng)和陸上物流網(wǎng)，國(guó)際空港和國(guó)際鐵路港，西部綜合交通樞紐），打造國(guó)際區(qū)域性樞紐城市。在成都大都市區(qū)交通方面，要加快城際鐵路建設(shè)，推進(jìn)成渝高鐵、成綿樂城際鐵路等大鐵公交化運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速等高速公路和成德大道等快速通道建設(shè)，盡快形成綜合城際交通網(wǎng)絡(luò)。在市域交通方面，推進(jìn)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速、成青高速等高速公路和五環(huán)（成環(huán)）、新青金等快速通道建設(shè)，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)城市群和獨(dú)立成市的交通基礎(chǔ)。 成都地鐵公司董事長(zhǎng)胡慶漢表示，總規(guī)修編對(duì)全市軌道交通發(fā)展描繪出新藍(lán)圖，該公司將持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)軌道交通加速成網(wǎng)計(jì)劃，力爭(zhēng)在明年元旦前，我市將再開工3條地鐵線；明年春節(jié)前，開工2條地鐵線路。明年上半年，地鐵在建里程將達(dá)到450公里。同時(shí)全心全力搞好已開通線路運(yùn)營(yíng)管理。 市口岸與物流辦主任陳仲維表示，要利用國(guó)家中心城市這個(gè)目標(biāo)定位，更好地把成都融入到世界經(jīng)濟(jì)體系中。“‘蓉歐+’戰(zhàn)略已經(jīng)確定了明年目標(biāo)——蓉歐班列將在今年400列基礎(chǔ)上，開行到1000列；國(guó)際航線將在前幾年的基礎(chǔ)上，努力突破100條。” 堅(jiān)持共享發(fā)展理念 努力建設(shè)幸福宜居城市 樹立“城市讓生活更美好”的價(jià)值取向，努力建設(shè)幸福宜居城市。總體規(guī)劃堅(jiān)持共享發(fā)展理念，著力提升城市品質(zhì)、增進(jìn)民生福祉。要著力解決群眾關(guān)心關(guān)切的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的認(rèn)同感、獲得感和幸福感。 市民政局局長(zhǎng)張孝軍表示，將認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神，堅(jiān)持共享發(fā)展理念，著力提升城市品質(zhì)、增進(jìn)民生福祉。“以人為本，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的獲得感和幸福感，主動(dòng)問需于民、問計(jì)于民，積極回應(yīng)群眾關(guān)切和百姓期盼，著力增進(jìn)困難群體基本權(quán)益和發(fā)展能力，保障城鄉(xiāng)居民共創(chuàng)共享發(fā)展成果，市民政局將充分發(fā)揮民政工作保基本、兜底線、促公平的積極作用，完善基本民生保障，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，提升公共服務(wù)水平，建立與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化民政事業(yè)體系，為建設(shè)健康成都、幸福蓉城貢獻(xiàn)民政力量。” “全市人社系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神，按照規(guī)劃工作任務(wù)分工，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。”市人社局局長(zhǎng)張濟(jì)環(huán)表示，將結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)聚焦城市人口規(guī)模調(diào)控和人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)施就業(yè)、公共服務(wù)、人才開發(fā)“三重引導(dǎo)”，有效引導(dǎo)人才增量，優(yōu)化人才存量，補(bǔ)齊人才短板，促進(jìn)人才規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和布局與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。一是發(fā)揮就業(yè)導(dǎo)向?qū)θ丝诮Y(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)引導(dǎo)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化；二是發(fā)揮公共服務(wù)導(dǎo)向?qū)θ丝诹鲃?dòng)的促進(jìn)作用，通過在人口導(dǎo)入的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域加快基本公共服務(wù)資源均衡布局推動(dòng)人口合理流動(dòng)；三是發(fā)揮人才開發(fā)引導(dǎo)對(duì)人口流向的調(diào)控作用，吸引一大批與建設(shè)國(guó)家中心城市相適應(yīng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和海外高層次人才加速向成都聚集流入，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)國(guó)家中心城市的核心動(dòng)力，提升城市活力和競(jìng)爭(zhēng)力。 加強(qiáng)城市設(shè)計(jì) 進(jìn)一步完善城市功能 全會(huì)提出，要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)功能設(shè)施，特別是中心城區(qū)要進(jìn)一步完善功能，加快推進(jìn)城市音樂廳、音樂坊建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)三國(guó)蜀漢城建筑群、成都足球館、國(guó)際交往展示中心等重大項(xiàng)目，確保每年新建幾項(xiàng)重大文體設(shè)施。要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，推動(dòng)城市有機(jī)更新，塑造城市特色風(fēng)貌，提升城市氣質(zhì)內(nèi)涵。 “下一步，要重點(diǎn)提升城市建設(shè)水平，堅(jiān)持‘適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀’的新時(shí)期建筑方針，對(duì)城市精雕細(xì)琢，努力做到實(shí)用美、個(gè)性美、整體美相統(tǒng)一，打造一批傳承百年的經(jīng)典建筑。要打造高低錯(cuò)落、疏密有致的天際輪廓線，嚴(yán)格控制主要視線廊道，預(yù)留都市核心區(qū)重要開敞空間對(duì)龍門山、龍泉山脈特別是西部雪山的視線廊道，為再現(xiàn)‘窗含西嶺千秋雪’的勝景提供空間條件。要全面落實(shí)‘小街區(qū)規(guī)制’，統(tǒng)籌規(guī)劃控制街道寬度、路網(wǎng)密度、用地尺度，完善生活配套，提升微循環(huán)、增強(qiáng)通透性、體現(xiàn)人情味，打造相互融合、脈絡(luò)暢通、宜業(yè)宜居的有機(jī)街區(qū)。”市建委主任張樵表示。 青羊區(qū)委書記戴志勇表示，作為中心城區(qū)，青羊區(qū)要在有機(jī)更新、開發(fā)建設(shè)的具體實(shí)踐中，準(zhǔn)確把握成都建設(shè)國(guó)家中心城市的總體目標(biāo)和功能定位，運(yùn)用新的規(guī)劃理念、落實(shí)新的規(guī)劃要求，加快推進(jìn)“成都中心”等重大項(xiàng)目建設(shè)，努力讓成都建設(shè)國(guó)家中心城市的“頂層設(shè)計(jì)”在青羊落地見效。 堅(jiān)持采用生態(tài)的辦法解決生態(tài)問題 努力讓成都天更藍(lán)、水更清、地更綠 全會(huì)指出，要加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)建設(shè)，通過水系和綠道串聯(lián)城市公園、街頭綠地等生態(tài)空間，構(gòu)建“城在綠中、園在城中、城綠相融”的生態(tài)綠地新格局；加快建成環(huán)城生態(tài)區(qū)，大力實(shí)施“宜居水岸、活水成都”工程，加快推進(jìn)“增花添彩”工程和“賞花基地”建設(shè)，再現(xiàn)“花重錦官城”的勝景；規(guī)劃建設(shè)龍泉山城市森林公園，抓好大熊貓國(guó)家公園建設(shè)。要加強(qiáng)通風(fēng)廊道建設(shè)和保護(hù)，在都市核心區(qū)內(nèi)劃定兩級(jí)城市通風(fēng)廊道，努力緩解因常年靜風(fēng)造成的污染物擴(kuò)散條件較差、大氣污染較為嚴(yán)重的問題。要堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，堅(jiān)持采用生態(tài)的辦法解決生態(tài)問題，努力讓成都天更藍(lán)、水更清、地更綠。 市林業(yè)和園林管理局局長(zhǎng)楊小廣表示，該局將準(zhǔn)確把握新一輪城市總體規(guī)劃的精神實(shí)質(zhì)和著力重點(diǎn)，緊密聯(lián)系當(dāng)前工作實(shí)際，持之以恒地把深化林業(yè)改革、綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍泉山脈生態(tài)提升、大熊貓國(guó)家公園申報(bào)建設(shè)、城市園林綠化精細(xì)化管理、中心城區(qū)“花重錦官城”建設(shè)等各項(xiàng)工作做實(shí)、做精，努力為成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的生態(tài)支撐與保障。“在生態(tài)保護(hù)上，紅線、紫線、綠線等必須剛性執(zhí)行，通風(fēng)廊道的問題，必須重視。”市房管局局長(zhǎng)夏先義表示。 “已經(jīng)在中心城區(qū)啟動(dòng)的‘宜居水岸’工程，將整治現(xiàn)狀水域的主河道、支流溝渠共計(jì)82條，通過城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)的手段，構(gòu)建六河、百渠、十湖、八濕地的水網(wǎng)體系，打造‘兩江抱城、宜居水岸’的美麗成都。作為中心城區(qū)‘宜居水岸’工程市級(jí)示范項(xiàng)目的西郊河綜合改造示范工程將在明年底完成主體工程，屆時(shí)我市將新增一條古城水文化體驗(yàn)長(zhǎng)廊。”市建委主任張樵表示。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
