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    中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)成都6月29日電（記者 劉丹） 金堂縣位于成都市東北部，居千里沱江之首，是一座因水而靈動(dòng)的城市。金堂縣委、縣政府堅(jiān)持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展，全力推進(jìn)“三點(diǎn)一線(xiàn)、十字交叉、產(chǎn)業(yè)集聚、組團(tuán)發(fā)展”全域金堂城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略格局規(guī)劃，加快世界現(xiàn)代田園城市東北明珠建設(shè)。

　　“5・12”汶川特大地震，給金堂學(xué)校造成了巨大的損失。雖然沒(méi)有列為地震重災(zāi)區(qū)，但是金堂縣委、縣政府高度重視學(xué)校災(zāi)后重建工作，人大、政協(xié)積極建言獻(xiàn)策、關(guān)心支持，將學(xué)校災(zāi)后重建與全域金堂城鄉(xiāng)一體發(fā)展有機(jī)結(jié)合，把教育事業(yè)納入“全域金堂”“組團(tuán)發(fā)展”規(guī)劃。按照“布局更加合理，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，資源更加集中，村小大幅減縮”的基本思路，奮力推進(jìn)“高中進(jìn)城、鳳凰下山、村小提升”三大工程，大力開(kāi)展校舍安全工程、農(nóng)村教師集中居住工程，積極開(kāi)展農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。短短兩年，全縣基本形成城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的教育格局，許多農(nóng)村學(xué)校煥然一新，偏遠(yuǎn)村小教師拿到縣城住房的鑰匙，全縣最偏遠(yuǎn)的農(nóng)村幼兒也入讀了標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。

　　災(zāi)后重建、優(yōu)化布局：

　　讓農(nóng)村學(xué)校與城鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)條件均等化

　　金堂縣從全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、科學(xué)布局的思路出發(fā)，規(guī)劃了28個(gè)學(xué)校災(zāi)后重建項(xiàng)目，新征學(xué)校建設(shè)用地近400畝，總投資將超過(guò)5億元。其中新遷建學(xué)校6所，改擴(kuò)建學(xué)校22所。將金堂中學(xué)按國(guó)家級(jí)示范高中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施遷建，新征土地144畝，計(jì)劃投資1.5億元。另新建金中外實(shí)校，占地100余畝，計(jì)劃投資1.2億元；新建韓灘小學(xué)、遷建淮口四小、淮口五小、楊柳小學(xué)、石龍小學(xué)，改擴(kuò)建龍威小學(xué)、五鳳學(xué)校、鹽井小學(xué)、三烈小學(xué)、平橋?qū)W校等22所學(xué)校。此外，校舍安全工程40個(gè)改擴(kuò)建和維護(hù)維修項(xiàng)目，共投入達(dá)6000余萬(wàn)元。

　　因金堂不屬于地震重災(zāi)區(qū)，學(xué)校災(zāi)后重建面臨巨大的資金壓力。金堂縣委、縣政府創(chuàng)新思路，以政府投入為主體，多方籌資，千方百計(jì)保證學(xué)校災(zāi)后重建順利推進(jìn)。縣委、縣政府爭(zhēng)取到由成都市政府貼息、縣政府貸款3億元專(zhuān)項(xiàng)用于學(xué)校災(zāi)后重建；爭(zhēng)取到中央、省、市專(zhuān)項(xiàng)資金及臺(tái)灣慈濟(jì)慈善基金會(huì)、香港特區(qū)政府、民進(jìn)中央等社會(huì)各界的援助共計(jì)8000萬(wàn)元；金中外實(shí)校由社會(huì)資金全額投入。全縣總體災(zāi)后重建資金累計(jì)達(dá)5億元，相當(dāng)于2007年全縣中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入資金的4倍多。

　　通過(guò)努力，全縣首批12個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目已完工并投入使用，第二批13個(gè)項(xiàng)目也將于2010年秋季完成。到2010年9月，全縣除金堂中學(xué)、金中外實(shí)校遷建工程，土橋二小改擴(kuò)建工程，所有災(zāi)后重建項(xiàng)目將全面完工。校安工程近40個(gè)項(xiàng)目也在緊密鑼鼓地進(jìn)行。目前，全縣學(xué)校布局更加集中：學(xué)校主要分布在趙鎮(zhèn)、淮口、竹篙等人口較密集的鎮(zhèn)或附近；學(xué)校校舍設(shè)施條件將得到根本性改善。

　　鳳凰下山、村小提升：

　　消除農(nóng)村基礎(chǔ)教育的薄弱環(huán)節(jié)

　　大地震前，金堂縣有村小141所，占全市村小數(shù)的半數(shù)以上。在地震中許多村小受到破壞，已無(wú)法使用。金堂縣認(rèn)為災(zāi)后重建決不是簡(jiǎn)單修復(fù)，抓住災(zāi)后重建機(jī)遇，調(diào)整村小布局，提升村小教育教學(xué)水平，是村小災(zāi)后重建的必由之路。縣上決定通過(guò)多種途徑“消除村小”。一是通過(guò)在重點(diǎn)鎮(zhèn)修建寄宿制小學(xué)，將山區(qū)村小全部遷入鎮(zhèn)上就讀，即“鳳凰下山”；二是在原村小中保留40所，將其中三所擴(kuò)建為獨(dú)立建制學(xué)校，另37所改建為中心校分校區(qū)；三是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校擴(kuò)容，撤除附近村小。

　　為實(shí)施村小減縮和提升工程，全縣投入專(zhuān)項(xiàng)改造資金1900萬(wàn)元。隨著建設(shè)的深入，全縣現(xiàn)有保留“校區(qū)”的辦學(xué)條件得到了明顯改善：“鳳凰下山”工程――新建的淮口五小已投入使用，改擴(kuò)建的港青小學(xué)即將完工，近2000名山區(qū)孩子入讀高標(biāo)準(zhǔn)寄宿制學(xué)校。保留校區(qū)的規(guī)模得到大幅提高；37所“校區(qū)”、3所獨(dú)立建制校點(diǎn)學(xué)生人數(shù)由原來(lái)的15000人縮減為9000人。“校區(qū)”的師資隊(duì)伍和教育教學(xué)管理與當(dāng)?shù)刂行男；�本�?shí)現(xiàn)了“一體化”，管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量基本接近，“校區(qū)”的辦學(xué)效益明顯提升，當(dāng)?shù)厝罕姷臐M(mǎn)意度明顯提高。

　　體制改革、多元辦學(xué)：

　　幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)讓農(nóng)村幼兒享受更好的教育

　　在金堂縣最偏遠(yuǎn)的云合鎮(zhèn)，最近有所佳好幼兒園正式落成。這所幼兒園占地4畝，設(shè)計(jì)6個(gè)班，1500平方米，是金堂縣首批按“政府引導(dǎo)、社會(huì)投資、共同舉辦”模式修建的農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園之一。這所幼兒園是當(dāng)?shù)劓?zhèn)上的“標(biāo)志性建筑”，得到許多上級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛贊譽(yù)。之所以能如此，是因?yàn)檫@是政府和舉辦者共同投資興建的。

　　2009年，為加快農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展，金堂縣決定加快實(shí)施農(nóng)村中心標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)。為改善農(nóng)村幼兒園辦園條件，實(shí)現(xiàn)全縣3-5歲幼兒入園滿(mǎn)覆蓋，全縣計(jì)劃在政府投入1500萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，吸引社會(huì)再投資2100萬(wàn)元，新建5所股份制幼兒園、改擴(kuò)建6所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。新建的幼兒園均按股份制建設(shè)，實(shí)行社會(huì)領(lǐng)辦管理；改擴(kuò)建中心幼兒園計(jì)劃實(shí)行“政府建設(shè)、社會(huì)領(lǐng)辦”的方式管理。目前，竹篙鎮(zhèn)中心幼兒園等一批項(xiàng)目已投入使用；一批項(xiàng)目正在緊張施工，剩余項(xiàng)目即將準(zhǔn)備開(kāi)工。全縣11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，能為農(nóng)村幼兒提供大量的優(yōu)質(zhì)學(xué)位，大大地改善全縣農(nóng)村幼兒園的辦園條件。在此基礎(chǔ)上，全縣也正積極探索新的辦園體制，今年底前將努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園的滿(mǎn)覆蓋。

　　關(guān)愛(ài)教師、安居惠民：

　　農(nóng)村教師集中居住區(qū)建設(shè)讓教師住得安心、工作舒心

　　今年5月30日，金堂縣農(nóng)村教師集中居住工程――“水城師苑”正式落成。離縣城最遠(yuǎn)的學(xué)校之一――土橋中學(xué)的彭炯老師拿到了新房的鑰匙，一家三口即將告別蝸居生活。她說(shuō)，在付清3萬(wàn)元的裝修款后，還計(jì)劃花幾萬(wàn)塊錢(qián)買(mǎi)一輛小汽車(chē)。現(xiàn)在，金堂縣農(nóng)村教師安居工程改變了1200余戶(hù)如彭炯一樣的農(nóng)村教師的生活。為了讓更多的農(nóng)村教師能夠搬進(jìn)新居，金堂縣成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)、縣教育局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，包括縣監(jiān)察局、建設(shè)局、縣國(guó)土局等為成員單位的金堂縣農(nóng)村教師集中居住工程領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各自在農(nóng)村教師集中居住區(qū)建設(shè)中的職責(zé)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次為居住區(qū)選址、建設(shè)等問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公。

　　據(jù)金堂縣教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，金堂縣早在2004年、2007年就先后啟動(dòng)了兩批“教師公寓”，解決農(nóng)村教師住房400余戶(hù)。而此次落成的“水城師苑”教師集中居住區(qū)可謂“六最工程”。一是政策最優(yōu)：縣上為工程建設(shè)開(kāi)通了“綠色通道”，同時(shí)為購(gòu)房的教師提供住房公積金貸款，按經(jīng)濟(jì)適用房政策為購(gòu)房教師辦理土地、房屋產(chǎn)權(quán)證；二是環(huán)境最好：趙鎮(zhèn)的地處美麗的毗河南岸；淮口的在原淮口中學(xué)附近；三是價(jià)格最低：住房均價(jià)列全市的最低水平；四是規(guī)模最大：全縣三期共計(jì)為教師修建住房2100余套，受惠教師占到全縣在職在崗教師的30%以上；五是建設(shè)最快：2009年5月破土動(dòng)工，2009年底基本完成；六是配套最全：縣上為之配套了良好的公共服務(wù)設(shè)施，居住區(qū)周?chē)�的各�?lèi)超市、市場(chǎng)齊備，為入住教師提供了優(yōu)越的生活環(huán)境。

　　借智借力、創(chuàng)特升位：

　　探索教育現(xiàn)代化的創(chuàng)新之路

　　2009年，金堂中學(xué)迎來(lái)一名新的數(shù)學(xué)教師――來(lái)自樹(shù)德中學(xué)的宋德波老師。這位樹(shù)德中學(xué)的數(shù)學(xué)骨干教師和中層干部，到金堂中學(xué)擔(dān)任高三數(shù)學(xué)教學(xué)和校長(zhǎng)助理。這一年他可忙壞了，也為金堂中學(xué)作出了突出的貢獻(xiàn)。這是成都石室中學(xué)、七中、樹(shù)德中學(xué)牽手金堂教育的一個(gè)縮影。金堂的金堂中學(xué)、淮口中學(xué)、竹篙中學(xué)、趙家中學(xué)分別與上述三校建立了合作幫扶關(guān)系，互派干部、交流教師、共同教研、遠(yuǎn)程教學(xué)，城市優(yōu)質(zhì)教育資源正源源不斷流向金堂的學(xué)校。與此同時(shí)，金堂縣與錦江區(qū)建立了“錦金教育互動(dòng)聯(lián)盟”，兩地區(qū)經(jīng)常性進(jìn)行深度的教育互動(dòng)。近期還將共同組班，選派校長(zhǎng)到北京師范大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)。

　　為促進(jìn)學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展道路，提高辦學(xué)品質(zhì)，金堂縣積極開(kāi)展學(xué)校“創(chuàng)特升位‘三新’行動(dòng)”。全縣借助與四川省教育學(xué)會(huì)共建“教育現(xiàn)代化服務(wù)（金堂）實(shí)驗(yàn)區(qū)”契機(jī)，大力提升校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，選擇和指導(dǎo)、促進(jìn)一些學(xué)校堅(jiān)持走特色化發(fā)展之路。目前，首批試點(diǎn)學(xué)校金沙小學(xué)的“和諧課堂”、實(shí)驗(yàn)小學(xué)的“團(tuán)隊(duì)教學(xué)”、三溪鎮(zhèn)小學(xué)的“課程建設(shè)”、平橋?qū)W校的“融合教育”等都已取得不少成果，獲得了省、市專(zhuān)家的高度評(píng)價(jià)。第二批試點(diǎn)也將于近期啟動(dòng)。

　　隨著辦學(xué)條件的改善，全縣教育事業(yè)發(fā)展水平和辦學(xué)水平不斷提高。全縣2009年小學(xué)鞏固率99.61%，畢業(yè)率100%；初中鞏固率94.17%，畢業(yè)率94.43%；普通高中鞏固率91.88%，畢業(yè)率99.37%。全縣全面實(shí)施初中教學(xué)質(zhì)量提升計(jì)劃，初中教學(xué)質(zhì)量明顯提高。高考成績(jī)逐年遞增，萬(wàn)人高考上線(xiàn)率不斷提高，藝體特長(zhǎng)考生上大學(xué)人數(shù)加速增加。2009年9月在園幼兒生18725人，幼兒三年入園率達(dá)93.1%。全縣2009年職高招生3363人，普職比達(dá)到了5.15:4.85，“普高率”達(dá)86.7%。林建波陳瑾文/圖

　　結(jié)束語(yǔ)

　　“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量”，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展綱要》明確了未來(lái)十年的教育工作方針。金堂將在這個(gè)方針的指導(dǎo)下，在全縣“全域規(guī)劃、組團(tuán)發(fā)展”思路引領(lǐng)下，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升內(nèi)涵，努力辦好每一所學(xué)校、教好每一個(gè)學(xué)生。堅(jiān)持統(tǒng)籌各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、謀求縣域教育跨越發(fā)展，通過(guò)自身的不斷努力，縮小金堂教育與先進(jìn)地區(qū)的差距，構(gòu)建縣域教育現(xiàn)代化格局，努力為世界現(xiàn)代田園城市東北明珠建設(shè)增光添彩。