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《總體規(guī)劃》提出深圳城市布局為“三軸兩帶多中心”的軸帶組團(tuán)結(jié)構(gòu)

　　昨日，深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)發(fā)布消息，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《深圳市城市總體規(guī)劃（2010-2020年）》（下稱《總體規(guī)劃》），原則同意修訂后的總體規(guī)劃。
 

　　批復(fù)要求深圳合理控制城市規(guī)模，到2020年，城市常住人口控制在1100萬以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在890平方公里以內(nèi)。

　　同時(shí)，國(guó)務(wù)院明確指示，深圳應(yīng)將廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃，確保城市保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入，提高城市居住和生活質(zhì)量。

　　提醒深圳合理控制城市規(guī)模

　　深圳建市30年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，也成為我國(guó)第一個(gè)真正面臨空間資源硬約束的特大城市。根據(jù)市規(guī)劃國(guó)土委介紹，為適應(yīng)城市新的發(fā)展形勢(shì)和目標(biāo)要求，深圳于2006年10月正式啟動(dòng)了新一輪城市總體規(guī)劃的編制工作，冀望為實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型和健康持續(xù)發(fā)展提供有效的路徑指引。

　　此次經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的最終《總體規(guī)劃》版本幾經(jīng)易稿，提出深圳城市布局為“三軸兩帶多中心”的軸帶組團(tuán)結(jié)構(gòu)。

　　今年7月1日，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)展到全市，關(guān)內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展問題備受關(guān)注。此次國(guó)務(wù)院在批復(fù)中指出，深圳應(yīng)科學(xué)引導(dǎo)城市空間布局，在《總體規(guī)劃》確定的1953平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理，“要以中心城區(qū)為核心，完善城市功能”。

　　30年來，深圳城市規(guī)模從無到有，高速膨脹。國(guó)務(wù)院在此次批復(fù)中提醒深圳，要合理控制城市規(guī)模。

　　到2020年，城市常住人口控制在1100萬以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在890平方公里以內(nèi)。

　　根據(jù)市政府統(tǒng)計(jì)資料，2009年末深圳常住人口891.23萬人，其中戶籍人口241.45萬人，占常住人口比重27.1%；非戶籍人口649.78萬人，占比重72.9%。這意味著，未來10年，深圳人口增長(zhǎng)只允許有200萬的空間。

　　要求將廉租房建設(shè)納入規(guī)劃

　　當(dāng)下深圳建設(shè)用地十分緊缺，國(guó)務(wù)院要求深圳應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源、環(huán)境的實(shí)際條件，堅(jiān)持集中緊湊的發(fā)展模式，節(jié)約和集約利用土地，合理開發(fā)利用城市地下空間資源。不過，國(guó)務(wù)院明確提出要謹(jǐn)慎填海造陸。批復(fù)中指出，深圳應(yīng)加強(qiáng)對(duì)沿海發(fā)展帶的規(guī)劃和引導(dǎo)，嚴(yán)格控制圍海造地，保護(hù)和合理利用岸線資源，妥善處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。要加強(qiáng)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的改造和整治，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　去年深圳保障性住房供地為零。國(guó)務(wù)院此番要求深圳，統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)，將廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃，確保城市保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入，提高城市居住和生活質(zhì)量。

　　據(jù)規(guī)定，批復(fù)后的《總體規(guī)劃》是深圳市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。

　　三軸兩帶多中心

　　此次經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的最終《總體規(guī)劃》，提出深圳城市布局為“三軸兩帶多中心”的軸帶組團(tuán)結(jié)構(gòu)。

　　西部發(fā)展軸主要發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展具有戰(zhàn)略價(jià)值的前海中心。

　　中部發(fā)展軸是莞-深-港區(qū)域性產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展走廊。東部發(fā)展軸是惠-深-港區(qū)域性產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展走廊，主要承擔(dān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等功能。兩帶是北部和南部發(fā)展帶，前者加強(qiáng)深圳與珠江西岸、粵東地區(qū)城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，后者加強(qiáng)深圳與珠江西岸濱海地區(qū)和大亞灣地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

　　而在城市中心體系上，深圳將建立三級(jí)城市中心體系，包括福田中心和前海中心兩個(gè)城市中心，龍崗中心、龍華中心、光明新城中心、坪山新城中心、鹽田中心等5個(gè)城市副中心，航空城、沙井、松崗、觀瀾、平湖、布吉、橫崗、葵涌等8個(gè)城市組團(tuán)中心。中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)深圳8月24日電