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2000年12月10日，雅安舉行了撤地設(shè)市掛牌儀式。隨后的十年，對(duì)雅安來(lái)說(shuō)，是城市進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道的十年。
對(duì)雅安人來(lái)說(shuō)，這十年，是真正成為市民的十年。農(nóng)村人進(jìn)入城市，城里人發(fā)現(xiàn)熟悉的城市正在改變。最重要的，這十年來(lái)，作為市民的個(gè)體見(jiàn)證了雅安城市變化的一個(gè)又一個(gè)瞬間。他們或是見(jiàn)證者，或是親歷者，或是變化的受益者。從他們的故事中，我們讀出了雅安十年的成就，雅安十年的發(fā)展。
十年·記憶這組系列報(bào)道，講述的是個(gè)體市民的故事和感受。在這些個(gè)人的最真切感觸中，呈現(xiàn)的是城市的血脈精神。正是這些微觀的個(gè)體，構(gòu)成了宏觀的城市主體，為城市的現(xiàn)在和未來(lái)傾注心血，也享受著城市發(fā)展建設(shè)帶來(lái)的成果。
撤地設(shè)市 他在現(xiàn)場(chǎng)
2000年12月10日下午3時(shí)，雅安撤“地”設(shè)“市”。
這是一個(gè)發(fā)生重大變革的歷史時(shí)刻！
自1950年代開(kāi)始，作為一個(gè)“地區(qū)”在四川的行政版圖上存在了幾十年來(lái)，老雅安終于變了。
在當(dāng)時(shí)的朝陽(yáng)街廣場(chǎng)壩，鄭汝成作為《四川日?qǐng)?bào)》駐雅記者站的負(fù)責(zé)人，經(jīng)歷了令人難忘的一幕。
“廣場(chǎng)上，站著一列列方隊(duì)。彩球飄飛，鼓樂(lè)齊鳴，撤地設(shè)市的現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)直是人山人海……”
10年后，翻看著一張張精彩照片，鄭汝成將當(dāng)年的情景娓娓道來(lái)。
廣場(chǎng)周?chē)且黄趬簤旱娜巳骸８咭衾壤铮粫r(shí)傳來(lái)領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)聲。在朝陽(yáng)街廣場(chǎng)，雅安從“地區(qū)”變身“地級(jí)市”的授牌儀式隆重而簡(jiǎn)樸地舉行。作為一個(gè)記者，從領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)的臺(tái)子前，到側(cè)面的角度，再到俯瞰整個(gè)廣場(chǎng)的高處，鄭汝成忙前忙后一直不停地到處找視角。
“咔嚓咔嚓”的相機(jī)快門(mén)聲一次次響起。
不多時(shí)間，授牌儀式結(jié)束。現(xiàn)場(chǎng)的工作人員迅速將中共雅安市委、市人大、市政府、市政協(xié)、雅安軍分區(qū)及市紀(jì)委的牌匾，分別送到各單位的辦公樓前并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親手進(jìn)行掛牌。
第二天，《四川日?qǐng)?bào)》的讀者通過(guò)閱讀報(bào)紙，知道川西重鎮(zhèn)雅安發(fā)生了重要變化。
“雅安地區(qū)”走進(jìn)了歷史。
“雅安市”由此正式成立。
鄭汝成說(shuō)，在朝陽(yáng)街廣場(chǎng)上舉行隆重的掛牌儀式之后，雅安不僅第一次有了“市民”的概念，而且每一個(gè)關(guān)心雅安發(fā)展的雅安人，都熱切地盼望小城生活發(fā)生巨變。
從陌生到熟悉，再到天天耳熟能詳?shù)慕佑|，雅安市民對(duì)自己城市名稱(chēng)的變化不再驚奇，他們紛紛關(guān)注著生活中出現(xiàn)的更為實(shí)質(zhì)性的變化。
城市建設(shè)迅速開(kāi)始了！
先前的“小雅安市”改成了“雨城區(qū)”，一個(gè)名稱(chēng)的變化，把“西蜀漏天”雅安的獨(dú)特氣候淋漓盡致地反映了出來(lái)。
“雅安撤地設(shè)市，可以說(shuō)是雅安又一次的重大巨變！”
鄭汝成說(shuō)，因?yàn)樘厥獾墓ぷ魃矸菰颍靡砸?jiàn)證雅安撤地設(shè)市這一重要巨變的時(shí)刻，他感到十分激動(dòng)和榮幸。而撤地設(shè)市后10年來(lái)，雅安大地發(fā)生了脫胎換骨的變化，他通過(guò)一張張對(duì)比照片，也記錄下一段段精彩的往事。
城市轉(zhuǎn)變 他曾經(jīng)歷
2000年12月10日，撤地設(shè)市是雅安的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是鄧勝人生中的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
之前鄧勝在小雅安市（現(xiàn)雨城區(qū)）城建局工作，撤地設(shè)市的機(jī)構(gòu)重組讓他的人生軌跡發(fā)生了變化。
2001年2月26日，雅安需要從區(qū)城建局抽調(diào)一批人到市城建局（現(xiàn)市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局）工作，在被抽調(diào)到市城建局的23人中就有鄧勝。這些人占了當(dāng)時(shí)市城建局的半壁江山。
站在新辦公地點(diǎn)，望著青衣江水緩緩東去，他思緒萬(wàn)千。
這對(duì)于他來(lái)說(shuō)既是一個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)挑戰(zhàn)。
這次上調(diào)讓他有一個(gè)更大的平臺(tái)有所作為。在市城建局城建科，大家都是一般的干事，一切都要重頭再來(lái)。
部門(mén)雖然在剛開(kāi)始暫時(shí)沿用雨城區(qū)城建局的管理方法，但是撤地設(shè)市后的雅安，建設(shè)思路卻不能沿用過(guò)去的老思路。
雅安設(shè)市之后，雅安市著手建設(shè)地下排污系統(tǒng)，查看下水道的工程施工情況是那個(gè)時(shí)期最重要的工作。帶著頭燈，鉆下水道成了鄧勝工作的一部分。
憑借自己的努力工作，2001年底，鄧勝升任市建設(shè)局建設(shè)科副科長(zhǎng)。一路走來(lái)，鄧勝見(jiàn)證了雅安撤地設(shè)市十年的城市建設(shè)發(fā)展。
在他的印象中，一組數(shù)據(jù)最能說(shuō)明撤地設(shè)市給雅安城建帶來(lái)的變化：1996年至2000年，雅安用于橋梁、綠化帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金約3000萬(wàn)元。而2001年至2005年，短短的五年時(shí)間，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用投入達(dá)到4億元，翻了十倍多。
曾經(jīng)的雅安，雨水和生活污水都是直接流入河中，污染了水源。雅安撤地設(shè)市之后，建成了72公里長(zhǎng)的自來(lái)水、雨水、污水管道，市污水處理廠(chǎng)、相關(guān)配套設(shè)施和附屬管網(wǎng)建設(shè)，徹底改變了雅安過(guò)去污水直排入江的歷史
“這些地下管道建設(shè)讓雅安的城市化進(jìn)程邁進(jìn)了一大步。”在鄧勝的眼中，這是城市功能升級(jí)的重要一步。
除此之外，曾經(jīng)的混凝土道路十年中漸漸被新型瀝青道路所替代。
圖書(shū)館、體育館、博物館……一座座功能性建筑拔地而起，給雅安帶來(lái)了更大的生機(jī)與活力。
一張老照片記錄下2000年雅安撤地設(shè)市揭牌儀式的同時(shí)，“供銷(xiāo)合作”幾個(gè)大字也被定格在了畫(huà)面中。
在原地區(qū)供銷(xiāo)合作社主任何連生的印象里，撤地設(shè)市的揭牌儀式?jīng)]有什么特別之處，主要領(lǐng)導(dǎo)宣布雅安地區(qū)更名為雅安市，過(guò)程與現(xiàn)在許多揭牌儀式相同。但是，當(dāng)時(shí)作為地區(qū)供銷(xiāo)社一把手的他， 卻從“雅安撤地設(shè)市”中嗅出了變化。既然“地區(qū)”變成了“市”，雅安這座城市的人口必然要增多，隨之將出現(xiàn)商業(yè)中心。
1999年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決當(dāng)前供銷(xiāo)合作社幾個(gè)突出問(wèn)題的通知》，全國(guó)各地供銷(xiāo)社都處于改制的進(jìn)程中，雅安地區(qū)供銷(xiāo)社也面臨著改制后最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題——職工退休金和改制后的職工出路。
供銷(xiāo)社改制的目標(biāo)之一是組織形式的多樣性，從而充分調(diào)動(dòng)相關(guān)各環(huán)節(jié)的積極性，使人、財(cái)、物資源的調(diào)配更加合理，形成在產(chǎn)業(yè)鏈上的重要作用，不被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邊緣化。在大環(huán)境的影響下，供銷(xiāo)社步履維艱。怎么做才能有足夠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源支付職工的退休工資？怎么做才不擔(dān)心在職職工沒(méi)有飯吃？
提前一兩個(gè)月聽(tīng)到雅安撤地設(shè)市風(fēng)聲的何連生開(kāi)始了抉擇。“如果不保持合作性和盈利性，那么在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下哪能有生存的空間呢？”何連生的觀念是既然要改制，又遇到撤地設(shè)市帶來(lái)機(jī)遇，就放手大膽一搏。
2000年，電子產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，雅安尚無(wú)此類(lèi)市場(chǎng)，然而雅安又迫切需要有這樣一個(gè)電子產(chǎn)品聚集交易的地方。打造一座和成都東華電腦城類(lèi)似的專(zhuān)營(yíng)電子產(chǎn)品的區(qū)域何連生最初的想法。現(xiàn)在的假日廣場(chǎng)當(dāng)時(shí)是朝陽(yáng)街廣場(chǎng)，站在自己的辦公室，看著廣場(chǎng)上嬉戲的人群和廣場(chǎng)周邊以街為市的小商販，何連生有一種感覺(jué)，這個(gè)位于雅安城區(qū)中心位置隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極可能成為雅安的商業(yè)中心。
“原供銷(xiāo)社旁有一塊屬于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的地，是原來(lái)雅安五金公司的倉(cāng)庫(kù)，它可以通往沿江東路。這里可以形成物流中心，而且地勢(shì)四通八達(dá)。”正是看中了這些區(qū)位因素，2001年下半年，何連生從銀行貸款150萬(wàn)，將這2畝地買(mǎi)了下來(lái)，修起了供銷(xiāo)社職工家屬房和如今的電子商城。
為了收回成本，當(dāng)時(shí)的供銷(xiāo)社在雅安注冊(cè)了“得利”房產(chǎn)公司。底樓的店鋪用于打造電子商城，二層以上的樓房則作為商品房出售回收成本。據(jù)何連生回憶，當(dāng)時(shí)賣(mài)出的價(jià)格為每平方米七八百元，沒(méi)多久就將成本收了回來(lái)。2003年6月，雅安市的商業(yè)中心隨著集居住、辦公、餐飲、娛樂(lè)等為一體假日廣場(chǎng)的竣工而初顯規(guī)模。何連生打造的電子商城正好位于假日廣場(chǎng)商圈的輻射范圍內(nèi)，商戶(hù)的入駐盤(pán)活了這一區(qū)域，市供銷(xiāo)社的職工的退休金等問(wèn)題得到了解決。
十年后，雅安有了大型超市、服裝商場(chǎng)……
“這些是10年未曾料到的，那個(gè)雅安連一座像樣的超市都沒(méi)有。”
回顧當(dāng)時(shí)的發(fā)展思路，看著曾經(jīng)長(zhǎng)滿(mǎn)雜草的小平壩變成今天繁華的商業(yè)中心，何連生認(rèn)為撤地設(shè)市對(duì)于雅安最大影響是改變了這座城市發(fā)展思路。中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)成都10月24日電
(責(zé)任編輯：楊宇飛)
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