擴(kuò)大城市、治理滇池、保護(hù)古舊建筑、優(yōu)化交通、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢等，是昆明的新夢想 今年9月，昆明市僑辦接待了來昆明采訪的瑞士《新蘇黎世報》駐京記者彼德·菲舍爾博士和德國《法蘭克福匯報》駐京記者克里斯蒂安·蓋尼茨博士。兩位記者分別以《一個中國省會城市的新夢想》和《友城關(guān)系結(jié)碩果》為題在《新蘇黎世報》上發(fā)表文章。文章里提到昆明的供排水、舊城保護(hù)、步行街、公交專用線、城市新區(qū)、滇池治理等，從外國記者的眼中，我們更清晰地看到昆明的發(fā)展軌跡。 舊城保護(hù) 與經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系 拆除本來是已經(jīng)定下來的事。這些坐落在中國西南省份云南的省會城市中心的二層土石結(jié)構(gòu)房屋讓人想起另一個時代。有些房子上層已不能住人，老房子沒有下水道，幾乎不保暖。現(xiàn)在它們正由一家私營企業(yè)重新維修，居民和旅游者可以來這里閑逛、購物、吃飯、參觀古舊建筑。這座城市將保留它的歷史內(nèi)涵，昆明可維護(hù)其中國歷史文化名城的名聲。 不過，在昆明也只有這樣兩三條歷史街區(qū)留下來了。而它們的保存，據(jù)昆明市園林局退休總工程師劉澤民回憶，還得感謝昆明市與蘇黎世市的友好城市關(guān)系。那時蘇黎世前任市長托馬斯·瓦格納給昆明的城市決策者寫了反對拆除的信。昆明是中國目前為數(shù)不多設(shè)立專職歷史街區(qū)保護(hù)部門的城市之一，還給每棟被保護(hù)建筑掛牌。 對古舊建筑的認(rèn)識來得太遲，顯然與經(jīng)濟(jì)因素相關(guān)。一位專業(yè)人士解釋，原樣維修一棟老建筑比拆除后重新按照傳統(tǒng)建新的要貴一倍。而建現(xiàn)代化的商場，投資者會賺更多的錢。所以昆明尚存的老房子通過公私合作模式來融資。私營投資者得到許可拆除了在城市中心位置上沒有保護(hù)價值的其他建筑，先蓋了一個大商場，后在政府的監(jiān)控下，利用回收的資金來開展這項(xiàng)維修工作。 昆明市市長張祖林回顧，直到上世紀(jì)90年代初，昆明還是一座沉睡的邊疆城市。有關(guān)這一點(diǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)沒有一點(diǎn)感受了。昆明雖然沒有中國那些最大的城市那么富有，但也是滿城工地。交通擁堵成為日常現(xiàn)象。主管城建的副市長陳勇介紹，昆明考慮限制新購機(jī)動車上牌，但市政府授權(quán)有限。他坦誠相告，城市目前的發(fā)展變化速度之快讓他有時都感到頭暈?zāi)垦＃俏母飼r期物質(zhì)供應(yīng)貧乏沒有肉吃的童年印象使他堅(jiān)信，中國沒有發(fā)展就沒有未來。這位40多歲的公務(wù)員這樣說：我們是在為下一代工作。 城市化進(jìn)程 誕生呈貢新區(qū) 昆明市規(guī)劃設(shè)計(jì)院王學(xué)海院長指出，昆明市在過去15年里，主城區(qū)人口增加一倍達(dá)到300萬，建城區(qū)面積增長4/5達(dá)到285平方公里，到2020年，根據(jù)城市總體規(guī)劃，人口還將繼續(xù)增加40%達(dá)430萬，建成區(qū)將達(dá)430平方公里。 世紀(jì)之交，昆明發(fā)現(xiàn)目前的主城區(qū)不能繼續(xù)擴(kuò)大，于是做出一個決定：在離城市中心25公里的呈貢建一個新城。新城不僅容納新市民，還將成為一個擁有許多高樓的面向未來的服務(wù)中心。在昆所有省屬高校、昆明市級行政部門和一個號稱東南亞最大的商品批發(fā)市場都將搬遷入駐。現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施和200公里的道路網(wǎng)已經(jīng)在新區(qū)建成。一條長7.5公里的綠化帶穿過中心。在42平方公里的大學(xué)區(qū)內(nèi)將有25萬大學(xué)生學(xué)習(xí)生活。規(guī)劃人口超過100萬。 對10萬多農(nóng)民的城市化和對其失去土地的補(bǔ)償是該項(xiàng)目的主要開支。失地農(nóng)民從國家得到補(bǔ)償，從開發(fā)商得到住房。此外，昆明市還按照每畝地3萬人民幣的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立專門社保基金，為沒有保險的農(nóng)民支付基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險。 搬遷的農(nóng)民得到了一項(xiàng)在過去中國人熱衷的權(quán)利，成為“城市人”。對大多數(shù)農(nóng)村居民來說，進(jìn)入城市生活是巨大進(jìn)步；對當(dāng)?shù)貎和瘉碚f，他們可以去城里的學(xué)校上學(xué)。 陳勇副市長說，城市化是中國今后面臨的巨大挑戰(zhàn)。我們需要在中國建設(shè)新的城市，建造新的住宅，創(chuàng)造工作崗位，打造消費(fèi)場所，還有廣場和公園。城市間的競爭也將十分激烈。 中國的土地利用和其他國家不一樣。中國的土地所有權(quán)歸國家，不能私有。城市發(fā)放土地產(chǎn)權(quán)，期限可到70年，經(jīng)常采用立即支付的拍賣方式。搬遷到新城的大學(xué)利用土地的價差就可以解決新校區(qū)建設(shè)的資金問題。因?yàn)槌鞘兄行牡耐恋孛?000平方米地價最貴可達(dá)750萬元人民幣，而新城僅為44萬元人民幣。 張祖林市長透露，昆明市財(cái)政收入的20%來自土地使用權(quán)拍賣。他認(rèn)為這個比例太低，相信未來將升至80%。昆明的城市發(fā)展還剛起步，預(yù)計(jì)土地價格將在未來10至20年伴隨城市化持續(xù)上揚(yáng)，然后穩(wěn)定在高位上。 出于同樣的原因，昆明市級機(jī)關(guān)搬遷呈貢也成了一個商業(yè)良機(jī)，當(dāng)然并不是每個人都同樣高興。2011年，位于城市中心的市政府地塊將很快進(jìn)入拍賣場。中國規(guī)劃網(wǎng)昆明11月22日電 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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