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南京老城南始建于六朝，復(fù)興于南唐，經(jīng)宋、元、明、清、民國(guó)，歷十四朝至今，這里是南京城市發(fā)展的重要起源地，見(jiàn)證了南京城市近兩千年的全部發(fā)展歷程。明清時(shí)期這里迎來(lái)了歷史上發(fā)展的巔峰，成為全城商業(yè)及居住最繁華發(fā)達(dá)之地。至今，老城南歷史城區(qū)仍舊保留著明清時(shí)期的風(fēng)貌格局特色。 不可能開(kāi)發(fā)別墅 昨天，南京市規(guī)劃局分管此項(xiàng)工作的副局長(zhǎng)劉青昊說(shuō)，新一屆市委、市政府“敬畏歷史、敬畏文化、敬畏先人”的保護(hù)理念下，老城南保護(hù)與復(fù)興思路有了重大突破，不再考慮資金“就地平衡”及“就區(qū)平衡”，而是以保護(hù)為主，通過(guò)“整體保護(hù)，應(yīng)保盡保”，采取小規(guī)模、漸進(jìn)式的復(fù)興模式，保護(hù)傳統(tǒng)街巷體系、建筑風(fēng)貌、名人資源；甚至連非物質(zhì)形態(tài)的文化資源都要傳承下去。 2010年，南京新一屆政府成立了城南歷史街區(qū)保護(hù)與復(fù)興平臺(tái)“南京城南歷史城區(qū)保護(hù)與復(fù)興建設(shè)指揮部”，由分管副市長(zhǎng)陸冰任指揮長(zhǎng)，同時(shí)由市相關(guān)部門、相關(guān)區(qū)政府設(shè)立純國(guó)資的操作平臺(tái)，籌備工作已基本完成。劉青昊透露，該操作平臺(tái)成立后，全面負(fù)責(zé)城南地區(qū)歷史保護(hù)與復(fù)興實(shí)施工作。 以前老城南數(shù)片地塊曾經(jīng)傳出將建別墅的消息，到底會(huì)不會(huì)建？昨天，劉青昊表示：“老城南的保護(hù)與更新，主要是政府主導(dǎo)，政府花錢，不可能建別墅；近期由政府來(lái)主導(dǎo)建設(shè)，也沒(méi)有土地出讓的打算。” 重生的老城南最終建成什么樣？劉青昊說(shuō)，老城南將根據(jù)從檔案部門查檔調(diào)閱的1937年地籍圖、1951年地界圖等鼎盛時(shí)期院落邊界的判讀，去恢復(fù)街巷肌理，一個(gè)院落一個(gè)院落去復(fù)興，提升老宅子里的衛(wèi)生間等基本功能，主要用于居住、商業(yè)、文化娛樂(lè)。 非文物也要尊重 目前正在按程序上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的新版《南京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》中，確定的老城南歷史城區(qū)北至秦淮河中支（運(yùn)瀆）、東西分別至外秦淮河、南至應(yīng)天大街，占地約6.9平方公里。 昨天，專門趕至南京的清華大學(xué)建筑學(xué)院教授張飏介紹說(shuō)，新的老城南規(guī)劃對(duì)原歷經(jīng)4輪的南捕廳歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)方案進(jìn)行了優(yōu)化，將重點(diǎn)直接“聚焦”到單體保護(hù)對(duì)象，在歷史文物等法定保護(hù)對(duì)象之外，搭起了保護(hù)的大框架將歷史建筑、歷史風(fēng)貌建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等其他歷史文化資源也納入了進(jìn)來(lái)，加以保護(hù)。 這樣的大保護(hù)框架在全國(guó)都非常罕見(jiàn)，一項(xiàng)數(shù)據(jù)也證實(shí)了此次創(chuàng)舉。新規(guī)劃梳理出98條歷史街巷，其中建議增補(bǔ)千章巷、平章巷、信府河和磊功巷等10條歷史街巷；梳理出145處文物古跡，除了全國(guó)、省級(jí)、市級(jí)文物保護(hù)單位，有96處未列級(jí)文物保護(hù)單位也“榜上有名”，比如清代的王泊沆故居、民國(guó)的壹鑒堂等。 此外，老城南一些建筑，雖不是文物保護(hù)單位，但有保存的價(jià)值，新規(guī)劃特地梳理出175處推薦歷史建筑（擬保護(hù)建筑）；比如東市、西市、永安商場(chǎng)建筑群等，要加以保護(hù)。南京云錦木機(jī)妝花手工織造技藝等33處非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；秦淮八絕等42處定位文化資源和45處不可定位的文化資源；古井古樹(shù)都在新規(guī)劃保護(hù)之列。 限高度對(duì)齊歷史 城市老街巷因?yàn)闅v史文化價(jià)值，成為發(fā)展文化、旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的絕佳載體。然而中國(guó)歷史文化名街評(píng)選至今，六朝古都金陵卻沒(méi)有一條街巷能名列歷史文化名街之中，這也為南京眾多專家、學(xué)者所“不齒”。 上世紀(jì)80年代就成為歷史文化名城的南京市，在專家、學(xué)者、媒體多年的呼吁之下，才于今年由市人大頒布制訂了地方法規(guī)《南京歷史文化名城保護(hù)條例》。該條例即將于今年12月1日正式實(shí)施。劉青昊告訴記者，未來(lái)的老城南將嚴(yán)格限高，城南歷史城區(qū)集慶路和長(zhǎng)樂(lè)路以南區(qū)域新建建筑高度不得超過(guò)12米，集慶路和長(zhǎng)樂(lè)路以北至建康路、升州路區(qū)域新建建筑高度不得超過(guò)18米。考慮到歷史真實(shí)性，在具體操作過(guò)程中，門東、門西靠近城墻的某些用地上甚至?xí)䦟⑿陆ㄩ芸诟叨瓤刂圃?-7米。 新規(guī)劃明確，在整治措施上，全部保留了歷史街巷，“小規(guī)模”、“院落式”、“全譜式”的保護(hù)整治各類、各時(shí)期歷史文化資源。“原來(lái)的老建筑是多高，修繕后的新建筑高度還需要保持原高度。”劉青昊特地解釋了一下。中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)南京11月26日電 記者王艷 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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