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去年，美國的《外交政策》雜志發(fā)布了一份名為“國際化城市排行榜”的榜單，中國成為世界城市化最快的國家，而中國西部的重慶則成為全球發(fā)展最快的城市。 “率領(lǐng)中西部崛起的中心城市，重慶當仁不讓。”中國城市規(guī)劃設計研究院院長李曉江表示。 在國家城鄉(xiāng)建設部新編制的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中，重慶入圍五大國家中心城市之一。 在市委三屆八次全會上，市委書記薄熙來就我市未來五年的發(fā)展，提出了“四大愿景”。第一個愿景便是“建成特色鮮明的國家中心城市”，其總體要求為：“主城建成千平方公里、千萬人口的城市框架，成為具有較大國際影響力和美譽度的現(xiàn)代化大都市，城市綜合環(huán)境比肩京津滬”。
何為中心城市？重慶距離這個目標還有多遠？ 市規(guī)劃局負責人解釋，2005年，當時的國家建設部根據(jù)《城市規(guī)劃法》編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃時，首次提出了國家中心城市的概念。它是指在全國具備引領(lǐng)、輻射、集散功能的城市。這種功能表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、文化等多個方面。 “雖然重慶入圍其中，但并不代表已經(jīng)是中心城市。重慶還有一段長長的路要走。”李曉江說。 從區(qū)位上看，重慶身處“長江一線”和“西南一片”的交界點，是長江經(jīng)濟帶和西部大開發(fā)“H”形發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)架的重要支撐點，更是全國一級綜合交通樞紐。從地圖上看，重慶的中心城區(qū)面積約2000平方公里，可“重慶是一個中小城市拼合的大城市，現(xiàn)在的空間結(jié)構(gòu)并不能完全舉起中心城市的‘大旗’。”說到此，李曉江有些不留情。 那么，在未來的5年內(nèi)，如何成為真正的中心城市？ “為城市劃分明確的功能區(qū)。”在李曉江看來，這是重慶當下最需要完成的功課。重慶的多組團式發(fā)展導致了部分地區(qū)發(fā)展模式雷同，除了浪費資源，更讓每個組團相互制約。 他建議，可以在考慮重新劃分工業(yè)用地的基礎上，輔以建設公路等交通基礎設施，來逐步擴大城市的發(fā)展腹地，提高重慶經(jīng)濟總量和輻射能力。同時，在主城區(qū)重點培育產(chǎn)業(yè)龍頭，提升高端服務；在各個周邊的衛(wèi)星城，承接主城的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以疏解主城壓力。 市社科院區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任李勇則建議，交通是一個中心城市必備的重要條件。但當下的重慶，在交通方面仍和其它中心城市有很大差距，“這些基礎設施必須鞏固。” 此外，李勇還看好潛力巨大的渝西地區(qū)，“這里有裝備制造業(yè)的基礎。現(xiàn)在主城的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以考慮向這個區(qū)域適當傾斜。” 中國規(guī)劃網(wǎng)重慶11月27日電 記者王艷 (責任編輯：白雪松) |
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