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劉福垣指出，“十二五規(guī)劃”的制定如果還單純拿GDP說事，是根本不行了。要樹立以人為本的發(fā)展觀，從發(fā)展看運(yùn)行，不要僅僅局限于追求一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的高增長(zhǎng)。 “中國目前東部，中部，西部三大板塊不在一個(gè)發(fā)展層面上，所以，中國還不具備一個(gè)大宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)，所以，十二五規(guī)劃一定要轉(zhuǎn)變思維，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，采取戰(zhàn)略性調(diào)整，抓住主要矛盾，抓住‘牛鼻子’。” 劉福垣提出，在中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，制定“十二五”規(guī)劃要切中“五中”。這“五中”首先是加速中小城市擴(kuò)容。真正的城市化不是減少耕地而是讓耕地增加，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，工業(yè)集中到縣城去，用空間帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展時(shí)間提速；其次是中部城市崛起帶動(dòng)西部城市發(fā)展。如果中部省市把縣級(jí)市做好，那么甘肅這樣的西部省市就把白銀、天水等地級(jí)市做好了；然后是中間產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展，比如服務(wù)行業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等，要爭(zhēng)取翻幾番的發(fā)展，圍繞這一目標(biāo)，有些行業(yè)需要降低門檻，需要政策扶持；還有發(fā)展中檔產(chǎn)品。不要光瞅著高科技產(chǎn)品，中檔產(chǎn)品可以滿足多層次消費(fèi)者需要，其興盛發(fā)展是一個(gè)國家市場(chǎng)繁榮發(fā)展的根本力量；最后是千方百計(jì)擴(kuò)大中產(chǎn)階層收入，刺激消費(fèi)。“我提倡的具體做法是：對(duì)勞動(dòng)不收稅，對(duì)資本收輕稅，對(duì)財(cái)產(chǎn)收重稅。也就是說，對(duì)居民的勞動(dòng)收入不收稅，即使工資再高也不收。而對(duì)資本收輕稅，就是一個(gè)企業(yè)貢獻(xiàn)的就業(yè)崗位越多，對(duì)其收的稅越少，鼓勵(lì)投資，鼓勵(lì)發(fā)展；對(duì)財(cái)產(chǎn)收重稅，是說對(duì)于吃老本，靠土地皮吃租金等財(cái)產(chǎn)型收入要重重收稅。要鼓勵(lì)靠勞動(dòng)致富。” 劉福垣還強(qiáng)調(diào)，各地政府在規(guī)劃“十二五”時(shí)，不要太在意“保幾增幾”的數(shù)字，不要一味地追求大而全，非要一二三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。而是要立足本土資源、本土特色和本土經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際情況來調(diào)結(jié)構(gòu)，抓產(chǎn)業(yè)，打出自己最優(yōu)勢(shì)的牌。踏踏實(shí)實(shí)地規(guī)劃一些實(shí)事。比如，真正意義上的推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，讓農(nóng)民種地也能致富，過上小康生活，而不是只蓋幾棟樓房，修幾個(gè)亭子。比如轉(zhuǎn)變農(nóng)民工的社會(huì)身份……要知道發(fā)展一個(gè)百分點(diǎn)，會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)。 記者施梓慶/圖 中國規(guī)劃網(wǎng)蘭州12月1日電
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