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核心提示
四年的發(fā)展，讓曾經(jīng)一窮二白、以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的沈北區(qū)域精彩蝶變，這與科學(xué)決策，系統(tǒng)規(guī)劃積聚無數(shù)智慧結(jié)晶不可分割。讓人注目沈北之新，讓人信服沈北之變！如今，已肩負(fù)起沈陽(yáng)“再造一座生態(tài)新城”歷史責(zé)任的沈北新區(qū)，在“十一五”收關(guān)之年、“十二五”謀劃之年的歷史關(guān)鍵點(diǎn)上，如何加速？如何跨躍？則機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。站在規(guī)劃發(fā)展的新紀(jì)元之始，沈陽(yáng)市委、市政府提出，將蒲河新城定位于沈陽(yáng)副都心、生態(tài)新城核心，無疑使沈北新區(qū)明晰了邁向更高臺(tái)階發(fā)展的突破口。科學(xué)規(guī)劃是一個(gè)地區(qū)又好又快發(fā)展的前提，以世界的高度、未來的眼光、現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)謀劃，這并不是沈北人的盲目追求，而是時(shí)代賦予他們的使命，是戰(zhàn)略定位使然。沈北人堅(jiān)信，在遼寧省委、省政府，沈陽(yáng)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以構(gòu)造第三代城市發(fā)展框架為主導(dǎo)方向，激活核心潛能，以“核力”凝聚“合力”，必能實(shí)現(xiàn)跨越式的二次華麗轉(zhuǎn)身。 “一核”：生態(tài)構(gòu)架輻射全局定位 思路決定出路，準(zhǔn)確的決策將指引區(qū)域快速發(fā)展。在新一輪的規(guī)劃中，沈北新區(qū)堅(jiān)持以自身實(shí)際特點(diǎn)與沈陽(yáng)發(fā)展脈絡(luò)相貼合，創(chuàng)新思維，堅(jiān)持做優(yōu)發(fā)展空間，建設(shè)生態(tài)城市，生態(tài)理念先行。在生態(tài)主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，將蒲河新城構(gòu)建成為沈陽(yáng)副城、沈北新城、區(qū)域核心的全新定位，以核心之力，輻射全局。 不斷優(yōu)化的空間結(jié)構(gòu) 歷史可見，在沈北新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃之中，汲取了百家之長(zhǎng)，足以突出先進(jìn)性、系統(tǒng)性和實(shí)踐性。此前出臺(tái)的《沈北新區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《沈北新區(qū)做優(yōu)發(fā)展空間規(guī)劃》等30多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，以法規(guī)的形式固定下來，一張藍(lán)圖繪到底，引領(lǐng)建設(shè)有序科學(xué)進(jìn)行。在此基礎(chǔ)之上，新一輪的規(guī)劃則將智慧精華逐步升華。 按照設(shè)想，蒲河新城的空間規(guī)劃，以沈陽(yáng)市主城區(qū)為中心，依托放射狀交通廊道，構(gòu)建可生長(zhǎng)結(jié)構(gòu)，形成向外輻射的三條“可生長(zhǎng)”的發(fā)展軸。總體上形成“一帶三軸，三楔九片”空間結(jié)構(gòu)。 一帶，即指依托蒲河及兩側(cè)用地形成生態(tài)宜居產(chǎn)業(yè)帶。主要以生態(tài)居住、生態(tài)休閑、商務(wù)辦公等功能為主體。 三軸，則是依托101國(guó)道、梅江北街和陵園北街的道義發(fā)展軸；依托203國(guó)道、鴨綠江北街、北大營(yíng)街和長(zhǎng)大鐵路的虎石臺(tái)發(fā)展軸；依托102國(guó)道、沈閆線和沈鐵高速公路的輝山發(fā)展軸。三條發(fā)展軸向北扇面型地不斷拓展，如同區(qū)域綻放的生命活力，不斷地持續(xù)生長(zhǎng)。 三楔，即組團(tuán)和片區(qū)之間的三個(gè)隔離“綠楔”。將空間以綠化景觀方式，配以水系，分割成幾大空間，凸顯區(qū)域的空間感。 九片，則是空間分割后的具體體現(xiàn)，包括道義南片區(qū)、道義北片區(qū)、財(cái)落片區(qū)（道義地區(qū)）；虎石臺(tái)東片區(qū)、虎石臺(tái)西片區(qū)、蒲河島片區(qū)（虎石臺(tái)地區(qū)）；輝山生活區(qū)、輝山產(chǎn)業(yè)區(qū)、蒲河鎮(zhèn)片區(qū)（輝山地區(qū)）。片區(qū)的分割，更有利于區(qū)域發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。 不斷拓展的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 沈北人清楚，實(shí)現(xiàn)突破要靠科學(xué)合理布局，而釋放能量則在于網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)。這一點(diǎn)，新一輪的規(guī)劃中，道路水系建設(shè)的比重，尤為突出，足顯空間互動(dòng)要靠路網(wǎng)系統(tǒng)來帶動(dòng)的構(gòu)思。 在道路系統(tǒng)的規(guī)劃中，將蒲河新城內(nèi)道路系統(tǒng)分為五個(gè)等級(jí)：高速公路、快速路、主干路、次干路和支路，形成“五橫、九縱”的主干路網(wǎng)格局。五橫為現(xiàn)代副城大道、蒲北路（四環(huán)）、蒲河大道、蒲南路、沈北大道。九縱為道義大街、梅江北街、陵園北街、鴨綠江北街、虎石臺(tái)大街、北大營(yíng)北街、輝山大街、沈哈高速路、沈閆路（通順街）。路網(wǎng)打開，發(fā)展才能穩(wěn)步提速。 而路網(wǎng)規(guī)劃依舊不能離開生態(tài)這一關(guān)鍵詞，綠化則是集中體現(xiàn)。規(guī)劃將建設(shè) “八縱四橫三園”綠化網(wǎng)絡(luò)。 “八縱”為道義大街綠帶、陵園北街綠帶、梅江北街綠帶、哈大客運(yùn)專線綠帶、鴨綠江北街綠帶、虎石臺(tái)大街綠帶、輝山大街綠帶、通順街綠帶；“四橫”為蒲地路（四環(huán)路）綠帶、蒲河大道綠帶、沈北大道綠帶、三環(huán)沿線綠帶；“三園”為蒲河生態(tài)森林公園、道義森林公園、輝山森林公園。建成區(qū)綠化覆蓋率將在50％以上。 當(dāng)然，更不能忽視的是如同生命中軸一般的蒲河水系。蒲河在沈北境內(nèi)長(zhǎng)33公里，按照“自然、生態(tài)”的理念，規(guī)劃建設(shè)“一河、七湖、三濕地”，形成80—120米寬水面，兩岸各建設(shè)100—200米寬的綠化帶，建設(shè)成為集生態(tài)、文化、休閑等功能為一體的城市景觀內(nèi)河。蒲河水系將成為新城景觀品位整體提升的重中之中，同樣也將是沈陽(yáng)大水系建設(shè)的關(guān)鍵。 不斷完備的核心功能 沈北人更意識(shí)到，集中一點(diǎn)求突破，精耕細(xì)作，帶動(dòng)全局，將會(huì)收獲事半功倍的效果。作為蒲河新城的發(fā)展關(guān)鍵，城市核心區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，是整個(gè)新城崛起的龍睛所在。它更將是沈陽(yáng)副都心、生態(tài)新城核心所在。 在規(guī)劃目標(biāo)中，沈北新區(qū)提出了“創(chuàng)新型生態(tài)CBD”的構(gòu)想。以創(chuàng)新為主導(dǎo)、生態(tài)為特色,打造立足沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、面向東北、輻射東北亞的集商貿(mào)商務(wù)、文化行政、休閑宜居、金融服務(wù)為一體的城市核心區(qū)。 生態(tài)理念的提出，便成為沈北構(gòu)建中新國(guó)際城的特性獨(dú)立的品牌。中新國(guó)際城按照功能將分成三大板塊。以400米寬中央生態(tài)廊道為骨架，貫穿南北，連接交通樞紐區(qū)、公共文化區(qū)、金融商貿(mào)和行政服務(wù)區(qū)，在空間上形成“歡樂之谷、成長(zhǎng)之山”。交通樞紐區(qū)，在中新國(guó)際城北部依托新沈陽(yáng)北站形成“四線” （京沈高鐵、地鐵二號(hào)線、城際鐵路、四環(huán)快速路）匯集的旅游客運(yùn)集散中心，區(qū)內(nèi)配置商務(wù)辦公、酒店等設(shè)施。公共文化區(qū)，在中新國(guó)際城中部充分利用華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地的帶動(dòng)作用，形成文化、娛樂、休閑區(qū)。區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)少年宮、音樂廳、規(guī)劃展覽館、NBA籃球館等文化休閑設(shè)施。金融商貿(mào)和行政服務(wù)區(qū)，在中央商務(wù)區(qū)南部規(guī)劃建設(shè)總部基地、行政辦公、酒店、商業(yè)、金融服務(wù)等項(xiàng)目，重點(diǎn)打造區(qū)域地標(biāo)，形成金融商貿(mào)和行政服務(wù)區(qū)。此外，中新國(guó)際城還將不斷向地下拓展延伸，開發(fā)地下空間，使整體功能趨于完善。 以生態(tài)引領(lǐng)發(fā)展理念，以核心激活區(qū)域動(dòng)力，核心區(qū)建設(shè)構(gòu)想凝聚了沈北人敢于創(chuàng)造的智慧和發(fā)展騰飛的期許，區(qū)域發(fā)展不是“年度計(jì)劃”，而是“中長(zhǎng)期規(guī)劃”，其所指向的城市科技競(jìng)爭(zhēng)力、文化競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力等都需要慢慢培育。 但一切皆有可能，一點(diǎn)激發(fā)，盤活全局，沈北必然在發(fā)展的快車道上加速馳騁。 “雙驅(qū)”：農(nóng)業(yè)旅游延展區(qū)域經(jīng)濟(jì)增點(diǎn) 不可否認(rèn)的是，沈北新區(qū)崛起不僅靠發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的低谷之中。要知道，“一個(gè)農(nóng)高區(qū)加上一個(gè)新城子”合署組建的沈北新區(qū)，如今已將落后的農(nóng)業(yè)區(qū)迅速嬗變?yōu)橐蛔盍λ纳涞纳鷳B(tài)新城。今天的沈北新區(qū)，已經(jīng)成為中國(guó)十大最具吸引力城區(qū)之一。 在面對(duì)成就的興奮之余，沈北人并沒有忘記起步之本，而在新一輪的規(guī)劃之中，更是將新農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游這兩塊傳家寶，升級(jí)為區(qū)域發(fā)展的雙驅(qū)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的新增點(diǎn)！這兩大發(fā)展關(guān)鍵則在新城子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和七星旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。 按照規(guī)劃，兩大發(fā)展區(qū)的城鎮(zhèn)布局將按“中心鎮(zhèn)——中心村”二級(jí)村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。規(guī)劃形成“三鎮(zhèn)、四村”的村鎮(zhèn)布局。“三鎮(zhèn)”即新城子新城、清水臺(tái)新市鎮(zhèn)、興隆臺(tái)新市鎮(zhèn)；“四村”即黃家中心村、依路中心村、石佛寺中心村和中寺（馬泉溝）中心村。產(chǎn)業(yè)空間布局則為：“一帶、一區(qū)、一園、三基地”。一帶：沈北生態(tài)旅游帶（串聯(lián)七星山風(fēng)景區(qū)、七星湖、怪坡風(fēng)景區(qū)、森林公園）；一區(qū)：七星旅游風(fēng)景區(qū) （包括七星山風(fēng)景區(qū)和七星湖）；一園：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園（打造遼寧省農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化推廣中心）；三基地：綠色有機(jī)水稻產(chǎn)業(yè)基地、花卉和五味子生產(chǎn)基地、綠色林果產(chǎn)業(yè)基地。整個(gè)區(qū)域規(guī)劃人口30萬。 未來，這里將主導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，以高技術(shù)、集約化管理創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推向高端。同時(shí)將農(nóng)業(yè)和旅游相結(jié)合，相輔相成，齊頭并進(jìn)。 而在新城新市鎮(zhèn)的建設(shè)當(dāng)中，新城子新城將位于 “沈鐵連接帶”東部緊鄰清水臺(tái)新市鎮(zhèn)，西側(cè)與興隆臺(tái)新市鎮(zhèn)相接，南部與蒲河新城接壤。新城子中心城區(qū)建設(shè)用地16平方公里，人口14萬。規(guī)劃分為三個(gè)居住片區(qū)，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)及機(jī)械加工制造。清水臺(tái)新市鎮(zhèn)，則是沈鐵城際連接帶上的重要城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)。 位于沈北新區(qū)的東部，北與鐵嶺新臺(tái)子新城相鄰，南接蒲河新城，東部緊鄰棋盤山風(fēng)景區(qū)，西接新城子新城。清水臺(tái)城區(qū)6平方公里，人口規(guī)模為5萬人。規(guī)劃分為兩個(gè)居住片區(qū)和兩個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。新城新市鎮(zhèn)，將成為沈北，乃至沈陽(yáng)市不斷產(chǎn)業(yè)外延，人口疏流的承接關(guān)鍵。 感言 不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛，不為傳統(tǒng)的模式所局限。在新一輪發(fā)展規(guī)劃的開篇之年，沈北新區(qū)將緊跟沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)騰飛的步調(diào)，立足新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨躍，在新的更高的舞臺(tái)上，再次上演破繭成蝶的精彩！ 遼寧日?qǐng)?bào) 記者楊東溟 中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)沈陽(yáng)12月8日電 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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