|
中國規(guī)劃網(wǎng)齊齊哈爾12月11日電（鄭英麗 呂天生）從取得省級歷史文化名城，到申報國家級歷史文化名城，齊齊哈爾市努力建設(shè)文化強市的步伐鏗鏘有力。 “我們不僅僅是保護古建筑，更是保留一段歷史文脈，使文化能夠繼續(xù)傳承，再與時俱進。”齊齊哈爾市委書記郝會龍在考察歷史建筑時講這段話，傳遞著這個文化強市的歷史文化特質(zhì)以及規(guī)劃、保護、傳承文化的聲音。 城之 文化 在齊齊哈爾880多年的歷史積淀中，以昂昂溪遺址為代表的古文化；以金長城遺址、蒲峪路古城遺址為代表的遼金文化；以江橋抗戰(zhàn)遺址、北滿革命烈士陵園為代表的紅色文化；以卜奎清真寺為代表的宗教文化，交織匯聚成鶴城獨有的文化名片。此外，俄羅斯建筑群分布集中、保存完好的昂昂溪區(qū)羅西亞大街，形成獨特的小鎮(zhèn)街區(qū)景觀，今年入選第二屆“中國十大歷史文化名街”；見證了新中國重工業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性城市富拉爾基城區(qū)格局，一重、北滿特鋼等工業(yè)遺產(chǎn)，鐵西住宅小區(qū)街區(qū)等，成就了歷史文化名城的復(fù)興之旅。 而齊齊哈爾市申報國家級歷史文化名城，猶如打開了一扇展示齊齊哈爾燦爛文化的“窗口”，讓這座城市的文化名片越發(fā)閃亮。 城之 特質(zhì) 齊齊哈爾有著200多年省府的歷史，這段歷史已成為齊齊哈爾歷史上的一抹亮色。有關(guān)專家希望這段歷史能夠為齊齊哈爾市申報國家級歷史文化名城添上濃重的一筆。 “自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)來自天賦和歷史積淀，一旦受到破壞，就不可能復(fù)得。要加強保護力度，嚴(yán)格按照現(xiàn)行規(guī)定保護文物，不能命名完文化名城，就把保護措施放棄了。”齊齊哈爾市文物管理有關(guān)專家這樣說。 專家們對齊齊哈爾市應(yīng)如何加大保護力度支了招：“必須進一步發(fā)揮市文物管理部門的監(jiān)管職能，切實加大行政執(zhí)法力度，消除文物保護工作中的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。要依照相關(guān)條文，加強對建設(shè)施工和文物保護單位的維修、改建的審批手續(xù)，使保護工作真正落到實處。” 專家指出，將齊齊哈爾市多樣的民族文化、重要的工業(yè)文化、典型的農(nóng)業(yè)文化以及顯著的城市精神有效融合，才能使鶴城這座歷史文化名城彰顯出獨具一格的城市魅力。 城之 進發(fā) 1996年齊齊哈爾市成為省級歷史文化名城，城市的復(fù)興之旅也隨之展開。 市政府陸續(xù)制定、頒發(fā)了《建設(shè)工程文物保護管理暫行辦法》、《關(guān)于籌集文物保護經(jīng)費若干政策的通知》、《關(guān)于進一步加強歷史文化名城建設(shè)的通知》等法規(guī)文件。 2005年，市人大、市政府委托市文化、旅游、規(guī)劃等部門，成立了申報國家級歷史文化名城領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《歷史文化名城保護規(guī)劃》和《地域文物保護規(guī)劃》，頒發(fā)了《保護街區(qū)和保護建筑條例》及《關(guān)于切實做好重點文物保護單位保護管理及開發(fā)利用的通知》，使名城保護工作做到有法可依。同年10月，這個市成立了國家歷史文化名城申報工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，提出具體申報方案。2006年1~10月初，組織專家查閱資料、調(diào)查走訪、拍攝照片、撰寫文字，至10月末，完成了5萬余字的歷史文化名城申報文本編寫工作。 2007年，齊齊哈爾市把創(chuàng)建國家歷史文化名城列入城市發(fā)展定位的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一。去年11月，制定了《申報國家級歷史文化名城工作方案》，依據(jù)國務(wù)院頒布的《歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護條例》，委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院進行《齊齊哈爾歷史文化名城保護規(guī)劃》的編制。 城之 保護 歷史文化名城的保護與建設(shè)如何并存，一直是兩難之舉。鶴城，則在兩難中有了大膽之舉！ 古遺址、古建筑等文物保護、管理工作自不必說，普查、保護是首要任務(wù)。老卜奎城地上、地下文物分布十分豐富，全市現(xiàn)有各級文物保護單位87處，其中國家級文物保護單位5處、省級文物保護單位19處、市級文物保護單位63處。 自2007年9月開始為期五年的第三次全國文物普查，涉及到全市七區(qū)九縣（市）的157個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至今年4月底，齊齊哈爾市共調(diào)查不可移動文物2362處，其中，新發(fā)現(xiàn)2049處，復(fù)查313處，填補了文物考古領(lǐng)域多項空白。 一些有保留價值的歷史文化建筑和遺跡，更被市政府創(chuàng)造性地“掛牌保護”，目的是“搶救性地挖掘保護歷史文化遺產(chǎn)，防止誤拆！”市規(guī)劃局有關(guān)人士介紹說，從2008年8月起，齊齊哈爾市已有265處歷史建筑掛上保護牌，其中184處是在2005年公布的33處保護建筑和一處歷史街區(qū)的基礎(chǔ)上逐一進行的單體建筑掛牌保護，81處是尚未正式公布為保護建筑的擬保護建筑。為此，他們還在報紙上發(fā)表《關(guān)于對齊齊哈爾市歷史建筑進行普查登記和掛牌保護的通告》，對各部門提出嚴(yán)格要求，嚴(yán)禁為了部門利益隱匿、瞞報或拒不提供相關(guān)資料和信息的行為，要求切實履行保護歷史建筑和維護保護牌的責(zé)任。 建設(shè)部門主動協(xié)調(diào)房地產(chǎn)開發(fā)商，在拆遷和建設(shè)過程中，直接參與歷史建筑的修繕及周邊環(huán)境的保護工作。同時，結(jié)合城區(qū)綠化，有意識地進行歷史文化建筑的恢復(fù)和利用工作，計劃建設(shè)馬恒昌公園、516部隊遺址公園等，深入挖掘和彰顯其所代表的歷史文化內(nèi)涵，提升城市的環(huán)境價值、歷史價值及總體品牌價值。 城之 未來 國內(nèi)專家、學(xué)者多次為齊齊哈爾市歷史文化把脈。11月16日，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院歷史文化名城保護所的專家與市相關(guān)部門負責(zé)人、專家，討論《齊齊哈爾歷史文化名城保護規(guī)劃（討論稿）》……一直以來，齊齊哈爾市都在傾聽更多的聲音，融合更好的想法，探索更新的思路。 中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院歷史文化名城保護所專家對齊齊哈爾市進行了幾個月的實地調(diào)研和考察。專家認為，齊齊哈爾在歷史文化名城保護，以及歷史文化名街、歷史文化風(fēng)貌區(qū)和歷史建筑保護方面，應(yīng)當(dāng)制定出具體、詳實的條例、法規(guī)，以便日后的名城保護工作得以順利開展。同時，專家建議，還應(yīng)設(shè)立保護管理機構(gòu)、建立專項資金、建立文化遺產(chǎn)檔案等等。 記者從齊齊哈爾市規(guī)劃局了解到，為早日成為國家級歷史文化名城，市規(guī)劃局也將盡快制定修改《齊齊哈爾歷史文化名城保護條例》、《齊齊哈爾市保護街區(qū)和保護建筑條例》，明確保護街區(qū)名稱及數(shù)量，履行法定程序。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
/a>
