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　　近日，長(zhǎng)春市人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“聯(lián)合保護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境，共建綠色宜居城市(簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)保共建”)活動(dòng)的實(shí)施方案》。“聯(lián)保共建”活動(dòng)擺上了政府重要日程，層次實(shí)現(xiàn)躍升，工作跨入新階段，全面掀起了創(chuàng)建活動(dòng)的熱潮。

　　一、開(kāi)展“聯(lián)保共建”活動(dòng)的理性思考

　　開(kāi)展“聯(lián)保共建”活動(dòng)，目的是創(chuàng)新環(huán)保工作載體，努力構(gòu)建“一個(gè)機(jī)制”，即社會(huì)環(huán)保大機(jī)制；形成“兩個(gè)體系”，即逐步形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)組織體系；促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)環(huán)境管理方法轉(zhuǎn)變、促進(jìn)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，努力提高生態(tài)文明建設(shè)水平。具有重大意義：

　　開(kāi)展“聯(lián)保共建”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。可以更好地服務(wù)建設(shè)、扶持發(fā)展、促進(jìn)振興，進(jìn)一步抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)；能夠更好地強(qiáng)化保護(hù)環(huán)境、改善民生，踐行“以人為本”的理念；能夠更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展。

　　(二)“聯(lián)保共建”是解決環(huán)境問(wèn)題的重要舉措

　　開(kāi)展“聯(lián)保共建”活動(dòng)，能夠充分發(fā)揮環(huán)保部門(mén)的法定職能作用，集聚全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)要素資源，建立環(huán)境保護(hù)“統(tǒng)一戰(zhàn)線”和生態(tài)文明建設(shè)“共同體”，逐步有效地解決環(huán)保問(wèn)題，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和資源利用的最佳結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”、人與自然和諧。

　　(三)“聯(lián)保共建”是打造“綠色宜居城市”的有效載體

　　開(kāi)展“聯(lián)保共建”活動(dòng)，能夠動(dòng)員、組織和引導(dǎo)方方面面參與環(huán)境保護(hù)，營(yíng)造優(yōu)美人居環(huán)境，提升環(huán)保模范城市、鞏固衛(wèi)生城市、發(fā)展健康城市、創(chuàng)建文明城市成果，突出城市生態(tài)特色，打造城市綠色品牌，增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)建設(shè)“綠色宜居城市”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　(四)“聯(lián)保共建”是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的廣闊平臺(tái)

　　開(kāi)展“聯(lián)保共建”活動(dòng)，能夠把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，解決人們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)追求高遠(yuǎn)而又無(wú)從做起的問(wèn)題，為社會(huì)各界參與環(huán)境保護(hù)、改善自然環(huán)境搭建平臺(tái)、開(kāi)辟渠道。

　　(五)“聯(lián)保共建”是環(huán)境保護(hù)工作管理方式的創(chuàng)新

　　開(kāi)展“聯(lián)保共建”活動(dòng)，通過(guò)與管理服務(wù)對(duì)象“結(jié)對(duì)子”、“建盟友”，改善管理者與被管理者的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中，使被管理者主動(dòng)配合，積極而為，自覺(jué)搞好環(huán)境保護(hù)。通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，打“組合拳”，形成齊抓共管的環(huán)境保護(hù)新局面。

　　二、開(kāi)展“聯(lián)保共建”活動(dòng)的創(chuàng)意內(nèi)容

　　開(kāi)展“聯(lián)保共建”活動(dòng)，包含10大行動(dòng)35項(xiàng)創(chuàng)建內(nèi)容：

　　(一)綠色發(fā)展行動(dòng)

　　1.共建“環(huán)保審批綠色通道”。為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目快建設(shè)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)，引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)更加符合低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。實(shí)行“重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批服務(wù)責(zé)任制”，推動(dòng)環(huán)評(píng)審批優(yōu)質(zhì)高效，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃環(huán)評(píng)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”執(zhí)行率和及時(shí)驗(yàn)收4個(gè)100%。扶持中小企業(yè)健康發(fā)展，為符合環(huán)保要求的項(xiàng)目營(yíng)造便捷的發(fā)展通道，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)良性循環(huán)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民。

　　2.共建“環(huán)境友好企業(yè)”。推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)“生態(tài)化”改造，淘汰“兩高一資”落后產(chǎn)能，提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。支持企業(yè)發(fā)展，扶持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，幫助建立健全環(huán)境管理體系，指導(dǎo)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。各相關(guān)企業(yè)，要確保污染治理設(shè)施和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，完成年度減排任務(wù)。樹(shù)立一批經(jīng)濟(jì)效益突出、資源合理利用、環(huán)境清潔優(yōu)美、發(fā)展與保護(hù)并重的企業(yè)典范。

　　3.共建“生態(tài)工業(yè)園區(qū)”。督導(dǎo)各級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各類(lèi)工業(yè)集中區(qū)，降低資源消耗和污染物排放，發(fā)展清潔生產(chǎn)、加快環(huán)境友好企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。新建工業(yè)園區(qū)要按照生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理和清潔生產(chǎn)等要求，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；工業(yè)園區(qū)建設(shè)要節(jié)約資源能源，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)利用和再生資源回收利用；園區(qū)內(nèi)企業(yè)要建設(shè)廢物收集系統(tǒng)和集中處理設(shè)施，污水集中處理，垃圾無(wú)害化處理，污染物達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。已建成的各類(lèi)工業(yè)園區(qū)，要積極轉(zhuǎn)型，改造和發(fā)展成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

　　(二)治污減排行動(dòng)

　　4.共建“二氧化硫和氮氧化物減排工程”。加快燃煤熱電廠等脫硫、脫硝設(shè)施改造，強(qiáng)化減排工程項(xiàng)目的督查監(jiān)管，完成二氧化硫和氮氧化物減排指標(biāo)任務(wù)。

　　5.共建“化學(xué)需氧量和氨氮減排工程”。加快區(qū)域污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率和處理率。強(qiáng)化污水處理廠脫氮和化工行業(yè)氨氮處理。完成化學(xué)需氧量和氨氮減排指標(biāo)任務(wù)。

　　6.共建“城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理工程”。督導(dǎo)各級(jí)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，減少滲濾液污染，實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、無(wú)害化處理目標(biāo)。

　　(三)生態(tài)修復(fù)行動(dòng)

　　7.共建“生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工程”。全面啟動(dòng)《長(zhǎng)春市“十二五”環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》。促進(jìn)凈月生態(tài)新城建設(shè)，開(kāi)發(fā)蓮花山旅游資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。加快建設(shè)長(zhǎng)東北、凈月、新立城、波羅湖、太平池、南四環(huán)橋和石頭口門(mén)水庫(kù)7大生態(tài)濕地。

　　8.共建“城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)工程”。突出生態(tài)特色，提升綠化美化水平。加大投入增綠量，精細(xì)管理造精品，提高森林覆蓋率，充分發(fā)揮生態(tài)功能作用。

　　(四)“環(huán)保惠民”行動(dòng)

　　9.共建“服務(wù)業(yè)污染整治行動(dòng)”。落實(shí)《長(zhǎng)春市服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治條例》，深入開(kāi)展150天市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)油煙、噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)污染排放超標(biāo)、群眾反映強(qiáng)烈的污染源進(jìn)行集中整治，讓百姓居住在安康的環(huán)境中。

　　10.共建“噪聲污染防治行動(dòng)”。開(kāi)展工業(yè)噪聲、交通噪聲、建筑噪聲、社會(huì)生活噪聲綜合防治，集中解決固定噪聲源擾民問(wèn)題。開(kāi)展噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)和噪聲功能區(qū)劃，逐步擴(kuò)大噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率，改善城市聲環(huán)境質(zhì)量，精心營(yíng)造安寧人居環(huán)境。

　　11.共建“環(huán)境訴求維權(quán)行動(dòng)”。加大群眾環(huán)境信訪投訴的查處力度，積極為民排憂解難，妥善化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。做好群眾熱線投訴、市長(zhǎng)公開(kāi)電話、領(lǐng)導(dǎo)讀報(bào)平臺(tái)和局長(zhǎng)接待日等環(huán)境信訪辦理工作。完善環(huán)境信訪投訴三級(jí)網(wǎng)絡(luò)辦理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境訴求網(wǎng)上交辦答復(fù)。做到有訴必接，接訴快查，查實(shí)必究，有究必復(fù)，及時(shí)高效。提升辦結(jié)率、反饋率和滿意率，保護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

　　(五)應(yīng)急防控行動(dòng)

　　12.共建“危廢監(jiān)管工程”。對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、儲(chǔ)運(yùn)、轉(zhuǎn)移、處置實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)綜合利用和無(wú)害化處置。工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到98%以上。

　　13.共建“輻射安全工程”。嚴(yán)格輻射安全許可管理、放射源身份管理，放射源應(yīng)用單位檢查覆蓋率達(dá)到100%，廢棄放射源收貯率達(dá)到100%，確保輻射環(huán)境安全。

　　14.共建“應(yīng)急防控工程”。強(qiáng)化環(huán)境污染應(yīng)急防控，完善和落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練；加強(qiáng)應(yīng)急指揮中心能力建設(shè)，提升應(yīng)急處置軟硬件水平；加大環(huán)境執(zhí)法和安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查，認(rèn)真排查各類(lèi)環(huán)境安全隱患，防范和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)和調(diào)查處置能力，有效防控和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。

　　(六)生物治水行動(dòng)

　　15.共建“碧水工程”。貫徹國(guó)家“讓松花江休養(yǎng)生息”政策措施，落實(shí)《松花江流域水污染防治“十二五”規(guī)劃長(zhǎng)春市優(yōu)先控制單元治理方案》，依法治理點(diǎn)源污染、減少面源污染、科學(xué)防治內(nèi)源污染。推行轄區(qū)水體斷面整治監(jiān)管責(zé)任制，促進(jìn)流域地表水環(huán)境整體改善。加強(qiáng)對(duì)地表水質(zhì)量監(jiān)管和污染防治，逐步改善水質(zhì)，按功能區(qū)達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)加強(qiáng)公園水體管理，提升自凈能力，提高景觀用水質(zhì)量。

　　16.共建“伊通河整治工程”。按照全流域綜合治理的要求，力爭(zhēng)用3年時(shí)間把伊通河建成城市“生命線、生態(tài)軸、景觀帶”。應(yīng)用和推廣“水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項(xiàng)”研究成果，加快城市污水處理廠建設(shè)，實(shí)施支線明溝污水截流，全面整治城區(qū)主要支流水系，治理金錢(qián)堡垃圾場(chǎng)等一批重點(diǎn)源污染，建立新立城水庫(kù)科學(xué)蓄水放流機(jī)制，逐步恢復(fù)河道自然生態(tài)。

　　17.共建“生態(tài)治水工程”。石頭口門(mén)水庫(kù)和新立城水庫(kù)，實(shí)施“生態(tài)治水”措施，推進(jìn)飲用水水源地綜合整治。增加水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次，動(dòng)態(tài)掌控水質(zhì)變化。加強(qiáng)保護(hù)區(qū)排查巡視，開(kāi)展水源保護(hù)區(qū)聯(lián)合執(zhí)法，確保水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)，城市主要集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，讓百姓喝上干凈的水。

　　(七)潔凈藍(lán)天行動(dòng)

　　18.共建“煙塵治理工程”。綜合整治煙塵污染，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域集中供熱工程建設(shè)；加強(qiáng)鍋爐、窯爐及其大氣污染防治設(shè)施審批和管理，加快淘汰小型燃用散煤鍋爐，積極推廣使用清潔能源；治理不合格鍋爐和除塵設(shè)施，拆除廢棄煙囪，促進(jìn)煙塵達(dá)標(biāo)排放；推進(jìn)煙塵控制區(qū)建設(shè)，覆蓋率達(dá)到100%；確保城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)340天以上，優(yōu)良率93%以上，讓群眾呼吸到清新的空氣。

　　19.共建“揚(yáng)塵治理工程”。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治，加大建筑施工、物料運(yùn)輸、粉煤灰堆場(chǎng)等監(jiān)管力度，控制和減少揚(yáng)塵污染。

　　20.共建“尾氣治理工程”。貫徹實(shí)施《長(zhǎng)春市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治管理辦法》，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治，加強(qiáng)環(huán)保定期檢驗(yàn)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期檢測(cè)率達(dá)85%以上，在線監(jiān)控率達(dá)100%，努力確保機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣達(dá)標(biāo)排放；切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)落籍管理，嚴(yán)把外埠轉(zhuǎn)入機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)關(guān)，實(shí)現(xiàn)高污染、高排放車(chē)輛零轉(zhuǎn)入目標(biāo)；逐步實(shí)現(xiàn)黃色環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車(chē)，限制區(qū)域、限制時(shí)間行駛。

　　(八)綠色創(chuàng)建行動(dòng)

　　21.共建“綠色機(jī)關(guān)”。各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體組織，要把可持續(xù)發(fā)展理念和綠色辦公機(jī)制引入日常工作，增強(qiáng)干部職工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和資源節(jié)約意識(shí)，選用節(jié)能設(shè)備和設(shè)施，通過(guò)節(jié)油、節(jié)水、節(jié)電等措施，強(qiáng)化節(jié)約，實(shí)現(xiàn)減排。

　　22.共建“綠色學(xué)校”。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，要把環(huán)境教育納入教育教學(xué)體系，納入課堂教學(xué)和學(xué)校各類(lèi)活動(dòng)之中，以普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)、環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)，提高環(huán)境倫理道德水平為重點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)生環(huán)境意識(shí)、環(huán)境素養(yǎng)和現(xiàn)代文明素質(zhì)提升，使環(huán)境教育深入人心，校園環(huán)境清潔優(yōu)美。

　　23.共建“綠色醫(yī)院”。建設(shè)“醫(yī)療環(huán)境人文化、醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)代化、醫(yī)療廢物處理生態(tài)化”的綠色醫(yī)院。醫(yī)療廢物分類(lèi)收集，嚴(yán)格按規(guī)定處置；環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，廢水、廢氣、噪聲等達(dá)標(biāo)排放；對(duì)放射源和射線裝置實(shí)施有效管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保輻射環(huán)境安全。

　　24.共建“綠色飯店(賓館)”。使用清潔燃料，安裝油煙凈化設(shè)施，設(shè)置專(zhuān)用煙道；噪聲達(dá)標(biāo)排放，不影響群眾生活；減少一次性用品的使用范圍和數(shù)量；不經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的野生動(dòng)物；室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、整潔、優(yōu)美。

　　25.共建“綠色商場(chǎng)(市場(chǎng))”。各類(lèi)流通企業(yè)，不污染周邊環(huán)境，室內(nèi)空氣良好；不銷(xiāo)售對(duì)環(huán)境造成不利影響和有礙消費(fèi)者健康的產(chǎn)品，不銷(xiāo)售過(guò)度包裝商品，在同類(lèi)產(chǎn)品中優(yōu)先選擇銷(xiāo)售有環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品；使用符合國(guó)家要求的購(gòu)物袋，倡導(dǎo)和支持治理白色污染；不經(jīng)銷(xiāo)假、冒、偽、劣商品；利用宣傳設(shè)施，對(duì)員工和顧客進(jìn)行綠色消費(fèi)教育。

　　26.共建“綠色社區(qū)”。積極開(kāi)展和參加各類(lèi)環(huán)保活動(dòng)，建立環(huán)境宣傳園地，普及環(huán)保知識(shí)，倡導(dǎo)綠色生活方式，把環(huán)境保護(hù)融入日常行為；弘揚(yáng)生態(tài)道德，培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)，培樹(shù)環(huán)保文化；污染物達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境整潔優(yōu)美，構(gòu)建人與自然和諧，讓百姓居住在祥和安康的環(huán)境中。

　　27.共建“文明家庭”。家庭成員要掌握一定的環(huán)保知識(shí)，提升環(huán)境素養(yǎng)；積極參與環(huán)保活動(dòng)，倡導(dǎo)低碳生活，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，自覺(jué)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣，消除臟亂陋習(xí)，樹(shù)立文明新風(fēng)，構(gòu)建幸福家庭。

　　(九)農(nóng)村創(chuàng)建行動(dòng)

　　28.共建“環(huán)保模范城市”。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)工作。以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo)，全面實(shí)施農(nóng)村清潔行動(dòng)。4縣(市)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市。

　　29.共建“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，編制生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃并組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)；城鎮(zhèn)管理有序，街道整潔；工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，農(nóng)業(yè)面源污染和白色污染得到有效控制，農(nóng)作物秸稈得到充分利用，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求，推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。

　　30.共建“生態(tài)村(屯)”。保護(hù)村屯生態(tài)環(huán)境和自然景觀，村莊環(huán)境整潔，無(wú)臟亂差現(xiàn)象，垃圾無(wú)害化處置；科學(xué)施用化肥農(nóng)藥，提倡施用有機(jī)肥，發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品；村屯生態(tài)環(huán)境和自然景觀保護(hù)良好，無(wú)濫墾、濫伐、濫采和濫挖現(xiàn)象。

　　31.共建“生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))”。認(rèn)真貫徹《畜牧法》和《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》。新、改、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證污染物達(dá)標(biāo)排放，防止污染環(huán)境。

　　(十)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)

　　32.共建“環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制”。發(fā)揮有關(guān)部門(mén)的職能作用和執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度，形成長(zhǎng)效聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同整治環(huán)境違法企業(yè)，解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。

　　33.共建“環(huán)保綠色金融通道”。聯(lián)合構(gòu)建環(huán)保信貸融資管理體系，通過(guò)金融杠桿強(qiáng)化環(huán)保調(diào)控。環(huán)境違法、項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批驗(yàn)收等信息，進(jìn)入銀行征信管理系統(tǒng)，實(shí)施“綠色信貸”，支持環(huán)境友好企業(yè)、環(huán)保信用企業(yè)加快發(fā)展。

　　34.共建“污染減排聯(lián)動(dòng)體系”。建立政府推動(dòng)、企業(yè)行動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和監(jiān)察促動(dòng)的工作機(jī)制。簽訂《“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，強(qiáng)化指標(biāo)約束，削減污染物排放，確保完成總量控制任務(wù)。

　　35.共建“環(huán)保信用服務(wù)體系”。引導(dǎo)企業(yè)法人嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，提升環(huán)境管理水平；支持公眾參與環(huán)保公益事業(yè)，鼓勵(lì)為建設(shè)生態(tài)文明建功立業(yè)；完善上市公司環(huán)保核查制度，為公司上市、清潔生產(chǎn)審核、企業(yè)產(chǎn)品申報(bào)事項(xiàng)和集體(個(gè)人)參評(píng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等，提供環(huán)保守法、信用、資質(zhì)評(píng)價(jià)和認(rèn)證服務(wù)。

　　三、開(kāi)展“聯(lián)保共建”活動(dòng)的階段成果

　　截至目前，市環(huán)保局與長(zhǎng)春經(jīng)開(kāi)區(qū)簽訂了“聯(lián)保共建”生態(tài)工業(yè)園區(qū)協(xié)議、與凈月區(qū)簽訂了“聯(lián)保共建”生態(tài)城協(xié)議。14個(gè)縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)分別召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)、制定了行動(dòng)方案，環(huán)保部門(mén)與800余家企業(yè)單位簽訂了“聯(lián)保共建”環(huán)境友好企業(yè)、綠色單位等協(xié)議書(shū)。

　　通過(guò)3年來(lái)的實(shí)踐，我們感到“聯(lián)保共建”的新思路，體現(xiàn)了探索中國(guó)環(huán)保新道路的內(nèi)涵，貫穿了“圍繞中心，服務(wù)大局”的各項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化了各級(jí)政府的主體責(zé)任，突出了環(huán)保部門(mén)的職責(zé)職能，統(tǒng)籌了相關(guān)部門(mén)的職能要素，是思想解放的產(chǎn)物，是“環(huán)保惠民”的舉措，是與時(shí)俱進(jìn)的嘗試，是環(huán)境管理的創(chuàng)新，是領(lǐng)導(dǎo)和同志們集體智慧的結(jié)晶。

　　通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，各級(jí)黨委、政府對(duì)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)更高了，企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任更加自覺(jué)了，相關(guān)部門(mén)之間的配合更加緊密了，群眾保護(hù)環(huán)境的意識(shí)更強(qiáng)了，全社會(huì)參與保護(hù)環(huán)境行動(dòng)的面更大了，環(huán)保部門(mén)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)的作用更突出了，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。(長(zhǎng)春市環(huán)境保護(hù)局 閆文) 中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)長(zhǎng)春3月17日電