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中國規(guī)劃網(wǎng)北京4月1日電 記者王艷 昨天，在由國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展改革發(fā)展中心、《財經(jīng)》雜志等單位聯(lián)合主辦的“綠色城市發(fā)展研討會”上，華遠(yuǎn)集團(tuán)董事長任志強(qiáng)表示：城市無限制擴(kuò)張是最落后的規(guī)劃方式。 任志強(qiáng)在發(fā)言中認(rèn)為：“城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)該強(qiáng)調(diào)流動和聚集，以高容積率方式減少人們對環(huán)境破壞和對自然保護(hù)。現(xiàn)在這樣無限制攤大餅或者無限制向衛(wèi)星城轉(zhuǎn)移以及向外擴(kuò)張，可能是我們最落后的一種規(guī)劃方式。” 任志強(qiáng)舉例說，曼哈頓在大約700多平方公里位置上住了900多萬人，而中國效率很低，因?yàn)槲覀內(nèi)莘e率太低，全國平均起來可能容積率只有1，包括北京這樣的大城市容積率平均下來還不到1。上海的效率略高于北京，是因?yàn)樯虾Ｖ挥?000多平方公里，而北京比他多10000多平方公里。 任志強(qiáng)說：“北京攤大餅的結(jié)果，讓城市中名義上產(chǎn)生很多綠化隔離帶實(shí)現(xiàn)節(jié)能、綠色，他可能在空中看起來比較好看，而實(shí)際在大量地浪費(fèi)我們對城市能源的需求，對道路和城市輔助用地的占用，出現(xiàn)了很不好的結(jié)果。” 國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵認(rèn)為，目前中國城市的轄區(qū)概念致使城市公共服務(wù)水平取決于城市的行政級別，導(dǎo)致資源配置效率低下，“由于等級化公共服務(wù)體系，和等級化公共服務(wù)差別，導(dǎo)致越高等級城市、越核心的城市資源的稀缺性越來越嚴(yán)重，導(dǎo)致我們房價上漲，資源配置效率出現(xiàn)一系列問題。” 河南建業(yè)董事長胡葆森則表示，中國目前的五級城市管理設(shè)計制約了城市化的推進(jìn)，“從中外的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，最有效的城市管理層級最多是三級。我們現(xiàn)在已經(jīng)到了五級，國家、省、市、縣、鄉(xiāng)。而歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，到了四級時，整個城市管理效率就非常低了。” 美國城市規(guī)劃專家喬納森·羅斯介紹了巴塞羅那和紐約的經(jīng)驗(yàn)：“巴塞羅那的經(jīng)驗(yàn)是，把步行道建得更寬，自行車道、汽車道建得窄些，加以城市輕軌、綠化帶的輔助，多樣措施共同作用，降低人們對汽車的依賴。紐約政府的措施之一是，在時代廣場新建建筑，提高城市的密度，讓人們更多地步行，以減少對汽車的依賴，從而達(dá)到綠色城市的目的。但這過程中需要政府對開發(fā)商實(shí)施更多的激勵措施。” “綠色城市發(fā)展研討會”由國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展改革發(fā)展中心、美國自然資源保護(hù)委員會（NRDC）、中國21世紀(jì)議程管理中心、《財經(jīng)》雜志聯(lián)合主辦，美國城市規(guī)劃專家喬納森·羅斯、華遠(yuǎn)集團(tuán)董事長任志強(qiáng)、河南建業(yè)董事長胡葆森等，以及財訊傳媒總裁、《財經(jīng)》雜志副總編輯戴小京與會。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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