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河南商報(bào)記者 王春勝/攝 鄭州城建規(guī)劃至今已有7稿，前后修改6次，很多城建都是“臨時(shí)起意”，缺乏前瞻性 專家建議，城市建設(shè)需要理念創(chuàng)新、規(guī)劃創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，走組團(tuán)之路，成科學(xué)人文之城 因?yàn)槊壬阼F路的一個(gè)拐彎、曾經(jīng)的被封閉不能盡取先進(jìn)理念，結(jié)果導(dǎo)致慌慌張張6次修改城建規(guī)劃而追著變化跑的鄭州，今后于城市的科學(xué)建設(shè)上，方向?qū)⑹鞘裁矗?nbsp; 《易經(jīng)》上寫：橋橈，利有攸往，亨。也就是橋梁彎曲了，但即時(shí)行動(dòng)，仍然亨通。 什么行動(dòng)？也就是改過(guò)糾錯(cuò)。 河南商報(bào)記者 王海圣 前事 鄭州城建規(guī)劃前后修改6次 河南省地理研究所所長(zhǎng)馮德顯介紹說(shuō)，單是通過(guò)對(duì)科教院校的安排，就完全可以知道鄭州在城市建設(shè)上的“臨時(shí)起意”了。 資料顯示，上世紀(jì)50年代，鄭州在西南角放了煤炭學(xué)校、糧食學(xué)校等；上世紀(jì)60年代在城市西北角放了工大、農(nóng)大、財(cái)院、商專等；改革開放以后，北、西、東和南，新大學(xué)城四面開花。 “城市發(fā)展攤大餅，這歪歪，那斜斜，攤出了鄭州。”馮說(shuō)。 資料顯示，自上世紀(jì)20年代第一次城建規(guī)劃起，鄭州城建規(guī)劃至今已有7稿，前后修改6次，而歷次規(guī)劃都是隨著城建的步伐追，而沒(méi)有跑在前面。 這些落后，比如不能預(yù)知這座城市會(huì)長(zhǎng)多快、長(zhǎng)多大，進(jìn)而在城市街道的寬窄上、居民供水供電線路的排布上、商業(yè)區(qū)的確定上、學(xué)校的建設(shè)上、醫(yī)院的規(guī)劃上、商業(yè)住宅建筑的容積率上、公園的預(yù)留上、地下空間發(fā)展上等等，形成了一連串的被動(dòng)。 前瞻性不足，修改又不及時(shí)，鄭州就這樣在湊合里長(zhǎng)成了一座大都市。 過(guò)程 很多修正仍然無(wú)濟(jì)于事 但修正確實(shí)在不斷進(jìn)行，這也是鄭州不斷挖溝的原因。 實(shí)際上，有關(guān)這座城市的擁堵，人們的怨聲載道不無(wú)合理成分，盡管當(dāng)局已經(jīng)非常努力，比如1994年修建的“四橋一路”，但當(dāng)初的設(shè)計(jì)仍然小家子氣，而沒(méi)有豎起“大鄭州”的框架。 河南省社科院副院長(zhǎng)劉道興就此說(shuō)：當(dāng)時(shí)鄭州是根據(jù)60萬(wàn)人口設(shè)計(jì)的“四橋一路”。 事實(shí)上，在交通方面，四橋一路已是鄭州交通修正方案里的大手筆了，其他的修補(bǔ)，更是具有臨時(shí)意味兒的“打補(bǔ)丁”，比如紫荊山立交橋下破綠成路等，要么杯水車薪，要么無(wú)濟(jì)于事。 僅交通如此，在諸如上學(xué)、看病等民生領(lǐng)域又有哪些不在修修補(bǔ)補(bǔ)呢？ 評(píng)述 鄭州走上組團(tuán)發(fā)展之路 前車之轍后車之鑒，于鄭州城建的硬傷，當(dāng)政者應(yīng)該心知肚明。 “底子在那兒放著，苛求也沒(méi)用。”馮德顯說(shuō)。 馮說(shuō)：鄭州經(jīng)過(guò)多年的摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，目前正在進(jìn)行的“組團(tuán)式發(fā)展”，就是科學(xué)的發(fā)展，是必須堅(jiān)持的方向。 有關(guān)組團(tuán)式發(fā)展，鄭州市“十二五”規(guī)劃綱要（草案）上已有明確表述，總體而言，也就是構(gòu)建“以中心城區(qū)為核心，外圍組團(tuán)為重點(diǎn)，中等城市為支撐，重點(diǎn)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系”。 那么，之于鄭州的中心城區(qū)呢？將如何舊貌換新顏？ 資料顯示，“創(chuàng)新”將是中心城區(qū)發(fā)展中主打的“王牌”，也就是鄭州中心城區(qū)將被建設(shè)成高端產(chǎn)業(yè)集聚的國(guó)家創(chuàng)新型城市。 方向 成為科學(xué)人文延續(xù)之城 鄭州能成長(zhǎng)為一座城市建設(shè)科學(xué)化、人文化、延續(xù)化的城市嗎？讓其中的居民歡喜不已、為之驕傲？ 昨天，河南省社科院副院長(zhǎng)谷建全對(duì)河南商報(bào)記者說(shuō)：“這關(guān)鍵要看政府。” “第一個(gè)就是政府引導(dǎo)，規(guī)劃出來(lái)了，應(yīng)該成為綱領(lǐng)，大家都照此辦理；第二個(gè)是政府監(jiān)管，也就是制定出激勵(lì)和約束的機(jī)制，通過(guò)一系列手段讓規(guī)劃到位，而不是偏離。”谷說(shuō)。 昨天下午，就中原經(jīng)濟(jì)區(qū)概念下的鄭州城市建設(shè)，河南省科學(xué)院副院長(zhǎng)張占倉(cāng)說(shuō)，鄭州城建保持科學(xué)化關(guān)鍵在于三個(gè)創(chuàng)新：理念創(chuàng)新、規(guī)劃創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。 “在理念上，我們一定要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，避免他們走過(guò)的彎路，要增強(qiáng)人文意識(shí)，綠地、生態(tài)、容積率，全部都要考慮進(jìn)去。”張說(shuō)。 在規(guī)劃創(chuàng)新上，因?yàn)猷嵵菅匾u的蘇聯(lián)方法，建設(shè)是“方塊系統(tǒng)”，而今后，必須要按照“同心圓系統(tǒng)”來(lái)發(fā)展，也就是堅(jiān)持鄭東新區(qū)的規(guī)劃。 編后 以鄭州為例剖析中原城市 商報(bào)將推出《鄭州軟環(huán)境觀察》 鄭州，作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的龍頭，對(duì)其他的城市具有借鑒作用。作為承載一座城市發(fā)展的基礎(chǔ)，鄭州城建身上有很多是非，對(duì)此的觀察和分析，將有利于鄭州的健康發(fā)展。 在“十二五”開局之年、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)起步之年，河南商報(bào)對(duì)鄭州城建進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)月的連續(xù)報(bào)道。我們期望讀者能以此更深入了解鄭州，也期望有關(guān)職能部門借鑒報(bào)道中的專家建議和市民建議。 因?yàn)椋覀冇幸粋�(gè)共同的夢(mèng)想希望鄭州這座城市能讓市民的生活更美好。 此外，在《建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)之鄭州城建風(fēng)云錄》報(bào)道進(jìn)入尾聲之際，商報(bào)將擇機(jī)推出《建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)之鄭州軟環(huán)境觀察》，敬請(qǐng)關(guān)注。 從關(guān)注“硬城建”到關(guān)注“軟環(huán)境”，河南商報(bào)希望通過(guò)報(bào)道，讓鄭州更充分地認(rèn)識(shí)自己，更好地發(fā)揮在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的龍頭作用。中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)鄭州4月10日電 |
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