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　　中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)揚(yáng)州5月17日電 昨天下午，市規(guī)劃局舉行座談會(huì)，聽(tīng)取各方對(duì)正在編制的《揚(yáng)州市公共開(kāi)敞空間系統(tǒng)規(guī)劃》的建議。系統(tǒng)規(guī)劃將以整個(gè)揚(yáng)州為載體，將街頭綠化、市民廣場(chǎng)、風(fēng)光帶、森林公園以及市民公園等串聯(lián)起來(lái)，由點(diǎn)及面，形成一個(gè)科學(xué)的生態(tài)圈，力求讓揚(yáng)州城成為供市民休閑、娛樂(lè)、健身于一體的大型“生態(tài)公園”。

　　串點(diǎn)成面

　　公共空間串成有機(jī)整體

　　城市公共開(kāi)敞空間系統(tǒng)，針對(duì)的是揚(yáng)州城內(nèi)的街頭綠化、市民廣場(chǎng)、風(fēng)光帶、森林公園等場(chǎng)所，將它們串聯(lián)起來(lái)，形成一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體。“這是一個(gè)‘串點(diǎn)成面’的大規(guī)劃，通俗易懂的說(shuō)法就是串珍珠，每一個(gè)城市公共場(chǎng)所都好比一顆珍珠，它們本是一個(gè)相對(duì)完整的獨(dú)立體，將它們串聯(lián)起來(lái)后，則會(huì)形成一個(gè)更加美麗的項(xiàng)鏈。”

　　市規(guī)劃局總規(guī)劃師劉雨平認(rèn)為，公共空間適應(yīng)當(dāng)下居民的需要，也是塑造城市形象的表現(xiàn)，更容易形成城市獨(dú)特的形態(tài)。他說(shuō)，如今，北京、上海、深圳等大都市到揚(yáng)州旅游或居住的人，都會(huì)感覺(jué)揚(yáng)州的舒適安逸，這就是因?yàn)閾P(yáng)州獨(dú)特的形態(tài)，在做規(guī)劃時(shí)，已經(jīng)將城市個(gè)性規(guī)劃在內(nèi)。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)鄭路表示，揚(yáng)州公共空間數(shù)目較多，幾乎每走5-10分鐘，就可以到達(dá)公共空間。公共空間雖然數(shù)目較多，但都不夠精致。公共空間應(yīng)該適應(yīng)各年齡段的需要，滿足不同層次市民的需求。然而，現(xiàn)實(shí)情況是，多數(shù)公共空間更像是老年人專(zhuān)用，不管是公共設(shè)施，還是景觀設(shè)計(jì)，都難以讓孩子們?nèi)谌耄�在�?guī)劃時(shí)，要將孩子們的需求也考慮進(jìn)去。

　　設(shè)計(jì)“慢城”

　　通過(guò)慢行道享受公共服務(wù)

　　3月26日，市規(guī)劃部門(mén)召開(kāi)了《揚(yáng)州市公共開(kāi)敞空間系統(tǒng)規(guī)劃》邀標(biāo)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院中標(biāo)負(fù)責(zé)規(guī)劃編制。該系統(tǒng)的規(guī)劃實(shí)施，將首選瘦西湖跟周邊的老城區(qū)為啟動(dòng)區(qū)，約18平方公里。選擇此處為啟動(dòng)區(qū)，是因?yàn)檫@里的水系相對(duì)完整，綠化帶也較為齊全，通過(guò)慢行道將這些地方連接起來(lái)，從而形成示范效應(yīng)。

　　規(guī)劃實(shí)施后，市民可以通過(guò)慢行道，享受城市公共服務(wù)區(qū)提供的休閑、娛樂(lè)、健身等便民福利。尤為重要的是，該規(guī)劃的重點(diǎn)在于慢行道的設(shè)計(jì)與布局，行人、騎車(chē)者是該規(guī)劃的直接受益者。此外，規(guī)劃致力于將各個(gè)獨(dú)立的小生態(tài)圈融合，從而形成大的生態(tài)系統(tǒng)，整個(gè)揚(yáng)州將成為大的“生態(tài)公園”。

　　提高效益

　　挖掘園林生態(tài)及環(huán)境效益

　　市園林局副局長(zhǎng)唐紅軍認(rèn)為，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的建設(shè)，目前揚(yáng)州有大大小小的游園近300個(gè)，但不少“中看不中用”，即絕大多數(shù)的游園注重外觀，未挖掘?qū)嵱眯浴�園林規(guī)劃的效益體現(xiàn)在景觀效益、生態(tài)效益以及環(huán)境效益。分析這三種效益，不難發(fā)現(xiàn)，揚(yáng)州的園林設(shè)計(jì)還停留在視覺(jué)沖擊力為主的景觀效益上。唐紅軍介紹，按照?qǐng)@林規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)，公共空間的綠化覆蓋率應(yīng)為45%，且以喬木為主。這是最能產(chǎn)生生態(tài)效益的規(guī)劃。他建議，在規(guī)劃過(guò)程中，科學(xué)合理地規(guī)劃樹(shù)種的運(yùn)用，特別要重視本土植物的物種指數(shù)，這不但是受到國(guó)家提倡，也是遵循自然規(guī)律的重要表現(xiàn)。

　　深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院劉冰冰規(guī)劃師認(rèn)為，可以從兩個(gè)方面發(fā)展規(guī)劃公共空間，保證居民人均指標(biāo)，從而良性發(fā)展。首先是立法保護(hù)，深圳在公共空間的保護(hù)上堪稱(chēng)全國(guó)典范，深圳市對(duì)生態(tài)區(qū)域、自然風(fēng)景區(qū)等公共空間內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施等進(jìn)行立法保護(hù)，明確提出不允許商業(yè)運(yùn)作。若確實(shí)涉及到商業(yè)運(yùn)作，首先要權(quán)衡對(duì)生態(tài)的利弊。其次要形成行動(dòng)計(jì)劃。劉冰冰表示，行動(dòng)計(jì)劃就是對(duì)公共空間未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)，比如多長(zhǎng)時(shí)間在哪些位置形成多少個(gè)公共空間等。 記者 姜傳剛

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　　廣陵新城“地下規(guī)劃”

　　將先行啟動(dòng)

　　昨天上午，市規(guī)劃局走進(jìn)“12345”政府熱線，現(xiàn)場(chǎng)解答市民關(guān)心的問(wèn)題。據(jù)了解，揚(yáng)州市中心城區(qū)地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃已開(kāi)始編制，并計(jì)劃年內(nèi)完成。未來(lái)，廣陵新城核心區(qū)域，將作為先行啟動(dòng)區(qū)，“試水”向地下要空間。

　　規(guī)劃的主要內(nèi)容，將結(jié)合揚(yáng)州的城市特色和發(fā)展需求，確定地下空間的功能結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、總體布局和分層規(guī)劃；提出各類(lèi)地下設(shè)施的布局要求，提出地下空間建設(shè)時(shí)序和重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域；明確地下空間連通要求和兼顧人防及防災(zāi)要求，確定各項(xiàng)控制指標(biāo)，包括地下空間建設(shè)界線、出入口位置、地下公共通道位置與寬度、地下空間標(biāo)高等。

　　據(jù)規(guī)劃部門(mén)的專(zhuān)家介紹，廣陵新城核心區(qū)域約3-4平方公里將成為這次規(guī)劃編制的重點(diǎn)。由于廣陵新城江廣融合地帶正處于規(guī)劃建設(shè)階段，因此可以作為先行啟動(dòng)區(qū)。