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一座城市的規(guī)劃史，也就是一座城市的發(fā)展史。改革開放30多年來，珠海初步探索了一條與珠三角其他城市不一樣的發(fā)展道路，從經(jīng)濟(jì)落后的邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為花園式海濱城市。昨日下午，在2013城市發(fā)展與規(guī)劃大會(huì)的珠海市城市總體規(guī)劃與展望分論壇上，與會(huì)專家學(xué)者對(duì)于珠海過去30多年城市總體規(guī)劃中堅(jiān)守的“生態(tài)優(yōu)先”原則，給予了高度肯定。 如今，站在“藍(lán)色珠海 科學(xué)崛起”的嶄新起點(diǎn)上，珠海又給自己提出了一個(gè)全新命題：如何媲美歐美國(guó)家的宜居環(huán)境？打造宜居環(huán)境，必須規(guī)劃先行。于是，在過去30多年四輪編修城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，珠海如今又在緊鑼密鼓推進(jìn)第五輪城市總體規(guī)劃的修編。 昨日的論壇上，與會(huì)專家學(xué)者紛紛為珠海的城市規(guī)劃謀劃藍(lán)圖，建言獻(xiàn)策。生態(tài)文明新特區(qū)，新在哪里？科學(xué)發(fā)展示范市，如何示范？與會(huì)專家學(xué)者建言，在城市規(guī)劃方面，珠海不妨大膽探索，成為中國(guó)城市規(guī)劃的實(shí)驗(yàn)城市。 堅(jiān)守：“生態(tài)優(yōu)先”主線一直貫穿延伸 改革開放以來，珠海先后進(jìn)行過四輪城市總體規(guī)劃的編修，為這座城市不斷描繪最美的圖景。“在1979年開始的第一輪總體規(guī)劃中，便提出了有關(guān)園林綠化與風(fēng)景旅游區(qū)的規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)方面的要求，對(duì)保護(hù)和利用珠海優(yōu)美的自然環(huán)境起到了積極作用。”中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院深圳分院所長(zhǎng)、高級(jí)規(guī)劃師石愛華介紹說，此后30年里，“生態(tài)優(yōu)先”成為珠海城市規(guī)劃的一條主線，并不斷得到貫穿、延伸。 也正是因?yàn)閷?duì)這條主線的堅(jiān)守，讓珠海建市30多年來留下一串美麗的足印。國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、聯(lián)合國(guó)國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市……一系列稱號(hào)，成為珠海最亮麗的名片，同時(shí)珠海也因?yàn)闆]有走一條拼資源的老路而擁有難得的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。 近一年多來，珠海通過全方位統(tǒng)籌布局，城市規(guī)劃工作開始了新的超越，進(jìn)一步強(qiáng)化珠海高端產(chǎn)業(yè)、高素質(zhì)人口、高質(zhì)量生活的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化珠海作為珠江口西岸核心城市的定位，進(jìn)一步強(qiáng)化珠海的城市特色和浪漫氣質(zhì)，并以此作為城市各層次規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)，啟動(dòng)了30多項(xiàng)環(huán)境宜居重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目。 由新加坡規(guī)劃大師劉太格領(lǐng)銜編制的《珠海城市概念性空間發(fā)展性規(guī)劃》，即是我市城市規(guī)劃建設(shè)方面的最新成果。新加坡雅思柏設(shè)計(jì)事務(wù)所主任規(guī)劃師陳紅昨日介紹說，該規(guī)劃借鑒新加坡先進(jìn)的城市規(guī)劃和建設(shè)理念，著眼于未來50年珠海的空間布局，按照“先遠(yuǎn)到近、后大到小”以及“一次性編制規(guī)劃、分期循序?qū)嵤?rdquo;的原則，對(duì)未來50年珠海的發(fā)展模式、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及空間格局進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。 該規(guī)劃的發(fā)展模式為“依山傍水，山水城市，一核六片”的空間格局，規(guī)劃X年（2060）年城市總?cè)丝跒?50萬，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為旅游服務(wù)、教育科研、航空石油、高新科技制造企業(yè)和物流。記者注意到，該規(guī)劃的目標(biāo)是打造一個(gè)環(huán)境宜居、功能完善、發(fā)展可持續(xù)的生態(tài)城市。“生態(tài)優(yōu)先”這一主線仍在貫穿、延伸。 探索：成為中國(guó)城市規(guī)劃實(shí)驗(yàn)城市 昨日的論壇上，參與1998年—2003年第四輪總體規(guī)劃的“原班人馬”幾乎悉數(shù)到場(chǎng)。“當(dāng)年在珠海的那場(chǎng)實(shí)踐和探索，改變了我對(duì)很多中國(guó)城市的看法。”同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)吳志強(qiáng)說。吳志強(qiáng)是第四輪總規(guī)編修的負(fù)責(zé)人之一，該項(xiàng)目后來獲得全國(guó)優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)。 吳志強(qiáng)介紹說，當(dāng)年，他從國(guó)外帶回來幾套城市規(guī)劃相關(guān)的軟件，在輸入珠海的部分?jǐn)?shù)據(jù)后，“珠海的山水格局已經(jīng)全出來了”。“很多人在說中國(guó)城市的特性，中國(guó)城市的特點(diǎn)，以至于排開世界最新的研究方法和工作工具。其實(shí)對(duì)于新技術(shù)、新的診斷方法，新的計(jì)算模式和工具，是具有普遍性的。”吳志強(qiáng)說，考慮中國(guó)城市規(guī)劃必須是縱向和橫向、個(gè)性和共性一個(gè)不能少。 吳志強(qiáng)說，當(dāng)一個(gè)國(guó)家它的城鎮(zhèn)化率超過了50%，也就是進(jìn)入后城鎮(zhèn)化的時(shí)候。“中國(guó)城市規(guī)劃在今天這么一種狀態(tài)下，特別需要實(shí)驗(yàn)城市、探索城市。”吳志強(qiáng)說，珠海正好處于人均GDP15000美金和城鎮(zhèn)化率50%的杠桿上，能不能成為中國(guó)下一論的規(guī)劃實(shí)驗(yàn)城市呢？” “有很多國(guó)內(nèi)的市長(zhǎng)們、建委主任，說中國(guó)哪個(gè)城市值得去看一看，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)的話，我想我第一個(gè)就會(huì)說是珠海。”中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)李迅說。當(dāng)年美國(guó)政府曾經(jīng)也想在波士頓地區(qū)搞一個(gè)政府主導(dǎo)的高新技術(shù)的研發(fā)基地，但沒有成功，反而硅谷成為全世界高新技術(shù)研發(fā)的中心地區(qū)。有人總結(jié)三個(gè)原因，一是氣候好，二是有一條產(chǎn)學(xué)研一體化的孵化鏈，三是硅谷非常寬容自由。 “珠海其實(shí)也很有條件，能不能借鑒一下，然后我們走出一條可能跟其他城市不一樣的道路。”李迅說，珠海已經(jīng)有一套自己的戰(zhàn)略，比如說“藍(lán)色珠海、科學(xué)崛起”，比如說“生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市”，“將來環(huán)境就是核心競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是生產(chǎn)力。” 智慧：讓“太陽(yáng)”推動(dòng)城市自然發(fā)展 珠海作為首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)城市，當(dāng)前正全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理、政務(wù)服務(wù)管理水平，爭(zhēng)取用三年時(shí)間把珠海建設(shè)成為全國(guó)一流、世界先進(jìn)的智慧城市。對(duì)此，李迅建議說，建設(shè)智慧城市首先不是智慧技術(shù)，首先是智慧的理念。 “你能不能更多地用被動(dòng)式技術(shù)，而不是主動(dòng)式技術(shù)，讓自然來做功，讓“太陽(yáng)”來推動(dòng)我們城市的自然發(fā)展？如果能夠作出這樣一種理念、方法和路徑，你就是智慧發(fā)展。”李迅建議說，珠海應(yīng)更多用大循環(huán)和微循環(huán)結(jié)合的思想來推動(dòng)發(fā)展，諸如力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)綠色建筑100%，綠色交通65%。 香港大學(xué)地理系系主任、教授王緝憲則建議說，珠海城市總體規(guī)劃的架子已經(jīng)搭起來，中近期的重點(diǎn)應(yīng)該放在改善各個(gè)系統(tǒng)的關(guān)系上。“我覺得珠海好是大面上，在細(xì)節(jié)上坦白地說差得很遠(yuǎn)。舉一個(gè)例子，珠海很多交通路口是非常不符合交通規(guī)則的。”王緝憲說，“我覺得這種改善，也許是我們未來十年最需要做的工夫，把我們的生活品質(zhì)確確實(shí)實(shí)地提高。” 香港何黃交通顧問有限公司負(fù)責(zé)人黃良會(huì)也表示，珠海的城市總體規(guī)劃必須要跟老百姓打交道，要認(rèn)清楚老百姓的需要。“根據(jù)他們的需求設(shè)計(jì)一個(gè)未來十年二十年他們想要的城市，這一點(diǎn)最重要。”記者 廖明山 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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