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中國規(guī)劃網(wǎng)北京7月25日電 舊城改造是現(xiàn)在國內(nèi)城市規(guī)劃發(fā)展的一大話題，其速度、規(guī)模、尺度和再開發(fā)強度都是史無前例的。但是在城市發(fā)展的同時，我們也看到了一些舊城改造的弊端，由于缺乏精心的整體規(guī)劃設計，大拆大改，出現(xiàn)“千城一面”的傾向，致使城市失去原來的特色。可喜的是，近幾年來，許多城市都提出了城市形象的塑造問題，并且引入城市設計理念，重視舊城環(huán)境的建設，以提高城市文化品位。 舊城改造的城市設計要以舊城功能為依托 舊城之所以要改造，并非僅僅因為房屋破舊，而是有內(nèi)在的城市發(fā)展綜合需要。一般來說，現(xiàn)在的舊城即為原來的整個城市，原有的居住、商業(yè)、行政、工業(yè)等各種城市功能都集中在舊城內(nèi)。過去在經(jīng)濟水平和城市道路交通系統(tǒng)相對落后的情況下，舊城作為城市中心區(qū)對于生活和工作仍相對方便；舊城作為城市有機體中生命力最旺盛的核心，其經(jīng)過長期歷史積淀形成的良好的社區(qū)鄰里關系和深刻的人文因素也有十分巨大的吸引力。 但是，隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，除了原有物質(zhì)設施水平低下和自然老化外，功能的過于集中和用地結構的不合理，使得舊城人口膨脹、居住緊張、環(huán)境污染、資源浪費等一系列問題愈發(fā)難以解決；而且在工業(yè)離開市中心、居住區(qū)向外疏散的城市發(fā)展過程中，舊城出現(xiàn)了功能和結構的衰退問題，亟需進一步配置商業(yè)、服務業(yè)、金融業(yè)及必要的交通和市政設施，提升城市中心區(qū)的服務功能。 綜上所述，舊城改造是按照城市總體發(fā)展規(guī)劃合理調(diào)整舊城功能和用地結構的過程，也是按照土地級差地租優(yōu)化配置舊城土地資源的必然。顯然，舊城改造并不是簡單的拆舊建新，改造危舊房屋并不是舊城改造的著眼點，而是突破口，即通過舊城改造調(diào)整原來不盡合理的用地結構，增強舊城在整個城市中的功能作用，實現(xiàn)舊城土地的最大價值。 城市設計是對城市體型環(huán)境所進行的規(guī)劃設計，它實際上是城市規(guī)劃在對城市總體、局部和細部進行性質(zhì)、規(guī)模、布局、功能安排的同時，對城市空間體型環(huán)境在景觀美學藝術上的規(guī)劃設計。因此，舊城改造中的城市設計要依托于規(guī)劃調(diào)整后的功能。城市不是藝術品而首先是動態(tài)的經(jīng)濟社會的實體，雖然舊城中紀念地、紀念建筑在精神上的功能很突出，但它們的紀念性功能本身也是出于一種社會效益的需求，因此城市設計就是依托于功能的一種城市環(huán)境藝術創(chuàng)作。 在舊城改造的實踐中拓寬對城市設計的認識 城市設計并非新事物，而是古已有之。現(xiàn)代對城市設計的重視，是在西方城市規(guī)劃更多地研究城市經(jīng)濟社會問題，從而在一定程度上減少對城市空間體型環(huán)境注重的背景下出現(xiàn)的。它實質(zhì)上是現(xiàn)代城市規(guī)劃在完成經(jīng)濟、社會等方面功能的同時，重新實現(xiàn)空間體型環(huán)境的塑造，以提高城市文化品位。 城市設計對于深入城市規(guī)劃和創(chuàng)造適用、優(yōu)美、宜人的城市環(huán)境，具有深遠的意義。然而，城市設計的內(nèi)容是廣泛的，對于城市設計含義的理解也是廣泛的，國內(nèi)外不少研究者對城市設計下的定義也不盡相同。 但不能忽略的是，城市設計應和經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來，應以有利于經(jīng)營活動為出發(fā)點。城市希望通過改善自身形象來吸引更多的人投資、購物和工作。城市設計的目的在于經(jīng)濟的振興和發(fā)展，同時，城市設計也是為了管理控制城市發(fā)展，使新的發(fā)展與原有部分和諧融合，以維護城市環(huán)境的質(zhì)量和特色。傳統(tǒng)觀點一般認為，城市設計涉及的是城市“美”，而上述觀點則表明，當今城市設計涉及的環(huán)境質(zhì)量內(nèi)容，除“美”之外，正越來越擴展到城市的經(jīng)濟、發(fā)展等。 不應為做城市設計而設計 現(xiàn)代城市設計包括兩個層次的含義。首先，城市設計關心的是城市環(huán)境的建設問題。在城市環(huán)境的創(chuàng)造過程中，空間和物質(zhì)實體組合而成的空間實體環(huán)境是其重點處理對象，這種空間環(huán)境的設計思想著重強調(diào)“公共性”和“公眾性”。因為城市設計的著眼點是城市，而城市是公共的，因此，城市設計應該使公共空間資源得到應有的創(chuàng)造和維護。 其次，城市設計創(chuàng)造的空間實體環(huán)境不僅直接改善我們的生產(chǎn)和生活環(huán)境質(zhì)量，而且通過城市形象的改善，刺激了城市經(jīng)濟的進一步發(fā)展。 對現(xiàn)代城市設計含義的理解使我們意識到不應為做城市設計而設計，城市設計應有更深刻的含義，特別是對第二層含義的認同，將有助于解決當前城市環(huán)境建設的觀念問題。事實上，在市場經(jīng)濟條件下，城市的功能發(fā)生了很大的變化，城市尤其是舊城，成為人流、車流、物流、資金流和信息流的交換場所。優(yōu)美的城市環(huán)境將吸引以上各種流源源不斷流入，促進城市經(jīng)濟發(fā)展；相反，環(huán)境不好的城市，原有的各種流會倒流出去。目前國內(nèi)許多城市開始重視城市設計，塑造優(yōu)美城市環(huán)境就是很好的佐證。 (責任編輯：白雪松) |
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