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眼下，正是樂都區(qū)加快城市建設的關鍵時期。城市要發(fā)展，征地拆遷必不可少，然而在征遷過程中，出現極少數群眾搶開耕地，搶載樹木，搶建房屋，搶占國有、集體土地等行為，嚴重制約了征地拆遷工作的有序開展和項目建設的健康發(fā)展。 面對這一難題，樂都區(qū)是怎樣破解的呢？ 樂都區(qū)是未來海東市行政、教育、文化中心，也是海東市城市建設的核心區(qū)域。自2011年以來，樂都區(qū)就把打擊違法建設行為作為加強城市規(guī)劃管理，推動城市建設健康有序發(fā)展的著力點和突破口，先后制定了《關于加強城市規(guī)劃區(qū)建設項目審批程序的通知》、《樂都縣城鎮(zhèn)村民宅基地自建住宅管理規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件，下發(fā)了《關于依法整治城市規(guī)劃區(qū)違法建筑的通告》，逐步規(guī)范規(guī)劃審批，并持續(xù)開展了環(huán)境綜合整治活動，集中拆除了一批影響規(guī)劃，群眾反映強烈的違法建筑，群眾依法建房意識逐步提高，亂搭亂建行為得到有效控制。 今年2月，經國務院批準設立海東市，樂都城市建設的步伐進一步加快。為塑造良好的城市形象，加快推進城市建設，樂都區(qū)委、區(qū)政府把開展打擊“四搶”專項行動作為一項重點工作來抓，成立了以區(qū)政府主要領導為組長的集中開展打擊“四搶”專項行動工作領導小組，并多次召開專題會議，對各階段工作任務、方法步驟和工作措施進行研究、部署，制定了工作方案，做到了任務明確、責任到人，措施到位。 據樂都區(qū)人民政府副區(qū)長莫曉珍介紹，領導小組下設宣傳報道、彩鋼活動板房生產企業(yè)和銷售市場整治、道路檢查、違法建筑整治、土地違法整治和督導監(jiān)察6個工作組，分別由一名縣級領導負責，專抓專管，分工協作，深入一線開展工作，確保打擊“四搶”專項行動有序開展。 行動中，樂都區(qū)早動手、早出擊，爭取工作主動權。國土、城管部門牽頭，碾伯鎮(zhèn)和雨潤鎮(zhèn)全力配合，深入中心城區(qū)，朝陽山、三河六岸、職教城、河灣商業(yè)金融區(qū)、醫(yī)療城片區(qū)及鐵路并線、樂都工業(yè)園西區(qū)等重點項目建設區(qū)域內，按照各自職能，分工協作，以村為單位對“四搶”類型、規(guī)模、時間、位置及戶主、所有人等進行了摸底、排查。 情況摸透了，接下來的關鍵是根據調查摸底的有關情況，充分借鑒征地拆迂工作成功經驗，不斷改進完善工作方式方法，進村入戶，耐心細致地做好群眾思想工作，引導農戶自行清理，對到期不能自行清理的，依法依規(guī)進行清理，對非法搶占的國家、集體土地經依法清理后交由村委會管理。對惡意套取國家征地拆迂補助的，要做到發(fā)現一處，打擊一處，切實將違法占地現象穩(wěn)控在萌芽狀態(tài)。并在整治范圍內進行全面巡查的基礎上，重點加大對第三批征地拆遷(鐵路并線)范圍內違法建設行為的巡查力度，安排專人在主要路口2 4小時值守，嚴禁違建材料運輸車輛進入。 此外，工商、質監(jiān)、消防、公安交警和交通部門按照相關要求，對存在質量、消防、安全隱患的彩鋼活動板房加工、制作企業(yè)及運輸車輛堅決關停、取締、整治，對臨時突擊加建空間、存在火災隱患和消防違法行為的臨時建筑，按相關規(guī)定堅決拆除。 與此同時，樂都區(qū)積極開展宣傳發(fā)動工作，采用懸掛標語、發(fā)放宣傳資料等方式，通過電視、網絡等媒體廣泛宣傳打擊整治“四搶”違法行為的重要意義及規(guī)劃和土地管理相關政策、法律法規(guī)，先后制作標語100余條，出動人員1000余人（次）、車輛100多臺（次），發(fā)放宣傳資料3000余份。制作宣傳光盤40余張，在樂都電視臺、教育電視臺黃金時段和中心廣場大屏幕滾動播放宣傳片200多小時，使整治活動深入人心，為工作開展營造了良好的工作氛圍。 “在征地拆遷過程中，既進行依法拆遷，又注重民生關懷，特別是對符合條件、有合理建房要求的農戶，按照法定程序予以審批，切實保障他們的合法權益和合理訴求。”樂都區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長陶啟業(yè)說，在樂都區(qū)，打擊“四搶”，得到了廣大群眾的理解和支持，有一條重要經驗，那就是以人為本、最大限度維護農民群眾的利益。 記者了解到，截至目前，樂都區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和重點項目建設區(qū)查出違法建筑545戶、4.9萬平米，2011年-2012年通過整治群眾自行拆除56戶、5040平方米，依法拆除184戶、1.66萬平方米；2013年依法拆除122戶、7320平方米，尚余違法建筑183戶。期間共查處搶占集體土地73畝；清理第三批征地拆遷（鐵路并線）區(qū)域內搶栽櫻桃樹126棵。 著眼于城市長遠發(fā)展，樂都區(qū)將在鞏固整治成果的基礎上，堅決杜絕新的違法建設現象出現，推動城市建設管理走上法制化、長效化、規(guī)范化的軌道，促進城市建設健康有序發(fā)展。 (責任編輯：白雪松) |
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