重慶晚報(bào)首席記者 朱昕勤 記者 史宗偉 見(jiàn)習(xí)記者 蔣海濤 攝影報(bào)道
44米的雙向6車(chē)道，標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)完善，綠化隔離帶和電子監(jiān)控等配套設(shè)施也已建成—但是，這條位于渝北區(qū)火車(chē)北站周邊的城市主干道偏偏不能通行，成了閑置的斷頭路—它已閑置一年，至少還要繼續(xù)閑置一年，等待對(duì)面江北區(qū)站前路建成，兩者才能貫通投用！
對(duì)此，當(dāng)?shù)鼐用窈蜕虘?hù)很不理解：一條僅僅2公里長(zhǎng)的城市主干道，為何建設(shè)步調(diào)如此不一？公共資源浪費(fèi)損失和維護(hù)成本，該由誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單？
高規(guī)格城市干道
變成免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)
這條建成閑置的斷頭路，位于渝北區(qū)天宮殿街道辦事處辦公大樓正前方。它全長(zhǎng)約600米，始于泰山大道東段與梧桐路（五童路通往火車(chē)北站主干道）交界處，止于五童路渝魯大道高架橋下方，目前被一座10余米高的土坡阻斷。
重慶晚報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)看見(jiàn)，已建成的斷頭路為雙向6車(chē)道，中間有綠化隔離帶，路段皆為瀝青路面，標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)完善，道路兩邊種有高大行道樹(shù)；安裝了紅綠燈和電子攝像頭，因該路尚未通車(chē)尚未啟用。
“這條城市干道規(guī)格高喲，6車(chē)道還加綠化帶，在寸土寸金的主城區(qū)很少見(jiàn)。”幾個(gè)市政綠化工人說(shuō)，盡管尚未通車(chē)，平日偶爾也有工人前來(lái)打理綠化帶和路面。“這條約600米長(zhǎng)的斷頭路，去年夏天就建成這模樣了。負(fù)責(zé)施工的好像是渝興公司，當(dāng)時(shí)立有施工招牌，如今早已撤場(chǎng)不見(jiàn)人影了。”
記者發(fā)現(xiàn)，斷頭路道路兩邊停滿(mǎn)了私家車(chē)，儼然成了露天停車(chē)場(chǎng)。“不僅免費(fèi)，而且不會(huì)貼罰單。”一位自稱(chēng)在此停車(chē)已數(shù)月的車(chē)主稱(chēng)，因是斷頭路未通車(chē)，并非完整意義上的城市交通干道，因此交巡警不會(huì)來(lái)此巡查。
斷頭路要想貫通
至少還要等一年
渝北區(qū)天宮殿街道辦事處城建科人士證實(shí)，這段路是由北部新區(qū)管委會(huì)下屬渝興公司修建，“前年開(kāi)始修，去年夏天建成，尚未移交。這路如何命名，我們也不知道。”
據(jù)悉，該地段屬于江北區(qū)、渝北區(qū)和北部新區(qū)交界路段，該街道辦因地域位置掛的是渝北區(qū)牌子，行政區(qū)劃歸屬是北部新區(qū)管委會(huì)。
該城建科人士介紹，按規(guī)劃，這條斷頭路和土坡背后由江北區(qū)負(fù)責(zé)在建的站前路，未來(lái)將會(huì)連通形成快速主干道，配套服務(wù)火車(chē)北站周邊道路干線(xiàn)分流。“現(xiàn)在是要等待江北區(qū)站前路的建設(shè)進(jìn)度。”相關(guān)人士表示，待江北進(jìn)展到相應(yīng)程度時(shí)，渝北段會(huì)完成掃尾工作（包括推掉土坡），確保貫通。“目前停工離開(kāi)，是為避免更大的資源浪費(fèi)。”
負(fù)責(zé)站前路施工的江北城市建設(shè)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人周經(jīng)理證實(shí)，這條道路全長(zhǎng)2079米，為東西走向的城市主干道，雙向6車(chē)道寬44米，貫穿江北渝北兩地。其中江北路段長(zhǎng)1335米，渝北路段長(zhǎng)約700米。整條路西起火車(chē)北站泰山大道東段，向東下穿渝魯大道及海爾路，東止于溉北路廊橋水岸附近。
據(jù)媒體報(bào)道，這條城市干道建成后，不僅帶動(dòng)該片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還將拉近海爾路、溉瀾溪到火車(chē)北站的距離—現(xiàn)在溉瀾溪居民到火車(chē)北站，需先繞行至五里店一帶，再折回渝魯大道和梧桐路，全長(zhǎng)約五六公里。該干道修通后，到火車(chē)北站不到3公里。
重慶晚報(bào)記者了解到，站前路施工公告顯示：去年3月動(dòng)工，計(jì)劃工期兩年半，預(yù)計(jì)明年9月完工。
“完工前，我們會(huì)和渝北段施工方溝通，確保同步貫通投用。”周經(jīng)理說(shuō)。
“之前你們雙方有無(wú)溝通協(xié)調(diào)？”周經(jīng)理說(shuō)，溝通協(xié)調(diào)事宜是由雙方建委等主管部門(mén)負(fù)責(zé)，施工方只負(fù)責(zé)建設(shè)。
遲遲不通惹眾怒
居民商戶(hù)有話(huà)說(shuō)
按照江北區(qū)站前路的施工進(jìn)度，這條斷頭路還要繼續(xù)閑置一年。周邊居民和商戶(hù)，已經(jīng)等不及了。
張先生5年前購(gòu)房入住緊鄰斷頭路的海龍居小區(qū)。“當(dāng)時(shí)便已規(guī)劃出這條縱貫東西的6車(chē)道，并稱(chēng)很快會(huì)動(dòng)工。”他說(shuō)，住了5年下來(lái)，這條路遲遲不見(jiàn)修通，出行依然只能通過(guò)越來(lái)越擁擠的五童路和梧桐路。
同樣郁悶的還有在當(dāng)?shù)赝顿Y門(mén)面的王先生。“我也是聽(tīng)說(shuō)這條主干道即將開(kāi)建才在此下叉的，開(kāi)發(fā)商還以此為噱頭，稱(chēng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和投資價(jià)值明顯看漲。”王先生說(shuō)，但五六年過(guò)去了，宣稱(chēng)四通八達(dá)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)沒(méi)見(jiàn)到，反而陷入斷頭路，門(mén)面生意清淡完全賺不到錢(qián)。
更令居民想不通的是：一條短短2公里的城市主干道，為何僅僅因?yàn)榈乜鐑蓚�(gè)區(qū)，就出現(xiàn)如此大的步調(diào)不一，甚至有點(diǎn)違背常理：渝北段路短，卻提前一年動(dòng)工，修好后只能干瞪眼，造成資源浪費(fèi)閑置，還要增添維護(hù)保養(yǎng)成本；江北段路長(zhǎng)，卻延遲一年動(dòng)工，迫使前者等了一年又一年。“這種協(xié)調(diào)建設(shè)機(jī)制，不是兒戲嗎？”
斷頭路
維護(hù)成本
重慶晚報(bào)記者采訪(fǎng)了兩家道路養(yǎng)護(hù)公司。對(duì)方表示，在不計(jì)道路維修成本前提下，道路人工養(yǎng)護(hù)通常分為兩塊：一部分是路面保潔，一部分綠化修理。
其中，保潔費(fèi)用為800-1000元/人/公里/月；換言之，通常為1人承包1公里，年保潔費(fèi)用約為1-1.2萬(wàn)元左右。
綠化費(fèi)用則通采用承包制，通常為8000元/公里/年，一般要求一季度剪枝修理一次、春冬季各施肥保養(yǎng)一次；換言之，1人承包1公里，年綠化費(fèi)用為8000元。
綜上而言，道路養(yǎng)護(hù)成本接近2萬(wàn)元/公里/年。
最后一公里
誰(shuí)是攔路人
僅2公里的城市主干道，因?yàn)榈乜鐑蓞^(qū)，建設(shè)為何出現(xiàn)如此大的步調(diào)不一？
對(duì)此，市、區(qū)兩級(jí)規(guī)劃局人士表示，規(guī)劃部門(mén)只是結(jié)合區(qū)位、交通、經(jīng)濟(jì)等因素綜合考量，制訂相對(duì)科學(xué)合理、利于城市綜合發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃，能否被通過(guò)采用，并不由他們掌握。“規(guī)劃無(wú)權(quán)決定建設(shè)，而且征地建設(shè)過(guò)程中，會(huì)遇到各種實(shí)際問(wèn)題影響城建工作。”
江北區(qū)建委相關(guān)人士則表示，這條地跨兩區(qū)的城市交通項(xiàng)目由不同施工單位承建。雙方開(kāi)工前有過(guò)大致溝通，但因在征地、施工檔期、資金保障、立項(xiàng)時(shí)間、施工難度等方面存在差異，所以難以保證絕對(duì)步調(diào)一致。誰(shuí)的施工檔期和開(kāi)工條件合適，誰(shuí)先修后修都是正常的。雙方會(huì)保持協(xié)調(diào)，確保工程如期順利貫通。
雙方當(dāng)初是如何溝通的？各自施工中存在哪些差異因素？有沒(méi)有料到如今的斷檔閑置期？……江北區(qū)建委相關(guān)人士記下了上述問(wèn)題和記者電話(huà)，表示具體情況會(huì)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)后再做正面回復(fù)。截至發(fā)稿，未接到對(duì)方回復(fù)電話(huà)或短信。
重慶晚報(bào)記者隨后撥通了渝興公司相關(guān)負(fù)責(zé)人的電話(huà)，對(duì)方聽(tīng)聞以上采訪(fǎng)問(wèn)題后表示對(duì)此事不知情。記者再次致電渝興公司辦公室，說(shuō)明原因并提議登門(mén)采訪(fǎng)，對(duì)方表示領(lǐng)導(dǎo)均不在家，婉拒采訪(fǎng)并掛斷電話(huà)。
執(zhí)政為民不能只掛嘴上
一條規(guī)劃已久的城市主干道，不過(guò)區(qū)區(qū)2公里，前后竟要4年時(shí)間，也難免老百姓不滿(mǎn)意：依目前的施工水平，即便是建一條翻山越嶺、數(shù)十公里的高速路，也不過(guò)三四年時(shí)間。
一條高規(guī)格的城市干道，成了露天停車(chē)場(chǎng)，資源閑置造成的浪費(fèi)以及價(jià)值不菲的維護(hù)成本，這筆賬不知該算在誰(shuí)的頭上？
誠(chéng)如有關(guān)部門(mén)所言，因各地區(qū)實(shí)際狀況不同，難以做到步調(diào)完全一致。人們不禁想問(wèn)：既然是公認(rèn)的市政重點(diǎn)工程，為何雙方規(guī)劃、建設(shè)主管部門(mén)，就不能提前協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，想出更好的解決辦法？
解決最后一公里出行難，執(zhí)政為民，不能只掛在嘴邊，更要落實(shí)在行動(dòng)上。
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