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成都城市群 包括成都、德陽、綿陽、遂寧、樂山（市中區(qū)、沙灣區(qū)、五通橋區(qū)、金口河區(qū)、夾江縣、峨眉山市）、雅安、眉山和資陽，面積約7.8萬平方公里，2013年末常住人口3586萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值15911億元。 八城將一體化發(fā)展，將統(tǒng)一固話區(qū)號，有條件的地區(qū)開通城際公交。按照成都城市群發(fā)展規(guī)劃，將推進形成“一核、三軸、一環(huán)”的城鎮(zhèn)空間格局，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，明確了八大城市的發(fā)展定位。規(guī)劃提出，到2020年，成都城市群西部地區(qū)核心增長極地位進一步凸顯，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到8.5萬元以上，城鎮(zhèn)化率達到65%，建設全面小康社會的先行區(qū)。 為成都城市群發(fā)展出謀劃策，探討全新發(fā)展機遇。今起，2014中國（成都）城市群發(fā)展高端對話暨成都城市群區(qū)域發(fā)展典型案例推介活動正式啟動。活動由成都傳媒集團主辦，成都商報、亞洲教育北京論壇承辦，邀請到國家發(fā)改委、國務院發(fā)展研究中心、清華大學、博鰲亞洲論壇等國內(nèi)頂層專家學者，于11月2日在成都一同獻策成都城市群未來發(fā)展，并將與城市群各城市舉行“高端對話”，針對部分區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀提出建議和發(fā)展點評。 今年6月，省政府辦公廳印發(fā)了《成渝經(jīng)濟區(qū)成都城市群發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，這意味著在西部大開發(fā)國家戰(zhàn)略背景下，依托“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設重要契機，四川省大力實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略指引下，成都城市群發(fā)展戰(zhàn)略正式啟航。 城市群：城市發(fā)展新機遇 城市群是在特定的區(qū)域范圍內(nèi)云集相當數(shù)量的不同性質(zhì)、類型和等級規(guī)模的城市，以一個核心城市為中心，依托一定的自然環(huán)境和交通條件，城市之間的內(nèi)在聯(lián)系不斷加強，共同構成一個相對完整的城市“集合體”。從未來發(fā)展?jié)摿矗鞘腥簩⒕奂嗳丝冢瑒?chuàng)造更多經(jīng)濟財富，對城市將是新的發(fā)展機遇。也可以說，城市群將成為我國最有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，并將成為我國國民經(jīng)濟的支撐點。 《成渝經(jīng)濟區(qū)成都城市群發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》由省發(fā)改委牽頭編制。“參考借鑒了成渝城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃、珠三角城鎮(zhèn)群的協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，以及長珠潭城鎮(zhèn)群規(guī)劃的有關經(jīng)驗，先后兩次征求了8個城市政府的意見。”省發(fā)改委主要負責人介紹，成都城市群規(guī)劃在發(fā)展定位上突出了成都城市群在成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)揮的引領作用，并明確要建設國家先進的制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地、國家自主創(chuàng)新試驗區(qū)、全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、西部內(nèi)陸發(fā)展高地。 專家聚：智力支持城市群 啟動電信一個區(qū)號工程、完善成都城市群發(fā)展規(guī)劃、暢通交通連接、共同建立跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈條……規(guī)劃藍圖已經(jīng)繪就，成都等8個城市開始探索區(qū)域合作新格局。 然而，區(qū)域合作不可能一蹴而就，甚至還有許多瓶頸問題有待突破。在此背景下，2014中國（成都）城市群發(fā)展高端對話，以“成都城市群發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)”為主題，邀請了國內(nèi)頂層專家學者為成都城市群發(fā)展出謀劃策，探討全新發(fā)展機遇。 國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長、成渝城市群規(guī)劃負責人陳亞軍，國務院發(fā)展研究中心研究員、市場經(jīng)濟研究所所長任興洲，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇，博鰲亞洲論壇副秘書長、高級執(zhí)行總監(jiān)姚望等專家學者將結合天府新區(qū)獲批國家級新區(qū)的重要機遇，為成都城市群發(fā)展“把脈”，為區(qū)域各項發(fā)展提供智力支持。 成都商報記者 張強 祝迅 專家訪談 西南交大區(qū)域經(jīng)濟與城市管理研究中心戴賓教授： 未來競爭主體是大城市群 為什么要出臺《成渝經(jīng)濟區(qū)成都城市群發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）》？在發(fā)展中，各個城市又承擔著怎樣的職責和分工？昨日，成都商報記者就此采訪了西南交通大學區(qū)域經(jīng)濟與城市管理研究中心教授戴賓。他表示，在經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化的背景下，未來競爭的主體是具有多種功能的大城市群或大都市圈。 戴賓介紹，早在上世紀90年代末，四川就開始思考和規(guī)劃依托成都平原和城鎮(zhèn)密集的優(yōu)勢，以成都為中心構建經(jīng)濟圈的問題。“成都要成為國際化的大城市，需要周邊城市的大力支撐，這使得打造成都城市群顯得極為迫切。”
如何才能實現(xiàn)提升整個區(qū)域競爭力的目標呢？戴賓表示，首先要突出共性，規(guī)劃引領，即通過統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)各方利益。以規(guī)劃統(tǒng)領城市群的建設和發(fā)展，共同編制基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護與治理等方面的規(guī)劃，加強城市群內(nèi)各層級行政區(qū)政府之間、部門之間的規(guī)劃銜接。“8個城市要在競爭中開展合作、在合作中開展良性競爭，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機制。” 成都商報記者 王楠 |
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