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今年北京市政府工作報(bào)告中提出將在“瘦身健體”上做足文章。中心城是北京人口和產(chǎn)業(yè)最聚集的區(qū)域,如何“瘦身健體”?記者昨日從市規(guī)劃委了解到,規(guī)劃部門將多渠道嚴(yán)控中心城建設(shè)強(qiáng)度,且首次在地塊和項(xiàng)目的規(guī)劃編制或調(diào)整中,增加并前置了人口和水資源的論證評(píng)價(jià)。
將評(píng)價(jià)論證供水和排水能力 市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,規(guī)劃部門已將建設(shè)項(xiàng)目涉及的人口、產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)境、水資源等專項(xiàng)論證工作前移,作為控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和動(dòng)態(tài)維護(hù)過(guò)程中,確定規(guī)劃性質(zhì)、規(guī)模和布局的必要前提和基本依據(jù)。 “簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是一個(gè)項(xiàng)目在做規(guī)劃前,必須先對(duì)這5個(gè)方面進(jìn)行論證評(píng)價(jià),沒有問(wèn)題才能編制規(guī)劃。”這位負(fù)責(zé)人解釋。 這位負(fù)責(zé)人說(shuō),以往建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃編制,是不用做水資源評(píng)價(jià)的,由于北京水資源短缺問(wèn)題很嚴(yán)重,這次把水資源評(píng)價(jià)納入進(jìn)來(lái),是很大的創(chuàng)新。水資源的評(píng)價(jià)匯總,水務(wù)局會(huì)參與研究。 “規(guī)劃中會(huì)主要考慮兩個(gè)問(wèn)題:一是有沒有供水能力,有沒有來(lái)源,比如南水北調(diào)分配到這個(gè)地區(qū)的總量有多少,用了多少,還有多少。這個(gè)地區(qū)有沒有很多開采地下水的情況。另一個(gè)就是排水,污水處理有沒有能力。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。 區(qū)縣政府需表態(tài)人口是否可控 同時(shí),人口評(píng)價(jià)這次也納入進(jìn)來(lái)。據(jù)了解,正在修改的北京市總體規(guī)劃中,會(huì)設(shè)置人口總量的規(guī)模。 “以前規(guī)劃里也有人口方面的論證,但就現(xiàn)狀人口有一定彈性,沒有天花板。這次設(shè)了總量的天花板后,考慮到人口調(diào)控的主責(zé)是在區(qū)縣政府,所以具體項(xiàng)目在規(guī)劃時(shí),針對(duì)這個(gè)項(xiàng)目可能吸引的人口,業(yè)態(tài)就業(yè)的人口,還有周邊居住的人口會(huì)有一個(gè)校核,區(qū)縣政府要明確表示,這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)后,增加的人口規(guī)模是不是還能在各區(qū)人口大盤子內(nèi)。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。 而除了區(qū)縣政府的意見外,規(guī)劃部門也會(huì)就人口規(guī)模做一個(gè)校核,而且由于規(guī)劃是按層級(jí)管理,地塊、街區(qū),片區(qū),范圍越來(lái)越大,因此規(guī)劃部門還會(huì)將這個(gè)地塊或項(xiàng)目放到更大的街區(qū)范圍,街區(qū)則放大到片區(qū)范圍,升一級(jí)來(lái)再次校核。 這位負(fù)責(zé)人表示,目前新地塊和項(xiàng)目的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,以及之前項(xiàng)目的規(guī)劃調(diào)整,都已按照新要求來(lái)執(zhí)行。 “中心城肯定是各項(xiàng)功能聚集過(guò)多,下一步一方面是讓新建項(xiàng)目要減少,增量放緩。另一方面,以前已經(jīng)建了,如何用得更好,比如疏解小批發(fā)市場(chǎng),搬出去了之后,土地怎么利用。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。 ■ 焦點(diǎn) 交通樞紐附近增加建設(shè)密度 市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年規(guī)劃部門還將加強(qiáng)軌道交通與城市功能的協(xié)調(diào)。 “過(guò)去,很多軌道交通線路都是哪里有可能性才走哪里,而不是根據(jù)城市功能,哪里更密一些。CBD的軌道交通密度就遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)外同類功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō),規(guī)劃部門計(jì)劃針對(duì)軌道交通站點(diǎn)密度稍大一些的地區(qū),將來(lái)規(guī)劃中會(huì)把建設(shè)密度有所提高,成為城市功能和規(guī)模聚集的地區(qū)。
他表示,這項(xiàng)工作將主要針對(duì)中心城還有的幾個(gè)尚未建設(shè)或沒建完的交通樞紐,在樞紐建設(shè)中,加大土地綜合利用,更多設(shè)置符合規(guī)劃的功能,比如會(huì)根據(jù)規(guī)劃條件和需要,增加一些辦公、商業(yè)。 |



