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中國規(guī)劃網(wǎng)煙臺(tái)12月1日電（記者 鄒春霞 通訊員 徐航 攝影報(bào)道）關(guān)于城市總體規(guī)劃，有這么一個(gè)比喻：城市的發(fā)展，就像一輛飛速前進(jìn)的列車，而規(guī)劃，就是保證這輛列車正確前行的軌道。
9月8日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于批準(zhǔn)煙臺(tái)市城市總體規(guī)劃的通知》，煙臺(tái)市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）最終獲批。使得煙臺(tái)市一躍成為全國14個(gè)沿海開放城市中第六個(gè)、全省第二個(gè)總規(guī)獲批城市。
按照最新版的《煙臺(tái)市城市總體規(guī)劃》，煙臺(tái)市城市性質(zhì)為山東半島的中心城市之一，環(huán)渤海地區(qū)重要的港口城市，國家歷史文化名城。規(guī)劃指出，到2020年，煙臺(tái)中心城區(qū)城市人口規(guī)模為230萬人。 記者昨日從煙臺(tái)市規(guī)劃編研中心獲悉，本規(guī)劃由上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和煙臺(tái)市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司聯(lián)合編制，在本次設(shè)計(jì)成果展中獲得一等獎(jiǎng)。 □人口規(guī)模 2020年市域總?cè)丝跒?90萬人 按照新版的《煙臺(tái)市城市總體規(guī)劃》，煙臺(tái)市行政管轄區(qū)，包含煙臺(tái)主城區(qū)，以及龍口、萊陽、萊州、蓬萊、招遠(yuǎn)、棲霞、海陽七個(gè)縣級(jí)市和長島縣，面積約13746平方公里。 目前，煙臺(tái)市城市總體規(guī)劃中，中心城區(qū)為北至海濱(包括養(yǎng)馬島、崆峒島全境)，東至牟平區(qū)東環(huán)路以東，南至榮烏高速公路及規(guī)劃繞城高速公路，西至平暢河，總面積約740平方公里。 規(guī)劃2020年市域總?cè)丝跒?90萬人，城鎮(zhèn)人口553萬人，城鎮(zhèn)化水平70%。中心城區(qū)2020年城市人口規(guī)模為230萬人。 □空間結(jié)構(gòu) 構(gòu)成“北部濱海城市帶”空間格局 新版規(guī)劃將引導(dǎo)市域城鎮(zhèn)體系形成“一帶一軸”的空間結(jié)構(gòu)。一帶為“北部濱海城市帶”。一軸即“煙—青”發(fā)展軸。 記者在規(guī)劃中看到，煙臺(tái)市城市總體規(guī)劃在空間結(jié)構(gòu)方面，以芝罘濱海地帶為中心，拓展東西兩翼，貫通南北山海，形成“山聳城中，城隨山轉(zhuǎn)，海圍城繞，城島相映，融山、城、海、島于一體”的城市格局。 以天然河流、山體和永久性綠帶分隔，形成芝罘、萊山、開發(fā)區(qū)、福山、牟平、八角等六大組團(tuán)，構(gòu)成多組團(tuán)、多核心的濱海帶狀組團(tuán)城市結(jié)構(gòu)。 □城市交通 規(guī)劃多類型的城市綜合交通體系 強(qiáng)化區(qū)域交通樞紐地位，破解城市交通擁堵難題。按照新的城市交通發(fā)展目標(biāo)，煙臺(tái)市將構(gòu)建 “快捷、高效、安全、綠色”的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。 進(jìn)一步完善公路、水運(yùn)、鐵路、機(jī)場等交通基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市與周邊地區(qū)交通運(yùn)輸條件，加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接。建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系。 城市綠地方面，本次規(guī)劃劃定了城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍，加強(qiáng)對(duì)濱海地區(qū)和城市岸線的規(guī)劃控制，以河流、山體和綠帶為分隔，構(gòu)建人工與自然有機(jī)結(jié)合，傳統(tǒng)格局與現(xiàn)代景觀交相輝映，融山、城、海、島于一體的城市景觀。 □歷史街區(qū) 規(guī)劃虹口路、宮家島等5個(gè)歷史街區(qū) 新版規(guī)劃，更加注重歷史文化傳承和城市風(fēng)貌特色保護(hù)，建設(shè)山、海、城、島互相交融的自然和人文環(huán)境。 歷史文化名城保護(hù)方面，本次規(guī)劃堅(jiān)持保護(hù)歷史真實(shí)載體和保護(hù)歷史文化環(huán)境并重、合理利用與永續(xù)發(fā)展兼顧的保護(hù)原則，以歷史文化遺產(chǎn)的妥善保護(hù)為前提，發(fā)掘和展示其歷史價(jià)值和文化內(nèi)涵，進(jìn)行合理、永續(xù)地保護(hù)性利用。 規(guī)劃將煙臺(tái)山—朝陽街、奇山所城、廣仁路—十字街、虹口路、宮家島等五個(gè)街區(qū)確定為歷史文化街區(qū)，分核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶兩個(gè)層次進(jìn)行保護(hù)。此外，還劃定了毓璜頂歷史文化風(fēng)貌區(qū)、航院歷史文化風(fēng)貌區(qū)進(jìn)行歷史風(fēng)貌保護(hù)。 □城市遠(yuǎn)景 南部的回里、桃村納入中心城區(qū)范圍 新一輪規(guī)劃指出，規(guī)劃堅(jiān)持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源、給排水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍。重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，建立健全包括消防、人防、防洪、防澇、防潮、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。 遠(yuǎn)景發(fā)展構(gòu)想方面，未來，將進(jìn)一步完善已有的帶狀組團(tuán)結(jié)構(gòu)，六大組團(tuán)相應(yīng)拓展、完善功能，同時(shí)將西部的蓬萊和南部的回里、桃村納入中心城區(qū)范圍，形成“T”型城市結(jié)構(gòu)。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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