改革開(kāi)放40年城市生活的變遷_規(guī)劃網(wǎng)——全球?qū)I(yè)性中文規(guī)劃門(mén)戶(hù)

新全球化智庫(kù)城市治理現(xiàn)代化研究院院長(zhǎng)乾泉在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》
記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，早在1980年，住房商品化已經(jīng)全面推開(kāi)

　　中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)首席記者梁文艷見(jiàn)習(xí)記者劉藝菲報(bào)道

　　吃完晚飯出去遛彎是車(chē)玉松維持了很多年的習(xí)慣。每當(dāng)他看著街道上花紅柳綠、人頭攢動(dòng)、百貨商場(chǎng)的熱鬧以及霓虹燈閃爍出五顏六色的光芒時(shí)，車(chē)玉松不禁自言自語(yǔ)地說(shuō)：“變化真大呀。”
　　現(xiàn)代、科技與活力是一座城市心中的“未來(lái)”。相比四十年前，如今的城市變化雖然用了簡(jiǎn)短的五個(gè)字形容了一座城市的發(fā)展與變化，但這五個(gè)字背后的改革都有其自己的故事。
　　貧窮的時(shí)代“烙印”
　　車(chē)玉松是土生土長(zhǎng)的河北遵化人，當(dāng)他回憶起40年前，51歲的車(chē)玉松眼眶飽含眼淚，1976年之前的生活對(duì)于車(chē)玉松來(lái)說(shuō)，是極其困難的。
　　車(chē)玉松回憶說(shuō)：“四十年前，我的家鄉(xiāng)還只是個(gè)三四平方千米的小縣城，街道旁幾乎都是老式的土坯房，還有幾座黑灰灰的瓦房，我們穿的衣服添個(gè)四五個(gè)補(bǔ)丁是習(xí)以為常的事情。那個(gè)時(shí)候，成群結(jié)隊(duì)的人們扛著鋤頭、平鏟等農(nóng)具到農(nóng)地里干活是一大‘街景’。”
　　“午飯都是在地頭吃，什么高粱面餅、玉米面餅，喝點(diǎn)白開(kāi)水是我們那時(shí)候的生活。”車(chē)玉松告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，“跳動(dòng)”的煤油燈是家家戶(hù)戶(hù)必備的，如果深夜走在街道上，四周黑漆漆的籠罩著，心里難免有幾分緊張和恐懼。
　　下午5點(diǎn)，從幼兒園接回上學(xué)的孫子，再領(lǐng)著孫子去附近的一家大超市購(gòu)買(mǎi)晚餐的食材。買(mǎi)回食材和孫子回家再為這一大家子人做上一桌豐盛的餐食，是王云（化名）每天必須要做的事。
　　吃完晚飯，王云梳洗打扮，換上了一件干凈的運(yùn)動(dòng)服，來(lái)到了位于北三環(huán)東路附近的元大都公園里，只有在這個(gè)華燈初上的晚上，王云才有了自己的私人空間。
　　在與王云聊天時(shí)，王云告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，她的兒子是公務(wù)員，兒媳是一所大學(xué)的老師，她于一年前坐火車(chē)千里迢迢來(lái)到北京，為的就是看孫子。
　　“現(xiàn)在的生活就是好，想吃什么就吃什么，你看看我們家的生活，一天三頓飯從不吃剩飯，早上除了牛奶、雞蛋面包，還要有至少三種水果，午飯和晚飯需頓頓有魚(yú)有肉。”王云說(shuō)，你看看四十年前是怎樣的生活？吃不飽穿不暖，哪有挑三揀四的說(shuō)法呢？
　　一座城市的“鳳凰涅槃”
　　1976年7月28日，這一年，這一天，對(duì)于全國(guó)以及唐山人民來(lái)說(shuō)是難以忘懷的一天。一座工業(yè)重鎮(zhèn)在這一天遭遇了一場(chǎng)大地震。
　　俗話(huà)說(shuō)，十年重建，十年振興，十年快速發(fā)展。唐山先后經(jīng)歷了地震的災(zāi)禍，也迎來(lái)了改革開(kāi)放的機(jī)遇，在世人矚目的時(shí)期，從一片廢墟到中國(guó)北方工業(yè)重鎮(zhèn)，不屈的精神為鳳凰涅槃的火種，借著改革開(kāi)放的春風(fēng)，重生的渴望為唐山帶來(lái)開(kāi)拓的信念。
　　遵化市委宣傳部副部長(zhǎng)周宏武在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，一座城市的“失去”，總會(huì)由進(jìn)步來(lái)補(bǔ)償，特別是改革開(kāi)放的大潮，這座城市無(wú)時(shí)無(wú)刻不在渴望著“鳳凰涅槃”。
　　改革開(kāi)放后，唐山的發(fā)展起步于住房。據(jù)唐山市委宣傳部記載，在黨中央、國(guó)務(wù)院和河北省委省政府的支持下，解放軍基建工程兵、鐵道兵和河北省各地市，以及省屬、部屬建筑企業(yè)，陸續(xù)來(lái)到唐山支援建設(shè)。1981年，唐山重建實(shí)行收縮的方針，加快房屋建設(shè)。從震后至1986年末，外地援唐單位總?cè)藬?shù)達(dá)11萬(wàn)多人，竣工房屋建筑面積1056萬(wàn)平方米，眼看著新唐山的房屋一點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)高。在改革開(kāi)放的年代里，唐山把主要精力放在城市房屋建設(shè)上，邊復(fù)建邊生產(chǎn)。
　　“其實(shí)，震后危舊平房改造一直是唐山城市建設(shè)的‘一號(hào)工程’，由此，數(shù)萬(wàn)居民告別了低矮破舊、簡(jiǎn)陋潮濕的危舊平房。”周宏武告訴記者，不斷發(fā)展的唐山在1990年迎來(lái)了歷史性的轉(zhuǎn)變，1990年，唐山市成為中國(guó)首個(gè)獲聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)的城市，這是以科學(xué)和熱情解決住房、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)問(wèn)題的杰出范例，唐山也已經(jīng)堅(jiān)毅地從瓦礫中站立起來(lái)了。
　　簡(jiǎn)易房的追憶
　　原國(guó)務(wù)院房改辦主任張?jiān)嗽谋硎荆?978年，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積只有7平方米，將近一半的城鎮(zhèn)居民家庭缺房或無(wú)房。大量居民生活在很不舒適、方便的筒子樓、大雜院、棚戶(hù)區(qū)里。由于一房難求，獲得住房的難度相當(dāng)大，兩家合住一室、幾代人擠在一間房的窘境便隨之出現(xiàn)。住房問(wèn)題成為當(dāng)時(shí)最為嚴(yán)重的城市問(wèn)題之一。
　　新全球化智庫(kù)城市治理現(xiàn)代化研究院院長(zhǎng)乾泉在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，早在1980年，住房商品化已經(jīng)全面推開(kāi)。
　　資料顯示，早在1978年12月，深圳市首次以拍賣(mài)土地的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，由此，解開(kāi)了土地供應(yīng)市場(chǎng)化的序幕。
　　1988年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《在全國(guó)城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革實(shí)施方案的通知》顯示，從1988年起，用三至五年時(shí)間，在全國(guó)城鎮(zhèn)分期分批把住房制度改革推開(kāi)。
　　截至1988年底，全社會(huì)住宅建設(shè)投資已從1978年的70億元提高至1136億元，占國(guó)民生產(chǎn)總值的7.61%。
　　隨著改革開(kāi)放，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)確定，1994年7月份，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》。這一政策的發(fā)布，也意味著市場(chǎng)化住房改革穩(wěn)步推進(jìn)。
　　退休前，王悅是山東省日照市一所中學(xué)的老師，她在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，1994年，我每個(gè)月的工資才二十多塊錢(qián)，東拼西湊地借了一萬(wàn)多塊錢(qián)，買(mǎi)了一套房子，這套房子也是她人生當(dāng)中的第一套房子。
　　“住房‘私有化’進(jìn)程的加快，也讓無(wú)數(shù)的職工擁有了住房，這就是改革開(kāi)放后最大的成果。這一改革，也使得房地產(chǎn)業(yè)得到前所未有的大發(fā)展。”乾泉說(shuō)，改革開(kāi)放后，有關(guān)房地產(chǎn)方面的政策經(jīng)過(guò)了多次的調(diào)整與完善。例如，從2004年到2013年期間，中國(guó)的房地產(chǎn)政策調(diào)控頻頻出臺(tái)。2004年8月份，其中一項(xiàng)政策就是要求所有商品房用地停止以協(xié)議方式出讓?zhuān)仨殞?shí)行招、拍、掛,這也是我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)走向規(guī)范健康的發(fā)展道路。
　　有數(shù)據(jù)顯示，1993年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)13.5%，同期房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)高達(dá)165%，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的12.2倍。
　　隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們的生活逐漸得到改善。“我家的瓦房也在2000年左右，在城市化高潮中被拆遷改造，成排成片的民房改造成為了六層的小樓。”車(chē)玉松告訴記者，站在高處，放眼望去，一座座高樓平地而起。改革開(kāi)放的春風(fēng)，改變了我們的生活，這40年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，而我們也是改革開(kāi)放中的最大受益人。
　　王悅說(shuō)，今年是改革開(kāi)放40年，老百姓的日子也越變?cè)胶茫瑥某浴⒋⒆　⑿卸寄軌蚍从掣母镩_(kāi)放后的中國(guó)“碩果累累”。
　　(責(zé)任編輯：白雪松)