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無(wú)錫（國(guó)家）工業(yè)設(shè)計(jì)園自主設(shè)計(jì)的科技新品吸引參觀者眼球

　　建設(shè)“東方硅谷”，就是貫徹科學(xué)人才觀，從根本上確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局
　　近期，無(wú)錫再次打響引人注目的海外人才戰(zhàn)。
　　年中，無(wú)錫市委出臺(tái)了《關(guān)于深化“530”計(jì)劃，建設(shè)“東方硅谷”的意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)“東方硅谷”建設(shè)的意見(jiàn)》。
　　過(guò)去幾年，無(wú)錫市的科技創(chuàng)新能力取得顯著成效。2010 年，無(wú)錫研究與開(kāi)發(fā)投入首度躍上百億元高點(diǎn)，占GDP 比重超過(guò)2.3％。按照國(guó)際慣例，R&D 投入強(qiáng)度達(dá)到2％是進(jìn)入“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)期”的標(biāo)志之一。依此標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年無(wú)錫已經(jīng)進(jìn)入“創(chuàng)新活躍期”。
　　2011年，無(wú)錫市提出建設(shè)“東方硅谷”的構(gòu)想。9月，2011“千人計(jì)劃”太湖（無(wú)錫）峰會(huì)上，國(guó)家“千人計(jì)劃”五百余名專家匯集，“東方硅谷”為世人熟知。
　　如今，無(wú)錫市再次出手，大踏步推進(jìn)“東方硅谷”建設(shè)。
 　“東方硅谷”的源起
　　大約5年前，科技創(chuàng)新對(duì)于無(wú)錫來(lái)說(shuō)還是個(gè)待破之題。“十一五”期末，無(wú)錫市科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了55%，雖然走在全國(guó)前列，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距。
　　早在上世紀(jì)70年代，美、日、英等發(fā)達(dá)國(guó)家科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率就達(dá)到了50%以上，目前，發(fā)達(dá)國(guó)家科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%左右，美、日則高達(dá)80%以上。
　　改變發(fā)生在2006年。這一年，無(wú)錫市在全國(guó)率先推出吸引海外留學(xué)歸國(guó)領(lǐng)軍人才的“530”計(jì)劃，即5 年內(nèi)引進(jìn)30 名海外留學(xué)歸國(guó)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才。這成為無(wú)錫市人才戰(zhàn)的第一槍。
　　對(duì)于“530”計(jì)劃，媒體多有報(bào)道。無(wú)錫市雄厚的財(cái)力，使其引才計(jì)劃頗具豪氣。通過(guò)給予創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、安家費(fèi)用等多方面的扶持，無(wú)錫市迅速吸引了一大批極具實(shí)力的海歸創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物。
　　從2006 年到2011 年底，這座湖畔城市已經(jīng)吸引了1631 家“530”企業(yè)注冊(cè)落地，總注冊(cè)資本50.4 億元，團(tuán)隊(duì)貨幣30.7億元，帶動(dòng)引進(jìn)碩士以上學(xué)歷的團(tuán)隊(duì)成員4552人，企業(yè)集聚本科學(xué)歷人才6620人。全市累計(jì)有36名人才入選“千人計(jì)劃”，46名外省市入選“千人計(jì)劃”專家來(lái)無(wú)錫科技創(chuàng)業(yè)。
　　目前，已有687 家“530”企業(yè)產(chǎn)生銷售，58 家企業(yè)年銷售超千萬(wàn)元、4 家企業(yè)年銷售超億元。圍繞部分“530”企業(yè)建起的新興產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)園區(qū)在無(wú)錫已漸成規(guī)模。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“530”企業(yè)列入無(wú)錫市重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目占90％以上。“530”計(jì)劃的成功實(shí)施，不僅在于引進(jìn)了一批高層次人才和高新技術(shù)項(xiàng)目，其深層次意義在于這些高層次人才攜帶的科技項(xiàng)目具有前沿先導(dǎo)性，項(xiàng)目落戶后能起到對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)。分析人士認(rèn)為，“530”計(jì)劃的實(shí)施成為城市邁入創(chuàng)新活躍期的重要抓手。
　　高層次人才的加速集聚，促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，無(wú)錫市集成電路產(chǎn)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國(guó)第一，液晶產(chǎn)業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國(guó)第三，風(fēng)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模和原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)量全國(guó)第四，物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用躋身世界先進(jìn)行列。
　　2011年底，在“530”計(jì)劃誕生5年后，無(wú)錫市提出建設(shè)“東方硅谷”的構(gòu)想，即通過(guò)深化實(shí)施“530”計(jì)劃，大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)頂尖人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、中介服務(wù)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)軍人才，并充分匯聚海內(nèi)外優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　江蘇省委常委、無(wú)錫市委書(shū)記黃莉新在全市建設(shè)“東方硅谷”動(dòng)員大會(huì)上指出，要積極推動(dòng)人才、科技、產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，健全用好用活人才的政策，建立適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制，營(yíng)造催生新興產(chǎn)業(yè)的環(huán)境，完善促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的舉措，更好發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源的作用，推動(dòng)無(wú)錫經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
　　“東方硅谷”的建設(shè)，正是這一指導(dǎo)思想下的探索實(shí)踐。
　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)之道
　　作為一座在機(jī)械、冶金、電子、紡織等方面都有雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的工商業(yè)名城，無(wú)錫擁有江蘇省最多的中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)。放眼全國(guó)，無(wú)錫市位居所有城市中第七位。而且，相比依靠大批國(guó)有企業(yè)排在前列的幾座城市，無(wú)錫市的民營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)相當(dāng)多。這些，都成為無(wú)錫市推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良好基礎(chǔ)。
  　如今，在物聯(lián)網(wǎng)、新能源等多個(gè)領(lǐng)域，無(wú)錫已經(jīng)領(lǐng)全國(guó)之先。在新興產(chǎn)業(yè)方面，無(wú)錫全力打造物聯(lián)網(wǎng)、新能源與新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、微電子、軟件與服務(wù)外包五個(gè)世界級(jí)的特色產(chǎn)業(yè)基地，新材料與新型顯示、生物、工業(yè)設(shè)計(jì)與文化創(chuàng)意三個(gè)國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展25個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
　　“東方硅谷”的建設(shè)，力圖將無(wú)錫眼前的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大。
　　為了更進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新的速度，無(wú)錫市推出了極具力度的產(chǎn)業(yè)扶持政策。
　　一方面，無(wú)錫市設(shè)立100億元規(guī)模的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)引導(dǎo)資金，每年投入20億元左右，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)跨地區(qū)兼并重組，扶持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成以新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、由無(wú)錫制造向無(wú)錫創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。
　　另一方面，對(duì)于科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦的企業(yè)，政府通過(guò)政府采購(gòu)等實(shí)際行動(dòng)予以支持。
　　無(wú)錫市支持科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品納入省、國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，采用各種方式加大政府采購(gòu)力度。
　　值得注意的是，無(wú)錫通過(guò)將此舉措制度化給予創(chuàng)業(yè)者更大保障。無(wú)錫建立了新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府定購(gòu)制度，使用財(cái)政性資金的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，對(duì)列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，按相關(guān)規(guī)定優(yōu)先采購(gòu)使用。支持科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦企業(yè)承接政府立項(xiàng)的重大工程，在同等條件下優(yōu)先使用。
　　“東方硅谷”的人才觀
　　2011年12月17日，全國(guó)人才工作座談會(huì)在北京召開(kāi)。李源潮在會(huì)上指出，要大力宣傳和普及人才是最活躍的先進(jìn)生產(chǎn)力，人才是科學(xué)發(fā)展第一資源，人才工作要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)服務(wù)。
　　事實(shí)上，無(wú)錫市近年來(lái)科技創(chuàng)新的進(jìn)步，其根本都在于人才政策的成功。而在推動(dòng)建設(shè)“東方硅谷”的過(guò)程中，無(wú)錫市亦多次強(qiáng)調(diào)：建設(shè)“東方硅谷”，就是貫徹科學(xué)人才觀，從根本上確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。
　　為了加大引才力度，無(wú)錫市一級(jí)每年投入4億元用于人才的引進(jìn)、培養(yǎng)。通過(guò)提供最高3000萬(wàn)元的科研成果產(chǎn)業(yè)化配套資金，或給予30萬(wàn)元~500萬(wàn)元安家補(bǔ)貼，或給予最高100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，或每月2000元津貼等多種支持方式，大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)頂尖人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)、中介服務(wù)領(lǐng)軍人才、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)軍人才；通過(guò)給予博士每人每月800元、碩士每人每月600元、學(xué)士每人每月500元租房補(bǔ)貼，鼓勵(lì)他們到企業(yè)工作，充分匯聚優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，建立從諾貝爾獎(jiǎng)得主到普通大學(xué)生的人才引進(jìn)政策體系。
　　在“東方硅谷”的未來(lái)建設(shè)規(guī)劃中，人才是一項(xiàng)核心的指標(biāo)。
　　無(wú)錫市將“東方硅谷”設(shè)計(jì)為“兩步走”，依此計(jì)劃，從2012年到2014年，無(wú)錫將匯聚科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才突破3.5萬(wàn)人，其中海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才突破8000人，科技金融創(chuàng)新示范區(qū)初具雛形；到2016年，無(wú)錫市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才突破5萬(wàn)人，其中海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才突破1萬(wàn)人，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、人才資本貢獻(xiàn)率分別達(dá)到65%和47%，初步建成“東方硅谷”，成為在全球有一定影響力的人才高地、創(chuàng)新高地、高科技產(chǎn)業(yè)高地。