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　　中國(guó)磨憨—老撾磨丁跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)是橋頭堡建設(shè)規(guī)劃中三大跨境經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)之一，擬規(guī)劃合作區(qū)面積35.4平方公里，以“聯(lián)接西南，輻射東盟”的服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，建立“物流、商貿(mào)、加工、現(xiàn)代服務(wù)”四大基地建設(shè)。

　　新實(shí)施了一批口岸道路、水電、通訊、集裝箱碼頭及查驗(yàn)配套設(shè)施等工程項(xiàng)目，磨憨、打洛國(guó)家級(jí)口岸聯(lián)檢樓、查驗(yàn)貨場(chǎng)等口岸相關(guān)查驗(yàn)配套設(shè)施項(xiàng)目建成使用；關(guān)累碼頭聯(lián)檢樓、查驗(yàn)貨場(chǎng)一期工程竣工，景洪港聯(lián)檢樓改造及勐罕集裝箱碼頭正加快建設(shè)；勐臘勐滿(mǎn)通道和關(guān)累碼頭已批準(zhǔn)納入國(guó)家級(jí)口岸建設(shè)。

　　圍繞建設(shè)國(guó)際生態(tài)旅游州的目標(biāo)，實(shí)施了51項(xiàng)旅游重大項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，拓展國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)，堅(jiān)持整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)；恢復(fù)開(kāi)通了3條國(guó)際航線(xiàn)，老撾駐昆明總領(lǐng)事館景洪領(lǐng)事辦公室成立并開(kāi)展簽證等業(yè)務(wù)，已在老撾瑯勃拉邦、會(huì)曬，泰國(guó)曼谷、清萊、清邁設(shè)立了西雙版納旅游形象店，跨境旅游日益活躍。西雙版納美譽(yù)度、知名度、影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。2011年，該州接待游客突破1000萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入100億元。

　　積極構(gòu)建平臺(tái)、窗口，擴(kuò)大交流合作。該州精心組團(tuán)參加了2011年泰國(guó)GMS商品貿(mào)易交易會(huì)暨文化藝術(shù)節(jié)、中老建交50周年活動(dòng)、西雙版納—老北五省外事部門(mén)年會(huì)等雙邊和多邊國(guó)際會(huì)展活動(dòng)，每年舉辦一屆“瀾滄江—湄公河西雙版納邊貿(mào)旅交會(huì)”，成功舉辦2011瀾滄江—湄公河流域國(guó)家文化藝術(shù)節(jié)，搭建起了大湄公河流域國(guó)家商貿(mào)交流、經(jīng)濟(jì)合作的重要平臺(tái)。

　　永葆雨林 鞏固生態(tài)綠州

　　西雙版納州委、州政府把“生態(tài)立州”列為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“六大戰(zhàn)略”之首，在橋頭堡建設(shè)中堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，在保護(hù)中發(fā)展，以發(fā)展促保護(hù)。科學(xué)劃定嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，限制開(kāi)發(fā)的區(qū)域，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境準(zhǔn)入，對(duì)生態(tài)環(huán)境有破壞的項(xiàng)目一律不批準(zhǔn)、不引進(jìn)；把85%的壩區(qū)農(nóng)田劃為永久保護(hù)的基本農(nóng)田，引導(dǎo)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)向山地發(fā)展，建設(shè)山地城鎮(zhèn)；深入開(kāi)展“七彩云南·西雙版納保護(hù)行動(dòng)”，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)，形成全民參與生態(tài)文明建設(shè)的風(fēng)尚；新建53萬(wàn)畝“布龍”州級(jí)自然保護(hù)區(qū)；與老撾豐沙里省劃定新增“聯(lián)合保護(hù)區(qū)域”5.5萬(wàn)公頃；野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任險(xiǎn)理賠成效顯著。

　　圍繞“率先創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)州”的目標(biāo)，開(kāi)展州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，層層簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)力推進(jìn)。2011年，1700萬(wàn)畝天然林得到有效保護(hù)，全面完成人工造林、封山育林任務(wù)，森林覆蓋率達(dá)78.3%。勐臘縣榮獲全國(guó)綠化模范縣，景洪市勐旺鄉(xiāng)榮獲國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)，全州90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨入省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，有12個(gè)申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)了省級(jí)審查，今年7月，該州被國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)列為開(kāi)展全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)州市。

　　興邊富民 團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮

　　西雙版納聚居著傣、哈尼、彝、布朗、拉祜、基諾等13個(gè)世居民族。州委、州政府把創(chuàng)建“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定示范州”作為加快橋頭堡主陣地建設(shè)的一項(xiàng)重要目標(biāo)和首要任務(wù)，圍繞“兩個(gè)共同”的民族工作主題，全力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、民族經(jīng)濟(jì)、民族教育等10大方面建設(shè)和工作。

　　該州全力實(shí)施“興地睦邊”“山區(qū)少數(shù)民族綜合扶貧開(kāi)發(fā)”和農(nóng)村農(nóng)場(chǎng)“安居”“安全飲水”等工程；在重點(diǎn)實(shí)施基諾族、布朗族（包括克木人）兩個(gè)人口較少民族扶貧綜合開(kāi)發(fā)的同時(shí)，加強(qiáng)其他山區(qū)少數(shù)民族農(nóng)村的綜合扶貧開(kāi)發(fā)和“整村推進(jìn)”工程，山鄉(xiāng)村寨全部實(shí)現(xiàn)了路、水、電、廣電、通訊“五通”，生產(chǎn)生活條件明顯改善，培育壯大了茶葉、橡膠、畜牧等支柱產(chǎn)業(yè)，絕大多數(shù)貧困農(nóng)民擺脫貧困逐步走上了致富道路。

　　強(qiáng)力推進(jìn)中小學(xué)校安、州直學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工程，累計(jì)投入20余億元，校安工程累計(jì)開(kāi)工52.6萬(wàn)平方米、竣工36.7萬(wàn)平方米；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，全州小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.9%，初中學(xué)齡人口入學(xué)率80.9%。加快綜合醫(yī)院、縣級(jí)中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全疾病防控及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，2011年全州農(nóng)民參合率為97.6%。積極實(shí)施“民族文化名州”建設(shè)，有規(guī)劃、有步驟地實(shí)施優(yōu)秀民族文化文獻(xiàn)挖掘整理、“十二五”期間十大標(biāo)志性文化項(xiàng)目、民族文物古跡保護(hù)、民族文化傳承、公益性文化事業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工程，促進(jìn)民族文化的大繁榮大發(fā)展。

　　數(shù)字

　　3900億元

　　《橋頭堡主陣地建設(shè)規(guī)劃（2011—2020年）》顯示，全州將建設(shè)18類(lèi)、179項(xiàng)系列項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資達(dá)3900億元。

　　112.09億元

　　全州50個(gè)旅游重大（點(diǎn)）項(xiàng)目有序推進(jìn)，目前累計(jì)完成投資112.09億元。

　　6.83億美元

　　今年上半年，全州實(shí)現(xiàn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總額6.83億美元，同比增長(zhǎng)46.7%。

　　40%

　　今年1至9月，全州規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成126億元，同比增長(zhǎng)40%。

　　50%

　　今年1至9月，全州招商引資實(shí)際到位資金86億元，同比增長(zhǎng)50%。

　　區(qū)位優(yōu)勢(shì)

　　西雙版納位居中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的結(jié)合部，與老撾、緬甸、泰國(guó)山同脈、水同源、文化同流，國(guó)境線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)966.3公里，素有“東方多瑙河”美譽(yù)的瀾滄江—湄公河縱貫西雙版納，直線(xiàn)距離泰國(guó)僅200余公里，東距太平洋(601099,股吧)北部灣400多公里，歷來(lái)是我國(guó)通往東南亞的重要通道。西雙版納擁有功能完善的磨憨、打洛、瀾滄江景洪港、西雙版納國(guó)際機(jī)場(chǎng)4個(gè)國(guó)家級(jí)陸水空口岸，構(gòu)建起了直通東南亞國(guó)家的水陸空立體通道網(wǎng)。

　　能不能抓住橋頭堡的重大歷史機(jī)遇，關(guān)系著西雙版納實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的全局，關(guān)系著全州各族人民的福祉。機(jī)遇是流動(dòng)的資源，抓住了機(jī)遇，就能變成巨大的優(yōu)勢(shì)和巨大的財(cái)富，就能搶占先機(jī)、更好更快發(fā)展、后來(lái)居上。

　　西雙版納傣族自治州州委書(shū)記江普生

　　綠色是西雙版納最大的特色、最好的資源、最強(qiáng)的資本。良好的生態(tài)是西雙版納的生存之基、發(fā)展之本，也是我們西雙版納最靚麗的一張名片。我們既要金山銀山，更要綠水青山。不論發(fā)展什么，怎么發(fā)展，都必須以保護(hù)好熱帶雨林、自然生態(tài)為前提。

　　西雙版納傣族自治州州長(zhǎng)刀林蔭

　　行走在神奇美麗的西雙版納，不論是熱帶生態(tài)旅游城市景洪、中老邊境的磨憨口岸、中緬邊境的打洛口岸、瀾滄江畔的景洪港，還是景洪、勐海工業(yè)園區(qū)，到處涌動(dòng)著重大項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，鉚足了勁的西雙版納人，意氣風(fēng)發(fā)地推進(jìn)橋頭堡“主陣地”建設(shè)，正蓄積著新一輪跨越發(fā)展的能量和氣勢(shì)。

　　項(xiàng)目帶動(dòng) 找準(zhǔn)目標(biāo)定位

　　西雙版納傣族自治州州委、州政府高點(diǎn)謀劃沿邊開(kāi)放，鎖定建設(shè)橋頭堡主陣地的目標(biāo)定位，堅(jiān)持“服務(wù)全國(guó)全省、服務(wù)東盟各國(guó)、發(fā)展西雙版納”的思路，編制了《橋頭堡主陣地建設(shè)規(guī)劃（2011—2020年）》和行動(dòng)方案，規(guī)劃涉及基礎(chǔ)建設(shè)、開(kāi)放合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、和諧邊疆、實(shí)施保障等8個(gè)方面。

　　大項(xiàng)目支撐大發(fā)展。實(shí)行重大建設(shè)項(xiàng)目州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)指揮領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)力推進(jìn)交通、能源、產(chǎn)業(yè)、民生等重大項(xiàng)目建設(shè)。全州50個(gè)旅游重大（點(diǎn)）項(xiàng)目有序推進(jìn)，累計(jì)完成投資112.09億元。西雙版納機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建即將竣工，景洪繞城高速、景洪港勐罕碼頭等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，泛亞鐵路玉溪至磨憨鐵路正加緊前期工作，景洪電站5臺(tái)機(jī)組實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，橄欖壩、小黑江電站加緊前期工作；濱江果園避寒度假山莊、國(guó)際會(huì)展中心、楠景新城（一期）建成使用，大連萬(wàn)達(dá)等5家集團(tuán)聯(lián)合投資150億元的西雙版納國(guó)際度假區(qū)動(dòng)工建設(shè)；曼景蘭古城、云錳橡膠深加工、娃哈哈飲料生產(chǎn)線(xiàn)、星油藤加工項(xiàng)目、東駿滇南中藥材物流中心等大項(xiàng)目正推進(jìn)建設(shè)。開(kāi)展廳州合作共建工作48項(xiàng)，合作資金7億多元。

　　龍頭牽引 崛起特色產(chǎn)業(yè)

　　西雙版納州委、州政府立足熱區(qū)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高點(diǎn)定位、高點(diǎn)規(guī)劃，彰顯特色，提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)工業(yè)園區(qū)、擴(kuò)大招商引資，發(fā)展新型工業(yè)，初步形成了龍頭企業(yè)聚集，特色生物和新型工業(yè)超常規(guī)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

　　該州著力把特色生物產(chǎn)業(yè)培育為最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施龍頭培育、基地建設(shè)、精深加工、市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌打造、科技創(chuàng)新、招商引資七大工程，大力建設(shè)天然橡膠、普洱茶、生物柴油、漢麻產(chǎn)業(yè)、傣藥南藥、竹材、綠特食品“七大基地”，州政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持。“大益”榮獲中華老字號(hào)、中國(guó)馳名商標(biāo)，勐海已成為全國(guó)普洱茶的最大最優(yōu)的生產(chǎn)基地；雅戈?duì)?600177,股吧)集團(tuán)和宜科科技(002036,股吧)共同投資組建的西雙版納漢麻產(chǎn)業(yè)公司，已建成全國(guó)漢麻研發(fā)生產(chǎn)示范基地；以光明食品集團(tuán)云南石斛生物科技開(kāi)發(fā)公司為龍頭的一批企業(yè)，在這里建成了全國(guó)最大的鐵皮石斛基地；金星啤酒、云南白藥(000538,股吧)、娃哈哈等著名集團(tuán)加盟該州開(kāi)發(fā)，特色生物產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。2011年，全州生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)100億元。

　　磨憨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)依托昆曼大通道、泛亞鐵路中線(xiàn)，全力構(gòu)建面向中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)，集商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)、會(huì)展、配送、運(yùn)輸、信息服務(wù)等為一體的區(qū)域性國(guó)際物流中心。中國(guó)中設(shè)集團(tuán)、云南云維、云南物流等一批國(guó)內(nèi)五百?gòu)?qiáng)和行業(yè)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)入駐磨憨投資興業(yè)；大為保稅倉(cāng)庫(kù)、金孔雀監(jiān)管場(chǎng)所相繼建成并投入使用，云南物流集團(tuán)磨憨綜合物流保稅園區(qū)項(xiàng)目加快推進(jìn)；錦億原礦交易中心、中勁物流中心等項(xiàng)目加緊建設(shè)；昆鋼現(xiàn)代物流基地、中老跨境旅游區(qū)等項(xiàng)目即將建設(shè)，物流業(yè)已成為磨憨口岸最具活力的產(chǎn)業(yè)。2011年，磨憨物流基地綜合排名躍居全省口岸前列，出入境人員國(guó)別和落地簽證位列第一。