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加大“走出去”支持力度
“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸大體有二：一是科技自主創(chuàng)新能力不夠，二是資源匱乏。建議政府重視科技自主創(chuàng)新能力的提升，進(jìn)一步加大支持‘走出去’找礦的力度。”全國人大代表、江西省礦業(yè)聯(lián)合會會長劉積福在全國兩會召開前夕，對記者暢談了此番赴京所要提出的建議之一。 劉積福說，以前我們總說中國地大物博，資源豐富，現(xiàn)在的實際情況是，我國的礦產(chǎn)資源人均擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。尤其是江西省，礦產(chǎn)資源更為緊缺。為此，他在任江西省國土資源廳廳長期間，特別重視緊缺和優(yōu)勢礦產(chǎn)資源保障工程的實施。此項工程中，經(jīng)省政府批準(zhǔn)并籌資3億元建立地勘基金，擬用三至五年時間，在鐵、金、銀、鎢、銅、離子型稀土礦、瓷土礦、煤、優(yōu)質(zhì)硅質(zhì)原料等重點礦種上，探明或新增一定儲量。在短短一年時間里，25個地勘基金項目初見成效，其中首期實施的3個項目取得了可喜突破：新增資源儲量煤2億噸、瓷石5億噸、鐵超億噸。 鑒于江西地質(zhì)找礦工作已經(jīng)進(jìn)行到一定的廣度和深度，劉積福更關(guān)注礦產(chǎn)資源“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。他建議，一是建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌境外資源開發(fā)，設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，扶持企業(yè)“走出去”。省政府成立境外礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)省內(nèi)企業(yè)的境外礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)活動，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在省國土資源廳，負(fù)責(zé)組織本省境外礦產(chǎn)資源開發(fā)工作。國土資源廳通過省地勘基金管理中心的平臺，具體落實境外礦產(chǎn)勘查開發(fā)信息溝通，申請省財政境外風(fēng)險勘查開發(fā)資源專項經(jīng)費(fèi)，扶持企業(yè)“走出去”開發(fā)礦業(yè)。二要做好境外礦產(chǎn)資源開發(fā)戰(zhàn)略和控制投資風(fēng)險研究。政府應(yīng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)做好各種風(fēng)險的評估，建立有效的風(fēng)險防范和控制機(jī)制；建立境外礦產(chǎn)資源勘查基金，落實鼓勵“走出去”的相關(guān)優(yōu)惠政策。三要培養(yǎng)一批在境外開展礦產(chǎn)開發(fā)的人才隊伍，培養(yǎng)具有國際競爭力的礦業(yè)跨國經(jīng)營人才和隊伍。四是境外礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)方式要靈活多樣，可通過礦產(chǎn)品市場運(yùn)營、礦業(yè)權(quán)市場運(yùn)營、礦業(yè)資本市場運(yùn)營等方式參與境外資源開發(fā)。 劉積福還有另外兩個建議將提交大會：《關(guān)于礦山尾礦（砂）綜合調(diào)研與開發(fā)的建議》和《關(guān)于廣種綠肥改良土壤提高地力的建議》。關(guān)于礦山尾礦的安全與開發(fā)利用，自山西尾砂壩潰壩以后就一直縈繞在劉積福心頭。至于廣種綠肥、改良土壤的想法，作為農(nóng)民的兒子，他有更多感慨。現(xiàn)在人們片面追求高產(chǎn)出，盲目超量施用化肥，造成農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，又污染了土壤、地下水等生態(tài)環(huán)境。據(jù)悉，每年在贛鄱大地撒下400萬噸化肥、上萬噸農(nóng)藥、幾萬噸除草劑，這對人的身體、土地和生態(tài)環(huán)境都會有一定的污染。如今農(nóng)田里的泥鰍、田螺都死光了。而傳統(tǒng)的冬種綠肥至少有減少農(nóng)民種植支出、培肥地力、提高糧食質(zhì)量和產(chǎn)量、綠色無污染等四大好處。 劉積福說，保18億畝耕地紅線非常有必要，保證現(xiàn)有農(nóng)田的質(zhì)量更不可忽視。（龍回仁） (責(zé)任編輯：瑋鋒) |
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